
Quỹ Đất Cộng Đồng Do Thành Phố Tài Trợ
Sở hữu nhà giá phải chăng vĩnh viễn thông qua đất do cộng đồng kiểm soát. Nhà ở luôn giữ giá phải chăng mãi mãi, không chỉ đến khi tín dụng thuế hết hạn.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
Vấn Đề
Nhà ở “giá cả phải chăng” hiện tại của Denver chỉ là tạm thời. Các dự án tín dụng thuế hết hạn sau 15-30 năm và trở lại giá thị trường. Hỗ trợ trả trước không ngăn chặn được việc di dời trong tương lai khi các khu dân cư được chỉnh trang và thuế tăng. Nhà ở giá cả phải chăng mà chúng ta xây dựng hôm nay sẽ biến mất vào ngày mai.
Chúng ta cần nhà ở giá cả phải chăng vĩnh viễn do cộng đồng kiểm soát, không phải do các nhà phát triển hoặc thị trường.
Denver Hiện Đang Làm Gì
Denver đã có một quỹ đất cộng đồng: Elevation Community Land Trust (trước đây là Colorado Community Land Trust), hoạt động từ năm 2003. Elevation CLT hiện đang nắm giữ khoảng 300 ngôi nhà giá cả phải chăng vĩnh viễn ở khu vực đô thị Denver. Bộ phận Ổn định Nhà ở (HOST) của Denver đã cung cấp một số vốn cho việc mua lại của Elevation CLT.
Mô hình quỹ đất cộng đồng cũng đang đạt được sức hút thông qua phát triển mới. Vào tháng 1 năm 2026, Urban Land Conservancy (ULC) đã khai trương The Irving at Mile High Vista, một cộng đồng nhà ở hoàn toàn bằng điện, giá cả phải chăng vĩnh viễn với 102 căn hộ tại 3270 W. Colfax Ave. ở khu phố West Colfax. The Irving là dự án phát triển nhà ở giá cả phải chăng từ đầu tiên của ULC, phục vụ các hộ gia đình có thu nhập từ 20-80% Thu nhập Trung bình Khu vực với khả năng chi trả được đảm bảo trong ít nhất 99 năm thông qua quỹ đất cộng đồng của ULC. Dự án là một trong những dự án phát triển nhà ở đầu tiên được tài trợ bởi Proposition 123 khởi công và khai trương, nhận được khoản vay $4.080.000 từ Denver HOST và khoản tài trợ $100.000 từ Văn phòng Hành động Khí hậu, Tính bền vững và Khả năng phục hồi của Denver cho thiết kế hoàn toàn bằng điện có hệ thống pin mặt trời trên mái nhà và bơm nhiệt (Colorado Politics, ngày 22 tháng 1 năm 2026).
Tuy nhiên, quy mô còn thấp hơn nhiều so với nhu cầu. Elevation CLT bổ sung khoảng 20-40 ngôi nhà mỗi năm và ngay cả với các dự án như The Irving, thành phố cần xây dựng 30-40 cộng đồng như vậy mỗi năm để đáp ứng nhu cầu (Thị trưởng Johnston, tháng 1 năm 2026). Denver cần khoảng 44.000 căn nhà giá cả phải chăng mới trong thập kỷ tới (Denver HOST). Với tốc độ hiện tại, sẽ mất hơn 50 năm để đạt được mục tiêu 2.500 căn. Đề xuất của chúng tôi mở rộng đáng kể những gì đã hoạt động bằng cách cung cấp nguồn tài trợ dành riêng của thành phố, kết nối các CLT với dòng doanh thu từ thuế bỏ trống và tích hợp các CLT với đường ống thoái vốn của chủ nhà doanh nghiệp.
Giải Pháp Của Chúng Tôi
Sáng Kiến Quỹ Đất Cộng Đồng Denver
Các CLT do thành phố gây quỹ: Denver tài trợ cho 5 Quỹ Đất Cộng Đồng - mỗi quỹ cho một khu vực địa lý của thành phố - với $10 triệu vốn khởi nghiệp mỗi quỹ (tổng cộng $50 triệu).
Cách các CLT hoạt động:
- CLT sở hữu đất. Vĩnh viễn.
- Chủ nhà mua (hoặc thuê) tòa nhà trên đất.
- Khi họ bán, giá bán lại bị giới hạn bởi công thức - thường cho phép chủ sở hữu thu hồi vốn đầu tư + vốn chủ sở hữu từ các cải tiến + một phần chia sẻ tăng giá khiêm tốn (ví dụ: 25% giá thị trường).
- Người mua tiếp theo được ngôi nhà với giá cả phải chăng. Mãi mãi.
Quản trị: Mỗi CLT được quản lý bởi một hội đồng ba bên:
- 1/3 cư dân CLT
- 1/3 thành viên cộng đồng (hàng xóm không phải là cư dân)
- 1/3 đại diện công chúng (người do thành phố bổ nhiệm có chuyên môn về nhà ở)
Chiến lược mua lại:
- Quyền ưu tiên mua khi các bất động sản trong khu vực chống di dời được niêm yết để bán
- Mua lại tài sản từ việc thoái vốn của chủ nhà doanh nghiệp (xem: Lệnh Cấm Chủ Nhà Doanh Nghiệp)
- Hợp tác với Cơ Quan Nhà Ở Xã Hội cho các tòa nhà nhiều gia đình
- Chấp nhận các tài sản được quyên góp với lợi ích về thuế cho người quyên góp
Mục tiêu: 2.500 ngôi nhà giá cả phải chăng vĩnh viễn trong các CLT trong hơn 10 năm.
Bằng Chứng Quốc Tế: Quyền Sở Hữu Đất Cộng Đồng Hiệu Quả
| CLT/Quốc Gia | Mô Hình | Kết Quả |
|---|---|---|
| Champlain Housing Trust (Burlington, VT) | CLT lớn nhất ở Hoa Kỳ. Hơn 2.800 ngôi nhà kể từ năm 1984. | Tỷ lệ tịch thu nhà thấp hơn 10 lần so với các khoản thế chấp thông thường. Nhà vẫn có giá cả phải chăng qua nhiều thế hệ. Mô hình cho phong trào. |
| London CLT (Vương quốc Anh) | Phát triển do cộng đồng lãnh đạo trên đất công. Những ngôi nhà đầu tiên được bàn giao vào năm 2017. | Nhà ở giá cả phải chăng vĩnh viễn ở một trong những thành phố đắt đỏ nhất trên Trái đất. Giá được khóa theo thu nhập địa phương, không phải thị trường bất động sản. |
| Brussels CLT (Bỉ) | CLT do chính phủ hỗ trợ sản xuất nhà ở giá cả phải chăng từ năm 2012. | Mô hình quản trị ba bên. Nhà ở giá cả phải chăng cho các gia đình có thu nhập từ 30-60% thu nhập trung bình. Phát triển nhanh chóng. |
| Dudley Street Neighborhood Initiative (Boston) | CLT do cộng đồng tổ chức trong khu phố bị phân biệt chủng tộc trong lịch sử. Đã sử dụng quyền trưng dụng để mua lại đất trống. | Ngăn chặn sự chỉnh trang đô thị. Đã xây dựng hơn 225 ngôi nhà giá cả phải chăng. Cộng đồng kiểm soát đất đai của riêng mình. Mô hình quốc gia để chống di dời. |
| Kenya | Đạo luật Đất đai Cộng đồng (2016) chính thức hóa quyền sử dụng đất của cộng đồng. | Bảo vệ quyền sử dụng đất của cộng đồng khỏi việc mua lại đầu cơ. Bối cảnh khác nhau nhưng nguyên tắc tương tự: đất được giữ ủy thác vì lợi ích của cộng đồng. |
| The Irving at Mile High Vista (Denver) | Nhà ở giá cả phải chăng hoàn toàn bằng điện với 102 căn hộ. Quỹ đất cộng đồng ULC. Được tài trợ bởi Prop 123. Khai trương vào tháng 1 năm 2026. | Đảm bảo khả năng chi trả trong 99 năm. Bằng chứng cho thấy Denver có thể xây dựng nhà ở bền vững, giá cả phải chăng vĩnh viễn ngay bây giờ - và việc tài trợ cho Proposition 123 có hiệu quả. |
Mô hình CLT đã được chứng minh trong hơn 50 năm, trên nhiều quốc gia và lục địa, ở mọi quy mô. Nó hoạt động vì nó tách giá trị của ngôi nhà (mà chủ sở hữu giữ) khỏi giá trị của đất (mà cộng đồng nắm giữ). Điều này loại bỏ đầu cơ trong khi vẫn bảo tồn quyền sở hữu nhà thực sự.
Nguồn Tài Chính
- Vốn khởi nghiệp: $50 triệu từ trái phiếu thành phố, quỹ chương trình HOME liên bang và doanh thu từ thuế bỏ trống
- Liên tục: Các CLT tự duy trì một khi đã được thành lập - phí thuê đất trang trải các hoạt động
- Mua lại: Được tài trợ bởi doanh thu từ thuế bỏ trống, tiền thu được từ việc thoái vốn của chủ nhà doanh nghiệp và các khoản tài trợ liên bang
Câu Hỏi Thường Gặp
“Các CLT có thực sự hoạt động không?” Champlain Housing Trust ở Burlington, VT đã hoạt động từ năm 1984 với hơn 2.800 ngôi nhà. Tỷ lệ tịch thu nhà thấp hơn 10 lần so với các khoản thế chấp thông thường. Nhà ở vẫn có giá cả phải chăng qua nhiều thế hệ. Nó hoạt động.
“Đây có thực sự là quyền sở hữu nhà nếu bạn không thể giữ tất cả lợi nhuận?” Bạn sở hữu ngôi nhà của bạn. Bạn xây dựng vốn chủ sở hữu. Bạn chỉ không thể đầu cơ trên đất bên dưới nó. Sự đánh đổi: bạn đã trả một mức giá phải chăng khi tham gia. Gia đình tiếp theo xứng đáng có cơ hội tương tự. Đây là quyền sở hữu nhà cho những người muốn có nhà, không phải cho những người muốn có phương tiện đầu tư.
Tài Liệu Tham Khảo
- Champlain Housing Trust. (n.d.). About CHT. Retrieved May 2026, from https://www.getahome.org
- City and County of Denver, Department of Housing Stability (HOST). (2024). Affordable housing need estimates. https://www.denvergov.org/host
- Colorado Politics. (2026, January 22). [News article on the opening of The Irving at Mile High Vista, including remarks by Mayor Mike Johnston on Denver’s affordable-housing pace]. https://www.coloradopolitics.com
- Elevation Community Land Trust. (n.d.). Our homes. Retrieved May 2026, from https://www.elevationclt.org
Chúng Tôi Sẽ Đo Lường Thành Công Như Thế Nào
Mỗi mục tiêu dưới đây đều đạt chuẩn SMART: cụ thể, đo lường được so với mức cơ sở có ghi năm, khả thi vì đã có thành phố khác làm được, phù hợp với đề xuất này và có thời hạn rõ ràng. Hãy dùng những con số này để yêu cầu chúng tôi và Tòa Thị Chính chịu trách nhiệm. Các mục tiêu được xem xét lần cuối vào tháng 9 năm 2026.
Khởi tạo năm quỹ đất cộng đồng theo khu vực bằng vốn của thành phố
Hạn chót: 2028Chỉ số: Các quỹ đất cộng đồng được thành lập với hội đồng ba bên và vốn khởi đầu được thành phố cam kết
Mức cơ sở1 quỹ đất toàn thành phố (Elevation CLT) và không có chương trình cấp vốn riêng của thành phố (2026)Mục tiêu5 quỹ đất theo khu vực với $50 triệu được cam kết- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Sở Ổn Định Nhà Ở (HOST)
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Burlington, VT đã cấp vốn thành phố cho Champlain Housing Trust vào năm 1984; hiện quỹ này quản lý hơn 2,800 căn nhà
Nguồn của mức cơ sở: Elevation Community Land Trust, 2025
Tăng gấp mười số nhà giá phải chăng vĩnh viễn trong quỹ đất cộng đồng
Hạn chót: 2036Chỉ số: Số nhà thuộc các quỹ đất cộng đồng của Denver (sở hữu và cho thuê)
Mức cơ sở~300 căn của Elevation CLT cộng 102 căn tại The Irving (tháng 1 năm 2026)Mục tiêu2,500 căn nhà trong quỹ đất cộng đồng- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Năm quỹ đất cộng đồng của Denver, do HOST cấp vốn
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- CLT Brussels đã phát triển từ một dự án thí điểm năm 2012 thành chương trình được vùng tài trợ với hàng trăm căn nhà đã giao hoặc đang phát triển
Nguồn của mức cơ sở: Elevation CLT and Urban Land Conservancy, 2026
Giữ cho chủ nhà trong quỹ đất cộng đồng ở lại nhà mình
Hạn chót: 2030Chỉ số: Tỷ lệ chủ nhà trong quỹ đất cộng đồng bị tịch thu nhà mỗi năm
Mức cơ sởTỷ lệ tịch thu nhà của quỹ đất cộng đồng thấp hơn ~10 lần so với thông thường trên toàn quốc (Lincoln Institute, 2011)Mục tiêuDưới 0.5% mỗi năm, với tư vấn sau mua nhà cho 100% người mua- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Năm quỹ đất cộng đồng của Denver
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Trong khủng hoảng tịch thu nhà 2008-2010, chủ nhà trong quỹ đất cộng đồng trên toàn quốc vỡ nợ với tỷ lệ chỉ bằng một phần nhỏ so với thông thường
Nguồn của mức cơ sở: Lincoln Institute of Land Policy, 2011