City-Funded Community Land Trusts
Permanently affordable homeownership through community-controlled land. Housing that stays affordable forever, not just until the tax credit expires.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
Vấn Đề
Nhà ở “giá cả phải chăng” hiện tại của Denver chỉ là tạm thời. Các dự án tín dụng thuế hết hạn sau 15-30 năm và trở lại giá thị trường. Hỗ trợ trả trước không ngăn chặn được việc di dời trong tương lai khi các khu dân cư được chỉnh trang và thuế tăng. Nhà ở giá cả phải chăng mà chúng ta xây dựng hôm nay sẽ biến mất vào ngày mai.
Chúng ta cần nhà ở giá cả phải chăng vĩnh viễn do cộng đồng kiểm soát, không phải do các nhà phát triển hoặc thị trường.
Denver Hiện Đang Làm Gì
Denver đã có một quỹ đất cộng đồng: Elevation Community Land Trust (trước đây là Colorado Community Land Trust), hoạt động từ năm 2003. Elevation CLT hiện đang nắm giữ khoảng 300 ngôi nhà giá cả phải chăng vĩnh viễn ở khu vực đô thị Denver. Bộ phận Ổn định Nhà ở (HOST) của Denver đã cung cấp một số vốn cho việc mua lại của Elevation CLT.
Mô hình quỹ đất cộng đồng cũng đang đạt được sức hút thông qua phát triển mới. Vào tháng 1 năm 2026, Urban Land Conservancy (ULC) đã khai trương The Irving at Mile High Vista, một cộng đồng nhà ở hoàn toàn bằng điện, giá cả phải chăng vĩnh viễn với 102 căn hộ tại 3270 W. Colfax Ave. ở khu phố West Colfax. The Irving là dự án phát triển nhà ở giá cả phải chăng từ đầu tiên của ULC, phục vụ các hộ gia đình có thu nhập từ 20-80% Thu nhập Trung bình Khu vực với khả năng chi trả được đảm bảo trong ít nhất 99 năm thông qua quỹ đất cộng đồng của ULC. Dự án là một trong những dự án phát triển nhà ở đầu tiên được tài trợ bởi Proposition 123 khởi công và khai trương, nhận được khoản vay $4.080.000 từ Denver HOST và khoản tài trợ $100.000 từ Văn phòng Hành động Khí hậu, Tính bền vững và Khả năng phục hồi của Denver cho thiết kế hoàn toàn bằng điện có hệ thống pin mặt trời trên mái nhà và bơm nhiệt (Colorado Politics, ngày 22 tháng 1 năm 2026).
Tuy nhiên, quy mô còn thấp hơn nhiều so với nhu cầu. Elevation CLT bổ sung khoảng 20-40 ngôi nhà mỗi năm và ngay cả với các dự án như The Irving, thành phố cần xây dựng 30-40 cộng đồng như vậy mỗi năm để đáp ứng nhu cầu (Thị trưởng Johnston, tháng 1 năm 2026). Denver cần khoảng 44.000 căn nhà giá cả phải chăng mới trong thập kỷ tới (Denver HOST). Với tốc độ hiện tại, sẽ mất hơn 50 năm để đạt được mục tiêu 2.500 căn. Đề xuất của chúng tôi mở rộng đáng kể những gì đã hoạt động bằng cách cung cấp nguồn tài trợ dành riêng của thành phố, kết nối các CLT với dòng doanh thu từ thuế bỏ trống và tích hợp các CLT với đường ống thoái vốn của chủ nhà doanh nghiệp.
Giải Pháp Của Chúng Tôi
Sáng Kiến Quỹ Đất Cộng Đồng Denver
Các CLT do thành phố gây quỹ: Denver tài trợ cho 5 Quỹ Đất Cộng Đồng - mỗi quỹ cho một khu vực địa lý của thành phố - với $10 triệu vốn khởi nghiệp mỗi quỹ (tổng cộng $50 triệu).
Cách các CLT hoạt động:
- CLT sở hữu đất. Vĩnh viễn.
- Chủ nhà mua (hoặc thuê) tòa nhà trên đất.
- Khi họ bán, giá bán lại bị giới hạn bởi công thức - thường cho phép chủ sở hữu thu hồi vốn đầu tư + vốn chủ sở hữu từ các cải tiến + một phần chia sẻ tăng giá khiêm tốn (ví dụ: 25% giá thị trường).
- Người mua tiếp theo được ngôi nhà với giá cả phải chăng. Mãi mãi.
Quản trị: Mỗi CLT được quản lý bởi một hội đồng ba bên:
- 1/3 cư dân CLT
- 1/3 thành viên cộng đồng (hàng xóm không phải là cư dân)
- 1/3 đại diện công chúng (người do thành phố bổ nhiệm có chuyên môn về nhà ở)
Chiến lược mua lại:
- Quyền ưu tiên mua khi các bất động sản trong khu vực chống di dời được niêm yết để bán
- Mua lại tài sản từ việc thoái vốn của chủ nhà doanh nghiệp (xem: Lệnh Cấm Chủ Nhà Doanh Nghiệp)
- Hợp tác với Cơ Quan Nhà Ở Xã Hội cho các tòa nhà nhiều gia đình
- Chấp nhận các tài sản được quyên góp với lợi ích về thuế cho người quyên góp
Mục tiêu: 2.500 ngôi nhà giá cả phải chăng vĩnh viễn trong các CLT trong hơn 10 năm.
Bằng Chứng Quốc Tế: Quyền Sở Hữu Đất Cộng Đồng Hiệu Quả
| CLT/Quốc Gia | Mô Hình | Kết Quả |
|---|---|---|
| Champlain Housing Trust (Burlington, VT) | CLT lớn nhất ở Hoa Kỳ. Hơn 2.800 ngôi nhà kể từ năm 1984. | Tỷ lệ tịch thu nhà thấp hơn 10 lần so với các khoản thế chấp thông thường. Nhà vẫn có giá cả phải chăng qua nhiều thế hệ. Mô hình cho phong trào. |
| London CLT (Vương quốc Anh) | Phát triển do cộng đồng lãnh đạo trên đất công. Những ngôi nhà đầu tiên được bàn giao vào năm 2017. | Nhà ở giá cả phải chăng vĩnh viễn ở một trong những thành phố đắt đỏ nhất trên Trái đất. Giá được khóa theo thu nhập địa phương, không phải thị trường bất động sản. |
| Brussels CLT (Bỉ) | CLT do chính phủ hỗ trợ sản xuất nhà ở giá cả phải chăng từ năm 2012. | Mô hình quản trị ba bên. Nhà ở giá cả phải chăng cho các gia đình có thu nhập từ 30-60% thu nhập trung bình. Phát triển nhanh chóng. |
| Dudley Street Neighborhood Initiative (Boston) | CLT do cộng đồng tổ chức trong khu phố bị phân biệt chủng tộc trong lịch sử. Đã sử dụng quyền trưng dụng để mua lại đất trống. | Ngăn chặn sự chỉnh trang đô thị. Đã xây dựng hơn 225 ngôi nhà giá cả phải chăng. Cộng đồng kiểm soát đất đai của riêng mình. Mô hình quốc gia để chống di dời. |
| Kenya | Đạo luật Đất đai Cộng đồng (2016) chính thức hóa quyền sử dụng đất của cộng đồng. | Bảo vệ quyền sử dụng đất của cộng đồng khỏi việc mua lại đầu cơ. Bối cảnh khác nhau nhưng nguyên tắc tương tự: đất được giữ ủy thác vì lợi ích của cộng đồng. |
| The Irving at Mile High Vista (Denver) | Nhà ở giá cả phải chăng hoàn toàn bằng điện với 102 căn hộ. Quỹ đất cộng đồng ULC. Được tài trợ bởi Prop 123. Khai trương vào tháng 1 năm 2026. | Đảm bảo khả năng chi trả trong 99 năm. Bằng chứng cho thấy Denver có thể xây dựng nhà ở bền vững, giá cả phải chăng vĩnh viễn ngay bây giờ - và việc tài trợ cho Proposition 123 có hiệu quả. |
Mô hình CLT đã được chứng minh trong hơn 50 năm, trên nhiều quốc gia và lục địa, ở mọi quy mô. Nó hoạt động vì nó tách giá trị của ngôi nhà (mà chủ sở hữu giữ) khỏi giá trị của đất (mà cộng đồng nắm giữ). Điều này loại bỏ đầu cơ trong khi vẫn bảo tồn quyền sở hữu nhà thực sự.
Nguồn Tài Chính
- Vốn khởi nghiệp: $50 triệu từ trái phiếu thành phố, quỹ chương trình HOME liên bang và doanh thu từ thuế bỏ trống
- Liên tục: Các CLT tự duy trì một khi đã được thành lập - phí thuê đất trang trải các hoạt động
- Mua lại: Được tài trợ bởi doanh thu từ thuế bỏ trống, tiền thu được từ việc thoái vốn của chủ nhà doanh nghiệp và các khoản tài trợ liên bang
Câu Hỏi Thường Gặp
“Các CLT có thực sự hoạt động không?” Champlain Housing Trust ở Burlington, VT đã hoạt động từ năm 1984 với hơn 2.800 ngôi nhà. Tỷ lệ tịch thu nhà thấp hơn 10 lần so với các khoản thế chấp thông thường. Nhà ở vẫn có giá cả phải chăng qua nhiều thế hệ. Nó hoạt động.
“Đây có thực sự là quyền sở hữu nhà nếu bạn không thể giữ tất cả lợi nhuận?” Bạn sở hữu ngôi nhà của bạn. Bạn xây dựng vốn chủ sở hữu. Bạn chỉ không thể đầu cơ trên đất bên dưới nó. Sự đánh đổi: bạn đã trả một mức giá phải chăng khi tham gia. Gia đình tiếp theo xứng đáng có cơ hội tương tự. Đây là quyền sở hữu nhà cho những người muốn có nhà, không phải cho những người muốn có phương tiện đầu tư.