$25 Minimum Wage
A real living wage for a real city. $25/hr is what a family of four needs to survive in Denver - and it's still not enough for single parents.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
المشكلة
يُسَوَّق الحد الأدنى الحالي للأجور في دنفر (حوالي 18.81 دولارًا في الساعة في عام 2025) على أنه تقدمي. لكنه ليس كذلك. يوضح “حاسبة الأجور المعيشية” (Living Wage Calculator) التابعة لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT) لمقاطعة دنفر ما يلي:
- شخص بالغ واحد، 0 أطفال: الحاجة إلى 21-22 دولارًا في الساعة
- شخصان بالغان (كلاهما يعمل)، طفلان: الحاجة إلى 25-26 دولارًا في الساعة
- شخص بالغ واحد، طفل واحد: الحاجة إلى 42-44 دولارًا في الساعة
لا يسمح الحد الأدنى الحالي للأجور لشخص بالغ واحد بالعيش في دنفر دون وظيفة ثانية أو زملاء سكن. أما بالنسبة للعائلات، فهو أجر فقر متخفي في شكل تقدم.
في الوقت نفسه، يولد اقتصاد دنفر ثروة هائلة. السؤال ليس ما إذا كانت الأموال موجودة - بل من يحصل عليها.
ما تفعله دنفر حاليًا
يبلغ الحد الأدنى للأجور في دنفر 18.81 دولارًا في الساعة اعتبارًا من يناير 2025، وذلك عقب الزيادات السنوية التي بدأت بمرسوم وافق عليه الناخبون في عام 2019. يُعد الحد الأدنى للأجور في دنفر من بين أعلى المعدلات البلدية في البلاد، ولكنه لا يزال أقل بمقدار 6-7 دولارات في الساعة مما تحدده “حاسبة الأجور المعيشية” (Living Wage Calculator) التابعة لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT) على أنه ضروري لأسرة مكونة من أربعة أفراد (livingwage.mit.edu، تم الدخول إليه في عام 2024). يكسب ما يقرب من 20-25% من العاملين في دنفر ما بين 18 و 25 دولارًا في الساعة (مكتب إحصاءات العمل، إحصاءات التوظيف المهني والأجور، منطقة دنفر-أورورا-ليك وود الحضرية، 2023).
الحل الذي نقترحه
قانون دنفر للأجور المعيشية
جدول زمني تدريجي:
| التاريخ | الحد الأدنى للأجور |
|---|---|
| 2027 | 21.00 دولارًا في الساعة |
| 2028 | 23.00 دولارًا في الساعة |
| 2029 | 25.00 دولارًا في الساعة |
| 2030+ | مرتبط بمؤشر أسعار المستهلك في دنفر (لا ينخفض أبدًا) |
الأحكام الرئيسية:
- أجر عادل واحد: إلغاء الحد الأدنى للأجور المدفوعة بقشيش بالكامل. يحصل كل عامل على 25 دولارًا في الساعة كاملة. تظل البقشيش ملكًا للعمال وهي دخل إضافي، وليست بديلاً عن الأجور. (انظر: اقتراح الأجر العادل الواحد للحصول على التفاصيل).
- لا يوجد حد أدنى فرعي للشباب: يحصل العاملون الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا على الحد الأدنى الكامل للأجور. إن عمل المراهق لا يقل قيمة بسبب عمره.
- لا يوجد حد أدنى فرعي للإعاقة: إلغاء شهادات المادة 14 (ج). يستحق الأشخاص ذوو الإعاقة نفس الحد الأدنى للأجور مثل أي شخص آخر. نقطة.
- ينطبق على جميع العمال: لا توجد استثناءات لعمال الخدمات المؤقتة أو العاملين في المنازل أو العمال الزراعيين أو أي فئة أخرى. إذا كنت تعمل في دنفر، فإنك تكسب الحد الأدنى للأجور في دنفر.
- الفهرسة السنوية: بعد الوصول إلى 25 دولارًا في الساعة، يزداد الحد الأدنى للأجور تلقائيًا مع مؤشر أسعار المستهلك في دنفر. لا مزيد من المعارك التي تستغرق سنوات للتكيف مع التضخم.
- إنفاذ سرقة الأجور: محققون متخصصون في سرقة الأجور في مكتب المدعي العام للمدينة. تعويضات مضاعفة ثلاث مرات عن الانتهاكات. الإعلان العلني عن المخالفين. الملاحقة الجنائية للمخالفين المتكررين.
السياق الدولي: الحد الأدنى للأجور في أمريكا هو الشاذ
| الدولة | الحد الأدنى للأجور (ما يعادله بالدولار الأمريكي) | كيفية تحديده | النتيجة |
|---|---|---|---|
| أستراليا | 15.50 دولارًا في الساعة (23.23 دولارًا أستراليًا) | تراجع “لجنة العمل العادلة” (Fair Work Commission) المستقلة سنويًا وتنظر في تكلفة المعيشة | 30 عامًا دون ركود قبل كوفيد. لا توجد بطالة جماعية بسبب ارتفاع الحد الأدنى للأجور. |
| فرنسا | 13.80 دولارًا في الساعة (SMIC) | مرتبط بالتضخم تلقائيًا + زيادات حكومية دورية | يتمتع العمال ذوو الأجور المنخفضة بقوة شرائية. صناعة المطاعم تزدهر. |
| المملكة المتحدة | 14.20 دولارًا في الساعة (11.44 جنيهًا إسترلينيًا، “الأجر المعيشي الوطني” National Living Wage) | توصي “لجنة الأجور المنخفضة” (Low Pay Commission) المستقلة، وتنظر في البيانات الاقتصادية | تم تقديمه بمبلغ 5.50 دولارات في عام 1999. ارتفع بثبات إلى 14 دولارًا + مع عدم وجود آثار سلبية قابلة للكشف على التوظيف (دراسات أجراها أريندراجيت دوبي، معترف بها دوليًا). |
| ألمانيا | 14.50 دولارًا في الساعة (12.41 يورو) | تدفع “لجنة الحد الأدنى للأجور” (Minimum Wage Commission) + الاتفاقيات القطاعية إلى الأعلى | تم تقديمه في عام 2015. زاد التوظيف بعد التنفيذ، على عكس كل التوقعات المحافظة. |
| الدنمارك | ~ 22 دولارًا في الساعة (لا يوجد حد أدنى قانوني - يتم تحديده بموجب اتفاقيات قطاعية) | مفاوضات بين النقابات وأصحاب العمل | يكسب عمال ماكدونالدز 22 دولارًا في الساعة + 6 أسابيع إجازة. يكلف بيج ماك 0.35 دولارًا إضافيًا عن الولايات المتحدة. |
| الولايات المتحدة الأمريكية | 7.25 دولارًا في الساعة (فيدرالي، لم يتغير منذ عام 2009) | مطلوب إجراء من الكونجرس (معطل سياسياً) | أدنى حد أدنى للأجور بالنسبة إلى متوسط الدخل في أي دولة من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. الحد الأدنى الفيدرالي للأجور بالدولار الحقيقي اليوم أقل مما كان عليه في عام 1968. |
إن 25 دولارًا في الساعة في دنفر ليس أمرًا جذريًا - إنه ما تتطلبه حسابات تكلفة المعيشة الأساسية، ويتماشى مع ما يكسبه العمال في البلدان التي لديها اقتصادات أقوى ومعدلات فقر أقل.
الأثر الاقتصادي
“ولكن ألن تغلق الشركات؟”
تقول الأدلة لا. تظهر الدراسات الشاملة لزيادات الحد الأدنى للأجور في سياتل (15 دولارًا) وسان فرانسيسكو (18 دولارًا) ومدن أخرى:
- خسائر وظيفية ضئيلة إلى معدومة
- انخفاض معدل دوران الموظفين (يوفر أموال الشركات)
- زيادة الإنفاق الاستهلاكي في الاقتصاد المحلي
- انخفاض الاعتماد على برامج المساعدة العامة
إن العمال الذين يكسبون 25 دولارًا في الساعة ينفقون هذه الأموال في دنفر - في شركات دنفر. هذا تحفيز اقتصادي يتدفق مباشرة إلى الاقتصاد المحلي، وليس إلى الحسابات المصرفية الخارجية.
ماذا يعني 25 دولارًا في الساعة للعامل في دنفر:
- الدخل السنوي: 52,000 دولار (دوام كامل)
- يمكنه تحمل إيجار بقيمة 1,300 دولارًا في الشهر (30٪ من الدخل) - وهو حاليًا أقل من متوسط دخل دنفر، ولكنه صالح للعيش مع زميل في الغرفة أو شريك
- يمكنه تحمل التأمين الصحي والغذاء والنقل
- تقليل الاعتماد على SNAP و Medicaid والمساعدات العامة الأخرى - مما يوفر أموال دافعي الضرائب
كيف نموّل ذلك
تدفع الشركات لعمالها. هذا ليس برنامج إنفاق حكومي.
دعم انتقالي للشركات الصغيرة:
- ائتمان ضريبي لمدة عامين للشركات التي يقل عدد موظفيها عن 20 لتعويض زيادة الأجور
- استشارات تجارية مجانية من خلال “دنفر للتنمية الاقتصادية” (Denver Economic Development)
- زيادة الإنفاق الاستهلاكي من الأجور الأعلى تفيد الشركات الصغيرة بشكل مباشر
أسئلة متكررة
“25 دولارًا مبلغ كبير جدًا. ستقوم الشركات بالأتمتة”. الأتمتة تحدث بغض النظر عن الحد الأدنى للأجور. السؤال هو ما إذا كان البشر الذين ما زالوا يعملون يتقاضون أجورًا كافية للعيش. إذا كانت الشركة لا تستطيع أن توجد دون دفع أجور الفقر، فإنها مدعومة بقسائم الطعام التي تمولها دافعي الضرائب وبرنامج Medicaid لعمالها. هذه هي رعاية الشركات.
“ماذا عن المطاعم؟” انظر: أجر عادل واحد. المطاعم في الولايات التي ألغت الحد الأدنى للأجور المدفوعة بقشيش (كاليفورنيا وواشنطن وأوريغون ومونتانا وألاسكا ومينيسوتا ونيفادا) لم تنهار. في الواقع، نما توظيف المطاعم في تلك الولايات بشكل أسرع من الولايات التي تدفع أجورًا مع إكرامية.
“سيؤدي هذا إلى التضخم”. تمثل تكاليف العمالة عادةً 25-35٪ من نفقات المطعم وأقل بالنسبة للشركات الأخرى. تترجم زيادة الأجور بنسبة 30٪ تقريبًا إلى زيادات في الأسعار بنسبة 7-10٪ في الصناعات الأكثر كثافة في الأيدي العاملة - أي أقل بكثير من مكاسب الأجور التي تزيد عن 30٪ للعمال. العمال يخرجون متقدمين.
“ماذا عن شركات دنفر التي تتنافس مع الشركات في أورورا وليكوود والمدن المحيطة الأخرى؟” هذه هي حجة “تأثير الحدود”، وقد تمت دراستها على نطاق واسع. وجد بحث أجراه أريندراجيت دوبي، تي ويليام ليستر، ومايكل ريش (2010، “آثار الحد الأدنى للأجور عبر حدود الولاية”) آثارًا ضئيلة إلى معدومة للتوظيف عبر الحدود ناتجة عن فروق الحد الأدنى للأجور بين المقاطعات المتجاورة. ينفق العمال حيث يعيشون، ولا يمكن للشركات التي تعتمد على الموقع (المطاعم، ومحلات البيع بالتجزئة، والخدمات) الانتقال لخدمة عملاء دنفر من أورورا. تتمتع دنفر بالفعل بعلاوة أجور قدرها 2-3 دولارات في الساعة على الحد الأدنى للأجور على مستوى ولاية كولورادو، ولم ينتقل التوظيف إلى المدن المحيطة.
من يعارض هذا (ولماذا)
- تعد “جمعية مطاعم كولورادو” (Colorado Restaurant Association) و “الجمعية الوطنية للمطاعم” (National Restaurant Association) هما جماعات الضغط الرئيسية ضد زيادات الأجور، لا سيما للعمال الذين يحصلون على إكراميات.
- عارضت “غرفة تجارة مترو دنفر” (Denver Metro Chamber of Commerce) تاريخياً زيادات الحد الأدنى للأجور على مستوى المدينة.
- تعارض “الرابطة الوطنية للأعمال المستقلة” (National Federation of Independent Business (NFIB)) زيادات الأجور المفروضة كمسألة سياسة.
حجتهم: “سيكلف ذلك وظائف ويضر بالشركات الصغيرة”. ردنا: كل زيادة كبيرة في الحد الأدنى للأجور - سياتل وسان فرانسيسكو وزيادات دنفر نفسها منذ عام 2020 - تبعتها توقعات بخسائر في الوظائف لم تتحقق أبدًا. الأدلة التجريبية من دوبي وليستر وريش (2010)، وسينجيز وآخرون. (2019)، و”لجنة الأجور المنخفضة” (Low Pay Commission) في المملكة المتحدة (التقرير السنوي لعام 2023) تجد باستمرار آثارًا سلبية ضئيلة على التوظيف.
المراجع
- “حاسبة الأجور المعيشية” (Living Wage Calculator) التابعة لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا (MIT)، مقاطعة دنفر، livingwage.mit.edu (تم الدخول إليه في عام 2024)
- مكتب إحصاءات العمل، إحصاءات التوظيف المهني والأجور، منطقة دنفر-أورورا-ليك وود الحضرية، مايو 2023
- أريندراجيت دوبي، تي ويليام ليستر، مايكل ريش، “آثار الحد الأدنى للأجور عبر حدود الولاية: تقديرات باستخدام المقاطعات المتجاورة”، مجلة الاقتصاد والإحصاء 92 (4): 945-964 (2010)
- دوروك سينجيز وآخرون، “تأثير الحد الأدنى للأجور على الوظائف ذات الأجور المنخفضة”، المجلة الفصلية للاقتصاد 134 (3): 1405-1454 (2019)
- “لجنة الأجور المنخفضة” (Low Pay Commission) في المملكة المتحدة، التقرير السنوي للحد الأدنى للأجور الوطنية، 2023
- “قسم المالية في دنفر” (Denver Department of Finance)، التقرير السنوي لمرسوم الحد الأدنى للأجور، 2024
- “جامعة واشنطن” (University of Washington)، دراسة الحد الأدنى للأجور في سياتل، منشورات مختلفة (2017-2023)