City-Funded Community Land Trusts
Permanently affordable homeownership through community-controlled land. Housing that stays affordable forever, not just until the tax credit expires.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
المشكلة
إن “الإسكان الميسر” الحالي في Denver مؤقت. تنتهي صلاحية مشاريع الإعفاء الضريبي بعد 15-30 عامًا وتعود إلى سعر السوق. لا تمنع المساعدة في الدفعة الأولى التشريد المستقبلي عندما تتغير الأحياء وترتفع الضرائب. الإسكان الميسر الذي نبنيه اليوم يختفي غدًا.
نحن بحاجة إلى إسكان ميسر بشكل دائم تسيطر عليه المجتمع، وليس المطورون أو السوق.
ما تفعله Denver حاليًا
لدى Denver بالفعل صندوق ائتمان للأراضي المجتمعية: Elevation Community Land Trust (في السابق Colorado Community Land Trust)، والذي يعمل منذ عام 2003. يمتلك Elevation CLT حاليًا ما يقرب من 300 منزل ميسور التكلفة بشكل دائم في منطقة Denver الحضرية. قدمت إدارة استقرار الإسكان في Denver (HOST) بعض التمويل لعمليات الاستحواذ التي تقوم بها Elevation CLT.
يكتسب نموذج صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية أيضًا زخمًا من خلال التطوير الجديد. في يناير 2026، افتتح Urban Land Conservancy (ULC) مشروع The Irving at Mile High Vista، وهو مجتمع سكني ميسور التكلفة بالكامل ويعمل بالكهرباء بالكامل، ويضم 102 وحدة سكنية ويقع في 3270 W. Colfax Ave. في حي West Colfax. يعتبر Irving أول مشروع تطوير إسكان ميسور التكلفة من الألف إلى الياء تابع لـ ULC، ويخدم الأسر التي تكسب ما بين 20-80٪ من متوسط الدخل في المنطقة مع ضمان القدرة على تحمل التكاليف لمدة 99 عامًا على الأقل من خلال صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية التابع لـ ULC. كان المشروع واحدًا من أوائل مشاريع الإسكان الممولة من Proposition 123 التي تم وضع حجر الأساس لها وافتتاحها، وحصل على قرض بقيمة 4,080,000 دولار أمريكي من Denver HOST، ومنحة قدرها 100,000 دولار أمريكي من مكتب Denver للعمل المناخي والاستدامة والمرونة لتصميمه الكهربائي بالكامل الذي يتميز بالطاقة الشمسية على الأسطح وأنظمة المضخات الحرارية (Colorado Politics، 22 يناير 2026).
ومع ذلك، فإن النطاق أقل بكثير من المطلوب. تضيف Elevation CLT ما يقرب من 20-40 منزلًا سنويًا، وحتى مع مشاريع مثل The Irving، تحتاج المدينة إلى بناء 30-40 مجتمعًا من هذا القبيل سنويًا لمواكبة الطلب (رئيس البلدية Johnston، يناير 2026). تحتاج Denver إلى ما يقرب من 44,000 وحدة سكنية ميسورة التكلفة جديدة على مدى العقد القادم (Denver HOST). بالمعدل الحالي، سيستغرق الأمر أكثر من 50 عامًا للوصول إلى هدفنا المتمثل في 2500 وحدة. إن اقتراحنا يزيد بشكل كبير مما هو موجود بالفعل من خلال توفير تمويل مخصص من المدينة، وربط صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية بتدفق إيرادات ضريبة الشواغر، ودمج صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية مع خط أنابيب تجريد الشركات المالكة.
الحل الذي نقترحه
مبادرة Denver لصندوق ائتمان الأراضي المجتمعية
صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية التي تمولها المدينة: تمول Denver 5 صناديق ائتمان للأراضي المجتمعية - واحد لكل منطقة جغرافية في المدينة - بمبلغ 10 ملايين دولار أمريكي لكل منها كرأس مال تأسيسي (إجمالي 50 مليون دولار أمريكي).
كيف تعمل صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية:
- يمتلك صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية الأرض. بشكل دائم.
- يشتري أصحاب المنازل (أو يستأجرون) المبنى الموجود على الأرض.
- عند البيع، تكون أسعار إعادة البيع محدودة بصيغة - عادةً ما تسمح للمالك باسترداد استثماره + حقوق الملكية من التحسينات + حصة تقدير متواضعة (مثل 25٪ من تقدير السوق).
- يحصل المشتري التالي على المنزل بسعر معقول. إلى الأبد.
الإدارة: يحكم كل صندوق ائتمان للأراضي المجتمعية مجلس ثلاثي:
- 1/3 من سكان صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية
- 1/3 من أفراد المجتمع (جيران غير مقيمين)
- 1/3 من الممثلين العامين (معينون من المدينة يتمتعون بالخبرة في مجال الإسكان)
إستراتيجية الاستحواذ:
- حق الشراء الأول عندما يتم إدراج العقارات في مناطق مكافحة التشريد للبيع
- الحصول على عقارات من تجريد الشركات المالكة (انظر: حظر الشركات المالكة)
- الشراكة مع هيئة الإسكان الاجتماعي للمباني متعددة العائلات
- قبول العقارات المتبرع بها مع مزايا ضريبية للمتبرعين
الهدف: 2500 منزل ميسور التكلفة بشكل دائم داخل صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية على مدى 10 سنوات.
أدلة دولية: ملكية الأراضي المجتمعية ناجحة
| صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية/البلد | النموذج | النتيجة |
|---|---|---|
| Champlain Housing Trust (Burlington, VT) | أكبر صندوق ائتمان للأراضي المجتمعية في الولايات المتحدة. أكثر من 2800 منزل منذ عام 1984. | معدلات حبس الرهن العقاري أقل بـ 10 مرات من الرهون العقارية التقليدية. تظل المنازل ميسورة التكلفة عبر الأجيال. نموذج للحركة. |
| London CLT (المملكة المتحدة) | تطوير بقيادة المجتمع على الأراضي العامة. تم تسليم المنازل الأولى في عام 2017. | منازل ميسورة التكلفة بشكل دائم في واحدة من أغلى المدن على وجه الأرض. الأسعار مقفلة على الدخول المحلية، وليس على سوق العقارات. |
| Brussels CLT (بلجيكا) | صندوق ائتمان للأراضي المجتمعية تدعمه الحكومة ينتج إسكانًا ميسور التكلفة منذ عام 2012. | نموذج إدارة ثلاثي. إسكان ميسور التكلفة للعائلات التي تكسب 30-60٪ من متوسط الدخل. ينمو بسرعة. |
| Dudley Street Neighborhood Initiative (Boston) | صندوق ائتمان للأراضي المجتمعية منظم مجتمعيًا في حي تم تحديده تاريخيًا بالخطوط الحمراء. استخدم حق الاستملاك للحصول على الأراضي الشاغرة. | منع التغيير التدريجي. بناء أكثر من 225 منزلًا ميسور التكلفة. يسيطر المجتمع على أرضه. نموذج وطني لمكافحة التشريد. |
| كينيا | قانون الأراضي المجتمعية (2016) أضفى الطابع الرسمي على حيازة الأراضي الجماعية. | يحمي حقوق الأراضي المجتمعية من الاستحواذ المضارب. سياق مختلف ولكن نفس المبدأ: الأرض محتفظ بها في صندوق ائتمان لصالح المجتمع. |
| The Irving at Mile High Vista (Denver) | 102 وحدة سكنية ميسورة التكلفة تعمل بالكهرباء بالكامل. صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية ULC. ممولة من Proposition 123. تم افتتاحه في يناير 2026. | ضمان القدرة على تحمل التكاليف لمدة 99 عامًا. دليل على أن Denver يمكنها بناء إسكان مستدام وميسور التكلفة بشكل دائم الآن - وأن تمويل Proposition 123 يعمل. |
لقد ثبت نجاح نموذج صندوق ائتمان الأراضي المجتمعية على مدار أكثر من 50 عامًا، في مختلف البلدان والقارات، وعلى كل نطاق. إنه يعمل لأنه يفصل قيمة المنزل (التي يحتفظ بها المالك) عن قيمة الأرض (التي يحتفظ بها المجتمع). هذا يزيل المضاربة مع الحفاظ على ملكية حقيقية للمنزل.
كيف نموّل ذلك
- رأس المال التأسيسي: 50 مليون دولار أمريكي من سندات المدينة وأموال برنامج HOME الفيدرالي وإيرادات ضريبة الشواغر
- جارية: صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية مكتفية ذاتيًا بمجرد إنشائها - تغطي رسوم إيجار الأرضيات العمليات
- الاستحواذ: ممولة من إيرادات ضريبة الشواغر وعائدات تجريد الشركات المالكة والمنح الفيدرالية
أسئلة متكررة
“هل صناديق ائتمان الأراضي المجتمعية تعمل بالفعل؟” تعمل Champlain Housing Trust في Burlington، VT منذ عام 1984 مع أكثر من 2800 منزل. معدلات حبس الرهن العقاري أقل بـ 10 مرات من الرهون العقارية التقليدية. تبقى المنازل ميسورة التكلفة عبر الأجيال. إنه يعمل.
“هل هذه حقًا ملكية للمنزل إذا لم تتمكن من الاحتفاظ بكل الأرباح؟” أنت تملك منزلك. أنت تبني حقوق الملكية. أنت فقط لا يمكنك المضاربة على الأرض التي تحته. المفاضلة: لقد دفعت سعرًا معقولًا عند الدخول. تستحق العائلة التالية نفس الفرصة. هذه ملكية منزل للأشخاص الذين يريدون منازل، وليس للأشخاص الذين يريدون أدوات استثمار.