Community Safety & Police Reform

المشكلة

واقع الجريمة في Denver

تعاني Denver من مشكلة الجريمة، والنهج الحالي لا يحلها. ارتفعت جرائم العنف خلال الفترة 2020-2022، وعلى الرغم من انخفاضها عن تلك الذروة، إلا أن المعدلات لا تزال مرتفعة فوق مستويات ما قبل الجائحة. تبقى جرائم الممتلكات - وخاصة سرقة السيارات، وسرقة المحولات الحفازة، وسرقة الطرود - مصدر قلق مستمر يؤثر على جودة الحياة في جميع أنحاء المدينة. سجلت Denver أكثر من 8500 سرقة سيارات في عام 2023، مما يجعلها واحدة من أعلى مدن سرقة السيارات للفرد الواحد في البلاد، على الرغم من أن العدد انخفض من ذروة تجاوزت 12000 في عام 2022 (بيانات نظام الإبلاغ الموحد للجريمة من قسم شرطة Denver).

الجريمة ليست موزعة بالتساوي. تشهد أحياء مثل Montbello و East Colfax و Five Points وأجزاء من أقصى الشمال الشرقي والجنوب الغربي جرائم عنف غير متناسبة. هذه هي نفس الأحياء التي لديها أعلى معدلات فقر، وأقل وصول إلى خدمات الصحة العقلية، وأكثر حالات عدم استقرار السكن، وأقل عدد من برامج الشباب. هذه ليست مصادفة - إنها سبب ونتيجة.

مفارقة الشرطة

تبلغ ميزانية شرطة Denver حوالي 300 مليون دولار سنويًا (ميزانية Denver، 2024) - وهي أكبر مصروفات قسم واحد. على الرغم من الزيادات المستمرة في الميزانية، تذبذبت معدلات الجريمة بشكل مستقل عن الإنفاق على الشرطة. هذا ليس فريدًا بالنسبة لـ Denver: وجد مركز Brennan للعدالة أن الإنفاق على الشرطة يفسر فقط 0-5٪ من التباين في معدلات الجريمة على الصعيد الوطني.

قتلت شرطة Denver السكان، واعتدت بوحشية على المتظاهرين (احتجاجات George Floyd عام 2020)، وعملت بأقل قدر من المساءلة. يفتقر هيكل الرقابة الحالي إلى الاستقلالية، وسلطة استدعاء الشهود، أو القدرة على فرض الانضباط. نادرًا ما يُحاسب الضباط الذين يرتكبون سوء سلوك، وتحميهم الحصانة المشروطة من المسؤولية المدنية.

في غضون ذلك، يتم إرسال الشرطة إلى مواقف لم يتم تدريبهم عليها: أزمات الصحة العقلية، والتشرد، وتعاطي المخدرات. فشلت المدينة في الاستثمار في البدائل، والنتيجة هي أن الأشخاص الذين يمرون بأزمات يواجهون ضباطًا مسلحين بدلاً من متخصصي الصحة العقلية. يكلف برنامج STAR ما يقرب من 4.4 مليون دولار سنويًا - حوالي 1.5٪ من ميزانية الشرطة - واستجاب لأكثر من 23000 مكالمة منذ عام 2020. وجد تقييم لمعهد Urban لعام 2026 أن برنامج STAR يقلل من الاتصالات اللاحقة مع الشرطة والاعتقالات بنسبة 16٪، مع تخفيضات أكبر بمرتين إلى ثلاث مرات للأشخاص الذين يعانون من التشرد (Gillespie et al.، Urban Institute، 2026).

ما الذي يقلل الجريمة بالفعل

تشير عقود من البحث إلى نفس النتيجة: الجريمة مدفوعة بشكل أساسي بالفقر، وعدم استقرار السكن، ونقص الفرص الاقتصادية، والمرض العقلي غير المعالج واضطرابات تعاطي المخدرات، وغياب أنظمة الدعم المجتمعي - وخاصة للشباب. تستجيب الشرطة للجريمة بعد وقوعها. الاستثمار في المجتمعات يمنع حدوثها في المقام الأول.

هذه ليست نظرية. المدن التي استثمرت بكثافة في التدخل المجتمعي للعنف، وتوظيف الشباب، وخدمات الصحة العقلية، والاستقرار السكني شهدت انخفاضات كبيرة في الجريمة - غالبًا ما تفوقت على المدن التي استثمرت في الشرطة وحدها. خفض برنامج GRYD في Oakland عمليات إطلاق النار بنسبة 50٪ في المناطق المستهدفة. خفضت Glasgow، اسكتلندا معدل القتل بنسبة 60٪ من خلال تدخل الصحة العامة. خفضت Bogotá، كولومبيا معدل القتل بنسبة 70٪ من خلال الاستثمار الحضري، وليس الشرطة العسكرية.

ما تفعله Denver حاليًا

لدى Denver بالفعل مكتب المراقب المستقل (OIM)، الذي تم إنشاؤه في عام 2004، والذي يراجع شكاوى الشرطة ويراقب التحقيقات. ومع ذلك، لا يمكن لـ OIM التحقيق بشكل مستقل، ويفتقر إلى سلطة استدعاء الشهود، ولا يمكنه فرض الانضباط، ويعمل في دور استشاري. يوجد مجلس رقابة المواطنين ولكن يتم تعيينه من قبل رئيس البلدية (وليس منتخبًا بشكل مستقل) ويفتقر أيضًا إلى سلطة التنفيذ. لم يمنع هذا الهيكل سوء السلوك المستمر: دفعت Denver 35.3 مليون دولار في تسويات إنفاذ القانون من 2017-2023، مع 17.3 مليون دولار في عام 2023 وحده (سجلات محامي مدينة Denver؛ تحليل Denver Post، 2024).

تم إطلاق برنامج STAR في عام 2020 وتم توسيعه على مستوى المدينة في عام 2022. اعتبارًا من سبتمبر 2024، استجابت فرق عربات STAR لأكثر من 23000 مكالمة، مع تصنيف ما يقرب من 50000 مكالمة على أنها مؤهلة لـ STAR. وجد تقييم لمعهد Urban في يناير 2026 - وهي أول دراسة لقياس النتائج على مستوى الأفراد في أعقاب الاستجابة البديلة في أي مكان في البلاد - أن عملاء STAR شهدوا انخفاضًا بنسبة 16٪ في الاتصالات اللاحقة مع الشرطة وانخفاضًا بنسبة 16٪ في الاعتقالات اللاحقة في العام الذي أعقب لقاء STAR، مع تأثيرات أكبر بمرتين إلى ثلاث مرات للأشخاص الذين عانوا من التشرد (Gillespie et al.، Urban Institute، 2026). أظهر برنامج Co-Responder في Denver، الذي يضم أطباء الصحة العقلية مع ضباط الشرطة للمكالمات التي لا تزال مشاركة الشرطة فيها ضرورية، نتائج قوية مماثلة: انخفاض بنسبة 15٪ في الاعتقالات اللاحقة. على الرغم من هذه النتائج، يعمل برنامج STAR لساعات محدودة ويستجيب لحوالي 45٪ فقط من المكالمات المؤهلة لـ STAR بسبب عدم كفاية وحدات العربات - يحتاج البرنامج إلى 9-10 وحدات متزامنة لتلبية الطلب الحالي ولكنه يعمل بـ 6-7 وحدات فقط. هذا هو أنجح ابتكار للسلامة العامة قامت به Denver منذ عقود، وهو يعاني من نقص مزمن في التمويل.

من يعارض هذا (ولماذا)

الرابطة الوقائية لشرطة Denver (DPPA) هي المعارض الرئيسي. تعارض نقابات الشرطة باستمرار الرقابة ذات الأسنان، وتخفيضات الميزانية، وإصلاح الحصانة المشروطة. تتبرع DPPA لمرشحي مجلس المدينة والحملات الانتخابية لرئيس البلدية. ستثير شراكة Downtown Denver وبعض مناطق تحسين الأعمال مخاوف بشأن آثار السلامة المتصورة. الرد: الأدلة من كل مدينة استثمرت في الاستجابة للأزمات غير الشرطية تظهر نتائج متساوية أو أفضل. إن سجل STAR الخاص - بما في ذلك تقييم معهد Urban لعام 2026 الذي يظهر انخفاضًا بنسبة 16٪ في الاعتقالات اللاحقة والاتصالات مع الشرطة - يثبت ذلك.

الحل الذي نقترحه

1. مجلس رقابة مدني مستقل

• مجلس منتخب (وليس معينًا من قبل رئيس البلدية) يتمتع بسلطة استدعاء الشهود الكاملة
• سلطة التحقيق في الشكاوى، والوصول إلى جميع السجلات، وفرض الانضباط
• ميزانية مستقلة عن قسم الشرطة
• جلسات استماع عامة حول حوادث استخدام القوة
• تدقيق سنوي لممارسات الشرطة يتم نشره علنًا

2. توسيع برنامج STAR (الاستجابة للأزمات غير الشرطية)

• تغطية على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع مع وحدات عربات كافية لتلبية الطلب الكامل (حاليًا 6-7 وحدات تستجيب لـ 45٪ من المكالمات المؤهلة؛ يظهر تحليل معهد Urban أن هناك حاجة إلى 9-10 وحدات متزامنة لتلبية الطلب الحالي)
• متخصصون في الصحة العقلية ومسعفون، بدون شرطة - تجمع فرق عربات STAR بين المسعفين أو فنيي الطوارئ الطبية مع متخصصي الصحة السلوكية
• تعزيز شبكة شركاء مجتمع STAR، التي توفر إدارة الحالات المستجيبة ثقافيًا وخدمات المتابعة بعد الاستجابة الأولية للأزمة
• توسيع برنامج Co-Responder، الذي يضم أطباء الصحة العقلية مع ضباط الشرطة للمكالمات التي لا تزال مشاركة الشرطة فيها ضرورية - ثبت أن كلا البرنامجين يقللان من الاعتقالات اللاحقة والاتصالات مع الشرطة (Urban Institute، 2026)
• إعادة تدريب مرسلي 911 لفرز المكالمات بشكل مناسب؛ زيادة حصة مكالمات الصحة السلوكية الموجهة إلى المستجيبين غير الشرطيين
• معالجة النقص الكبير في تمثيل مجتمعات Hispanic و Latino/a/x بين عملاء STAR (12٪ من عملاء STAR مقابل 28٪ من سكان المدينة وفقًا لتقييم معهد Urban) من خلال التوعية المستهدفة وتقديم الخدمات المستجيبة ثقافيًا
• مستجيبون مؤهلون للإعاقة في كل فريق STAR: مدربون على التوحد، والإعاقة الذهنية، والتواصل مع الصم/ضعاف السمع، والأزمات النفسية - وليس مجرد تدريب عام على “الصحة العقلية”. يجب أن تتضمن فرق STAR مترجمين فوريين للغة الإشارة ومتخصصين في التواصل أو أن يكون لديهم وصول سريع إليهم
• (انظر: اقتراح الرعاية الصحية للحصول على تفاصيل STAR الكاملة؛ Disability Rights & Inclusion)

3. توسيع برنامج تحويل مسار إنفاذ القانون بمساعدة (LEAD)

يتعامل برنامج STAR مع المكالمات التي لا تحتاج الشرطة إلى الاستجابة لها على الإطلاق. ولكن ماذا عن عندما يصادف الضباط شخصًا يرتكب جريمة منخفضة المستوى - حيازة المخدرات، الدعارة، التعدي على ممتلكات الغير، السرقة من المتاجر مدفوعة بالإدمان؟ في الوقت الحالي، الافتراضي هو الاعتقال والحجز والمقاضاة والباب الدوار للسجن الذي لا يحل شيئًا.

قامت Denver بتجربة برنامج LEAD في عهد رئيس الشرطة Paul Pazen، الذي يعمل في مناطق DPD 1 و 2 و 6 مع إدارة الحالات من خلال Addiction Research and Treatment Services (ARTS) وبرنامج Empowerment. يقوم الضباط المدربون على LEAD بإعادة توجيه الأشخاص إلى الخدمات بدلاً من اعتقالهم - إدارة الحالات الطوعية القائمة على الحد من الضرر بما في ذلك السكن والتدريب الوظيفي وعلاج تعاطي المخدرات ودعم الصحة العقلية. تم تمويل البرنامج التجريبي بحوالي 560 ألف دولار سنويًا من خلال عائدات ضريبة الماريجوانا الحكومية، وهو جزء بسيط مما هو مطلوب لتحقيق تأثير على مستوى المدينة.

الأدلة قوية. أظهر برنامج LEAD في Seattle - الأصلي، الذي تم إطلاقه في عام 2011 - أن المشاركين لديهم احتمالات اعتقال أقل بنسبة 58-60٪ مقارنة بالمجموعات الضابطة، إلى جانب تحسينات كبيرة في استقرار السكن والتوظيف (Collins et al.، Evaluation and Program Planning، 2017). يعمل LEAD الآن في أكثر من 80 مدينة على الصعيد الوطني. يصنف المعهد الوطني للعدالة على أنه برنامج قائم على الأدلة.

توسيع LEAD على مستوى المدينة:

• ضباط مدربون على LEAD في كل منطقة من مناطق DPD، وليس فقط المناطق 1 و 2 و 6
• تمويل لمديري حالات LEAD مخصصين من خلال المنظمات المجتمعية (وليس DPD)
• توسيع نطاق الأهلية ليشمل جميع الجرائم غير العنيفة منخفضة المستوى المدفوعة بالفقر أو الإدمان أو الصحة العقلية بخلاف جرائم المخدرات والدعارة
• تتبع البيانات: مطالبة ببيانات ديموغرافية عن جميع إحالات LEAD ورفضها لمراقبة التفاوتات العرقية فيمن يتم عرض التحويل مقابل من يتم اعتقاله
• الهدف: أكثر من 2000 عملية تحويل سنوية من الاعتقال إلى الخدمات في غضون 3 سنوات

مسارات الإحالة المجتمعية: تطورت شبكة LEAD الوطنية - التي تحمل الآن علامة تجارية “Let Everyone Advance with Dignity” - مع الاعتراف بأن الشرطة لا ينبغي أن تكون الحارس الوحيد للتحويل. يجب على Denver تطوير مسارات إحالة مجتمعية موازية حيث يمكن للعاملين في مجال التوعية وأصحاب الأعمال وأفراد المجتمع ربط الأشخاص بإدارة حالات LEAD مباشرة، دون اتصال بالشرطة. هذا يقلل من فجوة السلطة التقديرية حيث يحدد تحيز الضابط من يحصل على فرصة ثانية ومن يحصل على سجل جنائي.

• مرجع متقاطع: Decriminalize & Heal (LEAD هو الجسر التشغيلي لإلغاء التجريم الكامل - فهو يعمل بموجب القانون الحالي، الآن)

4. إعادة تخصيص الميزانية: إعادة توجيه تدريجية إلى ما ينجح

تبلغ ميزانية شرطة Denver حوالي 300 مليون دولار سنويًا. نقترح إعادة تخصيص تدريجية تبدأ ببرامج مثبتة وتتوسع بناءً على النتائج التي تم إثباتها - وليس الأيديولوجية، ولكن النتائج.

المرحلة 1 - فورية (~ 8٪ / 25 مليون دولار سنويًا): توسيع البرامج التي تعمل بالفعل في Denver.

• برامج STAR و Co-Responder: تغطية على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع مع وحدات عربات كافية لتلبية الطلب الكامل (20 مليون دولار) - يظهر تقييم معهد Urban انخفاضًا بنسبة 16٪ في الاعتقالات والاتصالات مع الشرطة؛ يلبي البرنامج حاليًا 45٪ فقط من طلبات المكالمات المؤهلة
• تحويل LEAD: توسيع على مستوى المدينة (5 ملايين دولار) - برنامج Denver التجريبي يعمل بالفعل في 3 مناطق؛ يظهر تقييم Seattle انخفاضًا في العودة إلى الإجرام بنسبة 58٪

المرحلة 2 - السنوات 2-3 (~ 15٪ / 45 مليون دولار سنويًا): إضافة برامج وقاية مدعومة بالأدلة.

• التدخل المجتمعي للعنف (15 مليون دولار) - نموذج Cure Violence: انخفاضات بنسبة 50-75٪ في المناطق المستهدفة (Oakland، Richmond، Glasgow)
• علاج تعاطي المخدرات عند الطلب (10 ملايين دولار) - القضاء على قوائم الانتظار؛ توسيع MAT؛ كل دولار هنا يقلل من جرائم الممتلكات المدفوعة بالإدمان
• تستمر برامج المرحلة 1 بتمويل كامل (25 مليون دولار)

المرحلة 3 - السنوات 3-4 (~ 25٪ / 75 مليون دولار سنويًا): إعادة تخصيص كاملة، مشروطة بنتائج المرحلتين 1-2.

• خدمات الشباب وبرامج ما بعد المدرسة (15 مليون دولار) - تقلل برامج توظيف الشباب من المشاركة في جرائم العنف بنسبة 35-45٪ (مختبر الجريمة بجامعة Chicago)
• برامج العدالة التصالحية (10 ملايين دولار)
• مساهمات الإسكان الميسر (5 ملايين دولار) - ممولة بشكل متقاطع من ميزانية الإسكان
• تستمر برامج المرحلتين 1-2 بتمويل كامل (45 مليون دولار)

لماذا على مراحل؟ “خفض ميزانية الشرطة بنسبة 25٪” هو عنوان يكتب إعلانات هجومية. “توسيع برنامجين يعملان بالفعل في Denver، ثم التوسع بناءً على النتائج” هو تفويض. الوجهة هي نفسها - إعادة توجيه 75 مليون دولار إلى البنية التحتية للسلامة المجتمعية - لكن المسار يبني الثقة العامة والمتانة السياسية. يتم تقييم كل مرحلة علنًا قبل بدء المرحلة التالية. إذا كان هناك شيء لا يعمل، فإننا نعدل. إذا كان الأمر كذلك، فلدينا الأدلة للمضي قدمًا.

5. إنهاء الحصانة المشروطة (على مستوى المدينة)

• تتنازل Denver عن الدفاع عن الحصانة المشروطة لجميع موظفي المدينة، بما في ذلك ضباط الشرطة
• يمكن تحميل الضباط المسؤولية الشخصية في الدعاوى المدنية عن الانتهاكات الدستورية
• تقدم المدينة دفاعًا قانونيًا فقط عندما يتبع الضابط السياسة والتدريب
• يحمل الضباط تأمينًا على المسؤولية الشخصية (على غرار التأمين ضد سوء الممارسة للأطباء)

6. إصلاحات استخدام القوة

• حظر الخنق والقيود السباتية بشكل دائم
• واجب التدخل: يجب على الضباط إيقاف القوة المفرطة للضباط الآخرين أو مواجهة نفس الانضباط
• واجب الإبلاغ: يعتبر عدم الإبلاغ عن القوة المفرطة جريمة تستوجب الفصل
• مطلوب تخفيف التصعيد قبل أي استخدام للقوة
• كاميرات الجسم إلزامية وتعمل دائمًا أثناء اللقاءات. يمكن الوصول إلى اللقطات علنًا في غضون 72 ساعة من أي حادثة استخدام للقوة
• حماية خاصة بالإعاقة: الأشخاص ذوو الإعاقة هم أكثر عرضة للقتل على يد الشرطة بأكثر من الضعف (مؤسسة Ruderman Family، 2016). يتعرض الصم والمصابون بالتوحد والمعاقون ذهنيًا والأشخاص الذين يمرون بأزمات نفسية بشكل غير متناسب لاستخدام القوة عندما يسيء الضباط قراءة السلوك المرتبط بالإعاقة على أنه عدم امتثال أو تهديد. يجب على Denver أن تطلب:
  • تدريب إلزامي على التوعية بالإعاقة وتخفيف التصعيد لجميع الضباط، مع وحدات محددة حول التوحد والصمم/ضعف السمع والإعاقة الذهنية والأزمات النفسية - متميزة عن التدريب العام على الصحة العقلية CIT
  • يجب على الضباط محاولة تحديد الإعاقة قبل تصعيد القوة. يعتبر عدم القيام بذلك انتهاكًا للسياسة يخضع للانضباط
  • شراكة DPD مع لجنة Denver للأشخاص ذوي الإعاقة بشأن المناهج التدريبية والمراجعة السنوية
  • مرجع متقاطع: Disability Rights & Inclusion

7. التدخل المجتمعي للعنف

• تمويل برامج التدخل في العنف القائمة على الأدلة (نموذج Cure Violence)
• مراسلون موثوقون من المجتمعات المتضررة، وليس الشرطة
• تدخل مستهدف في الأحياء التي تشهد أعلى معدلات عنف
• تدخل قائم على المستشفى لضحايا إطلاق النار (منع دورات الانتقام)

8. الحد من الجريمة من جذورها: استثمار Denver في السلامة المجتمعية

إن الاستراتيجية الأكثر فعالية للحد من الجريمة هي معالجة الظروف التي تؤدي إلى الجريمة. هذه ليست مثالية لينة على الجريمة - إنها ما تظهره الأدلة باستمرار أنه يعمل بشكل أفضل من أي استراتيجية شرطية وحدها.

فرص الشباب والوقاية من العنف:

• ضمان توظيف الشباب في الصيف وعلى مدار العام لجميع سكان Denver الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 24 عامًا في الأحياء التي تشهد معدلات جريمة عالية. تقلل برامج توظيف الشباب من المشاركة في جرائم العنف بنسبة 35-45٪ بين المشاركين (مختبر الجريمة بجامعة Chicago، تقييم READI Chicago). التكلفة: 15 مليون دولار سنويًا. العائد: لا يحصى
• برامج ما بعد المدرسة والبرامج المسائية في كل حي يزيد فيه عنف الشباب عن المتوسط، مفتوحة حتى الساعة 10 مساءً. تظهر بيانات الجريمة باستمرار أن عنف الشباب يبلغ ذروته بين الساعة 3 و 10 مساءً في أيام الأسبوع. تقلل البرامج التي تملأ هذه الفترة من عنف الشباب بنسبة 30-40٪ (مؤسسة Brookings، 2022)
• برامج الإرشاد التي تجمع بين الشباب المعرضين للخطر والمراسلين الموثوقين المدربين من مجتمعاتهم - الأشخاص الذين لديهم خبرة معيشية وثقة مجتمعية. ليس Big Brothers Big Sisters (الذي يعمل مع مجموعات سكانية مختلفة)، ولكن التدخل المستهدف للشباب المعرضين لخطر التورط في العنف
• العدالة التصالحية في المدارس: استبدال عمليات تعليق المدارس والطرد (التي تدفع الشباب إلى نظام العدالة الجنائية) بالممارسات التصالحية. قامت Denver Public Schools بتجربة هذا - قم بتوسيعه على مستوى المدينة بتمويل مخصص

استقرار السكن = السلامة:

• كل زيادة بنسبة 10٪ في عدم استقرار السكن ترتبط بزيادة قابلة للقياس في كل من جرائم الممتلكات والعنف (Desmond، Evicted، 2016؛ المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية). أزمة الإخلاء في Denver هي أزمة سلامة عامة
• إعادة الإسكان السريعة لضحايا الجريمة الذين نزحوا بسبب العنف، مما يمنع دورة عدم الاستقرار التي تؤدي إلى مزيد من الإيذاء أو الانتقام
• دعم الإسكان للمواطنين العائدين: الأشخاص الذين يغادرون السجن ويتلقون سكنًا مستقرًا في غضون 30 يومًا هم أقل عرضة للعودة إلى الإجرام بنسبة 50٪ (مركز مجلس حكومات الولايات للعدالة). يجب على Denver ضمان توفير سكن انتقالي لكل مواطن عائد
• مرجع متقاطع: Social Housing، Housing First، Tenant Bill of Rights

علاج تعاطي المخدرات كخفض للجريمة:

• جريمة الممتلكات (السرقة من المتاجر، سرقة السيارات، السطو) مدفوعة بشكل كبير باضطرابات تعاطي المخدرات والفقر، وليس بالميل الإجرامي. علاج الإدمان يقلل من جرائم الممتلكات بشكل أكثر فعالية من الإنفاذ
• الوصول إلى العلاج عند الطلب: لا توجد قوائم انتظار لعلاج تعاطي المخدرات في Denver. عندما يكون شخص ما مستعدًا للعلاج، يجب أن تكون الفتحة موجودة في ذلك اليوم. تعني قوائم الانتظار الحالية التي تستغرق أسابيع أو شهورًا أن الأشخاص يواصلون استخدام المواد المخدرة ومواصلة ارتكاب الجرائم
• توسيع العلاج بمساعدة الأدوية (MAT): التأكد من أن كل سجن ومستشفى ومركز صحي مجتمعي في Denver يقدم MAT (الميثادون، البوبرينورفين، النالتريكسون). يقلل MAT من الجرائم المتعلقة بالمواد الأفيونية بنسبة 50-60٪ بين المشاركين (المعهد الوطني لتعاطي المخدرات)
• مرجع متقاطع: Decriminalize & Heal

التصميم البيئي (CPTED):

• تحسينات الإضاءة في الممرات والأماكن العامة التي تشهد معدلات جريمة عالية. وجدت تجربة عشوائية مضبوطة في مدينة نيويورك أن تحسين إضاءة الشوارع قلل من جرائم المؤشر بنسبة 36٪ في مشاريع الإسكان العام (مركز NYU Furman، 2019)
• معالجة الأراضي الشاغرة: خفض برنامج تنظيف الأراضي الشاغرة في Philadelphia عنف السلاح بنسبة 29٪ في المناطق المحيطة (جامعة Pennsylvania، 2018). لدى Denver الآلاف من الأراضي الشاغرة والمهملة
• المراقبة الطبيعية: تصميم المساحات العامة ومحطات النقل وممرات المشاة لزيادة الرؤية والنشاط إلى أقصى حد. المساحات العامة النشطة والتي تتم صيانتها جيدًا تردع الجريمة؛ المساحات المهجورة والمظلمة تدعو إليها
• الحدائق المجتمعية والتشجير: تقلل برامج التشجير الحضري باستمرار من الجريمة في المناطق المحيطة (Kondo et al.، 2016). هذه ليست استعارة - فالاستثمار المجتمعي المرئي يشير إلى أن شخصًا ما يهتم بالمكان

الردع المركز (لجرائم العنف الخطيرة):

• التدخل في عنف الجماعات (GVI) / نموذج عملية وقف إطلاق النار: تحديد العدد الصغير من الأفراد والجماعات الذين يقودون غالبية عمليات إطلاق النار وجرائم القتل. عرض عليهم خيارًا: الخدمات والدعم (الوظائف، السكن، العلاج، الإرشاد) أو اهتمام مركز من سلطات إنفاذ القانون. هذا ليس سجناً جماعياً - إنه تدخل دقيق يستهدف 0.5٪ من السكان المسؤولين عن غالبية عنف السلاح
• خفض برنامج وقف إطلاق النار في Oakland جرائم القتل بنسبة 50٪. خفض برنامج وقف إطلاق النار الأصلي في Boston جرائم قتل الشباب بنسبة 63٪. الأدلة من بين الأقوى في علم الإجرام بأكمله
• يجب على Denver تنفيذ GVI من خلال شراكة بين المدينة والمنظمات المجتمعية وسلطات إنفاذ القانون (التي تم إصلاحها) - مع قيادة المنظمات المجتمعية، وليس الشرطة

9. إنهاء المراقبة الجماعية دون رقابة ديمقراطية

تدير إدارة شرطة Denver 111 كاميرا قراءة آلية للوحات الترخيص (ALPR) من Flock Safety عبر ما يقرب من 70 تقاطعًا، وتصور أكثر من 2 مليون مركبة شهريًا. تم نشر هذه البنية التحتية للمراقبة الجماعية دون تصويت من المجلس، وعندما تم ممارسة المساءلة الديمقراطية أخيرًا، تم تجاوزها.

ما حدث مع Flock:

• مايو 2025: صوت مجلس مدينة Denver 12-0 لرفض تمديد عقد Flock لمدة عامين بقيمة 666000 دولار، استجابة لمعارضة مجتمعية هائلة.
• أغسطس 2025: تجاوز رئيس البلدية Johnston المجلس من خلال توقيع عقد بقيمة 498509 دولارًا، تم تصميمه عن عمد بحيث يقل عن عتبة 500000 دولار التي تتطلب موافقة المجلس. لم يكن هذا حادثًا. لقد كان التفافًا محسوبًا حول الرقابة الديمقراطية.
• أكتوبر 2025: مدد رئيس البلدية العقد مرة أخرى حتى مارس 2026، هذه المرة دون أي تكلفة على المدينة، وهي آلية أخرى لتجنب مراجعة المجلس. احتشد ما يقرب من 700 شخص في قاعة المدينة للاحتجاج. أرسلت غالبية أعضاء المجلس رسالة إلى مدقق حسابات المدينة تطلب منه عدم توقيع الاتفاقية.
• مشاركة بيانات ICE: كشفت سجلات التدقيق التي تم الحصول عليها من خلال طلبات قانون سجلات Colorado المفتوحة (التي تأخرت DPD ومكتب رئيس البلدية في إصدارها لأكثر من ثلاثة أشهر) أن بيانات كاميرا Flock في Denver قد تم البحث عنها أكثر من 1400 مرة بواسطة ICE منذ يونيو 2024. حدث هذا على الرغم من التأكيدات المتكررة من إدارة Johnston بعدم مشاركة أي بيانات مع سلطات إنفاذ قوانين الهجرة. على الصعيد الوطني، تم استخدام أنظمة Flock من قبل دوريات الحدود الأمريكية عبر أكثر من 82000 كاميرا، وفي إحدى الحالات الموثقة، استخدم قسم شرطة في Texas كاميرات Flock للبحث عبر 83000 كاميرا لتحديد مكان امرأة أجرت عملية إجهاض.
• صرحت عضوة المجلس Flor Alvidrez علنًا: “لقد سئمت من رؤية قرارات السلامة العامة الرئيسية تتخذ خلف ظهر المجلس”.
• وصفت عضوة المجلس العامة Sarah Parady Flock بأنها “غير أمينة” وقالت إنها “ذهلت” بالمفاوضات التي أجريت دون مشاركة المجلس.

يوضح موقف Flock بالضبط سبب حاجة Denver إلى مرسوم رقابة على تكنولوجيا المراقبة. عندما يتمكن رئيس البلدية من نشر أنظمة تتبع جماعية دون تصويت، وهيكلة العقود للتهرب من عتبات المراجعة، وحجب سجلات التدقيق التي تظهر وصول الهجرة الفيدرالية إلى البيانات المحلية، فإن هيكل الرقابة في المدينة قد فشل. (انظر: Government Transparency & Digital Rights للحصول على اقتراحنا الكامل بشأن الرقابة على المراقبة).

مطالبنا:

• إلغاء تنشيط جميع كاميرات Flock على الفور حتى يأذن تصويت كامل من المجلس باستخدامها مع ضمانات ملزمة للخصوصية
• موافقة مجلس المدينة مطلوبة قبل الحصول على أي تكنولوجيا مراقبة أو نشرها. لا توجد استثناءات، ولا يوجد تلاعب بالعتبات
• لا يوجد وصول لـ ICE إلى أي بيانات مراقبة في Denver، مع إنهاء العقد تلقائيًا والإحالة الجنائية للانتهاكات
• الاحتفاظ ببيانات ALPR محدود بـ 30 يومًا بدلاً من التتبع الجماعي غير المحدد لتحركات سكان Denver
• سجلات تدقيق عامة لجميع عمليات الوصول إلى بيانات المراقبة، يتم نشرها شهريًا، دون تأخير لمدة ثلاثة أشهر
• جلسات استماع عامة سنوية حول جميع أنظمة المراقبة النشطة مع شهادات مجتمعية

اتخذ إجراءً الآن: Sign the petition to turn off Flock cameras | Sign the petition for a state surveillance oversight law. You can also text “sign PYOELO” or “sign PPGCFY” to 50409. Every signature sends a personalized letter to your own elected officials. See all campaigns →

أدلة دولية: العقاب لا ينجح. الاستثمار ينجح.

الدولة	النموذج	معدل السجن	العودة إلى الإجرام	النتيجة
النرويج	تركز على إعادة التأهيل. تشبه السجون حرم الجامعات. التركيز على إعادة الاندماج: التدريب الوظيفي والتعليم والعلاج. الحد الأقصى للعقوبة: 21 عامًا.	54 لكل 100 ألف	20٪	واحد من أدنى معدلات الجريمة في العالم. يخرج السجناء كمواطنين عاملين، وليسوا مجرمين متصلبين.
فنلندا	سجون مفتوحة حيث يعمل النزلاء، ويلتحقون بالمدارس، ويعودون إلى منازلهم في عطلات نهاية الأسبوع. التركيز على الحياة الطبيعية وبناء المهارات.	51 لكل 100 ألف	36٪	انخفضت الجريمة لعقود. يوفر المجتمع المال لأن عددًا أقل من الأشخاص يعودون إلى السجن.
ألمانيا	تدار السجون مثل المدارس المهنية. يتعلم النزلاء المهن، ويكسبون الشهادات، ويحافظون على العلاقات الأسرية.	69 لكل 100 ألف	35-40٪	الهدف هو إعادة التأهيل صراحة، وليس العقاب. وهذا ينجح من أجل السلامة العامة ومن أجل النزلاء على حد سواء.
هولندا	إغلاق السجون بسبب انخفاض معدلات الجريمة. التركيز على المراقبة الإلكترونية والخدمة المجتمعية وإعادة التأهيل.	59 لكل 100 ألف	45٪	عدد قليل جدًا من السجناء لدرجة أنهم أغلقوا بالفعل السجون واستأجروا زنازين فارغة لبلجيكا والنرويج.
الولايات المتحدة	تركز على العقاب. مكتظة وعنيفة وإعادة تأهيل ضئيلة. صناعة السجون الخاصة تستفيد من السجن.	531 لكل 100 ألف (الأعلى في العالم)	76٪	نسجن 10 أضعاف عدد الأشخاص في النرويج، وننفق أكثر بكثير، ونحصل على نتائج أسوأ بكثير. يعود ثلاثة أرباع السجناء المفرج عنهم. النظام لا ينتج السلامة؛ بل ينتج مجرمين متكررين.

معدل السجن في الولايات المتحدة هو الأعلى على وجه الأرض، متجاوزًا روسيا والصين وكل نظام استبدادي. ومعدل العودة إلى الإجرام لدينا يثبت أنه لا ينجح. تعيد النرويج تأهيل 80٪ من سجنائها. نعيد تأهيل 24٪.

الأدلة: الاستثمار المجتمعي يقلل الجريمة

المدينة	البرنامج	النتيجة
Oakland، كاليفورنيا	عملية وقف إطلاق النار / التدخل في عنف الجماعات: تحديد الأفراد الذين يقودون عنف السلاح، وتقديم الخدمات + إنفاذ مركز.	انخفضت جرائم القتل بنسبة 50٪ (2012-2018). انخفضت عمليات إطلاق النار بهوامش مماثلة. البرنامج الأكثر فعالية للحد من عنف السلاح الذي تم تقييمه في الولايات المتحدة.
Glasgow، اسكتلندا	وحدة الحد من العنف (2005): تعاملت مع العنف على أنه وباء للصحة العامة. قدمت التدريب الوظيفي والإ