Pedestrian Infrastructure & Sidewalk Equity

Vấn Đề

Denver có 3.140 dặm vỉa hè. Hơn một phần ba trong số đó - khoảng 1.162 dặm (34%) - bị thiếu sót, nghĩa là chúng hẹp dưới năm feet và không đáp ứng các tiêu chuẩn ADA (Đạo luật Người khuyết tật Hoa Kỳ) cho người sử dụng xe lăn, người sử dụng các thiết bị hỗ trợ di chuyển và phụ huynh có xe đẩy. Khoảng 318 dặm khác - 9% mạng lưới - hoàn toàn bị thiếu. Tổng cộng, 43% mạng lưới vỉa hè của Denver bị thiếu hoặc thiếu sót - khoảng 1.480 dặm. Ít nhất 1.233 khu nhà (5% hệ thống) cần sửa chữa. Ở những đoạn đường vỉa hè bị thiếu, người dân phải đi bộ dưới lòng đường, trên đất hoặc trên lề đường cao tốc.

Đây không phải là một sự bất tiện. Đó là một cuộc khủng hoảng an toàn công cộng gây thiệt hại về người.

Tai nạn chết người cho người đi bộ tập trung ở các khu dân cư có thu nhập thấp. Các khu vực có thu nhập thấp ở Denver có tỷ lệ tử vong cho người đi bộ cao gấp đôi so với các cộng đồng giàu có hơn (Denver Streets Partnership, 2022). Những khu dân cư này cũng ít có khả năng có vỉa hè, đường dốc dành cho người đi bộ, đèn đường, vạch kẻ đường và các biện pháp giảm tốc độ giao thông. Mô hình này nhất quán trên toàn quốc: một nghiên cứu năm 2024 của AAA (Hiệp hội Ô tô Hoa Kỳ) cho thấy người đi bộ ở các khu dân cư khó khăn có nhiều khả năng chết trong các vụ tai nạn xe hơi hơn, do cơ sở hạ tầng cũ kỹ hơn, đường rộng hơn, tốc độ cao hơn và cơ sở vật chất dành cho người đi bộ không đầy đủ.

Đường phố Denver ngày càng trở nên nguy hiểm hơn, chứ không an toàn hơn. Năm 2025, có 93 người chết trên đường phố Denver - năm chết chóc nhất kể từ năm 2013. Ba mươi lăm người trong số đó là người đi bộ, tăng 34% so với năm 2024 (Bảng điều khiển Denver Vision Zero). Người đi bộ chiếm khoảng 5% số người đi làm ở Denver, nhưng chiếm gần một phần ba tổng số người thiệt mạng trong các vụ tai nạn. Người đi bộ ở Denver có khả năng chết trong một vụ tai nạn cao hơn khoảng 30 lần so với người ngồi trên ô tô.

Khuyết tật và khả năng tiếp cận vỉa hè có liên quan trực tiếp đến nhau. Chưa đến 5% số lượng nhà ở của Denver có thể tiếp cận được đối với người sử dụng xe lăn (Trung tâm Nghiên cứu Nhà ở Chung của Đại học Harvard). Khi vỉa hè bên ngoài những ngôi nhà đó cũng không thể tiếp cận được - quá hẹp, bị hỏng hoặc hoàn toàn bị thiếu - kết quả là sự cô lập về thể chất. Kiểm toán viên của chính Denver đã phát hiện ra vào năm 2020 rằng chương trình vỉa hè của thành phố “chậm tiến độ hàng thập kỷ và không được thiết kế để tuân thủ ADA.” Hơn 70.000 cư dân Denver sống chung với khuyết tật. Đối với nhiều người trong số họ, một vỉa hè bị thiếu không phải là một khoảng trống nhỏ trên bản đồ - nó là một bức tường.

Với mức tài trợ trước đây, việc hoàn thành mạng lưới vỉa hè của Denver sẽ mất hơn 400 năm (Denver Streets Partnership). Con số đó không phải là cường điệu. Đó là phép toán của việc thiếu đầu tư mãn tính gặp phải một lượng công việc tồn đọng khổng lồ.

Các Khoảng Trống Ở Đâu: Dữ Liệu Tình Trạng Hệ Thống Tháng 1 năm 2026

Báo cáo Tình trạng Hệ thống tháng 1 năm 2026 của thành phố cung cấp bức tranh chi tiết nhất về nơi tập trung các thiếu sót của vỉa hè. Dữ liệu củng cố trường hợp công bằng và tiết lộ mức độ chồng chéo sâu sắc giữa các sự cố vỉa hè với khả năng tiếp cận phương tiện công cộng, an toàn đường phố và các điểm đến cộng đồng.

Các khu dân cư ưu tiên công bằng (Điểm chỉ số công bằng DOTI từ 1-3) có những thiếu sót về vỉa hè gần như phản ánh hoặc vượt quá tỷ lệ trên toàn thành phố: 9% bị thiếu (153 dặm), 37% chiều rộng thiếu sót (624 dặm) và 4% cần sửa chữa (527 khu nhà). Vỉa hè bị thiếu ở các khu vực công bằng tập trung ở phía bắc và tây nam Denver - những khu dân cư có thu nhập thấp và cộng đồng da màu một cách không cân xứng.

Các trạm trung chuyển được bao quanh bởi các sự cố vỉa hè. Năm mươi bốn phần trăm các trạm trung chuyển có lượng hành khách lớn và ưu tiên có vỉa hè bị thiếu trong vòng hai phút đi bộ. Bảy mươi mốt phần trăm có vỉa hè có chiều rộng thiếu sót ở gần đó. Ba mươi chín phần trăm có vỉa hè cần sửa chữa. Đây là những trạm mà người dân Denver không có ô tô đến - và sau đó phải đối mặt với những con đường bị thiếu hoặc bị hỏng đến đích của họ. Ngược lại, Union Station có ít hơn 1% vỉa hè bị thiếu hoặc thiếu sót trong vòng hai phút đi bộ. Cơ sở hạ tầng tuân theo đầu tư; đầu tư tuân theo sự giàu có.

Mạng lưới Điểm đen tai nạn (High Injury Network - HIN) chiếm khoảng 50% số vụ tai nạn giao thông chết người ở Denver, nhưng chỉ chiếm 5% số đường phố. Trong các hành lang quan trọng về an toàn này, 5% vỉa hè bị thiếu (16 dặm) và 17% có chiều rộng thiếu sót (55 dặm). Các tuyến đường cụ thể nổi bật với vỉa hè hẹp nguy hiểm, không có vùng đệm giữa người đi bộ và xe cộ: Đại lộ Sheridan (43% hẹp/không có vùng đệm), Đại lộ West 38th (55%), Đại lộ East Colfax phía đông Đại lộ Colorado (64%) và Đường Leetsdale (66%). Đây là những con đường mà người đi bộ đã chết - và nơi cơ sở hạ tầng vỉa hè cung cấp rất ít sự bảo vệ.

Các điểm đến cộng đồng - trường học, công viên, cửa hàng thực phẩm và trung tâm y tế - được kết nối kém bằng vỉa hè. Ba mươi lăm phần trăm các điểm đến cộng đồng có vỉa hè bị thiếu trong vòng hai phút đi bộ. Năm mươi mốt phần trăm có vỉa hè có chiều rộng thiếu sót ở gần đó. Hai mươi sáu phần trăm cần sửa chữa vỉa hè. Sự khác biệt giữa các điểm đến riêng lẻ rất lớn: Bệnh viện Presbyterian/St. Luke’s chỉ có 7% vỉa hè bị thiếu hoặc thiếu sót trong vòng hai phút đi bộ, trong khi trường trung học Abraham Lincoln có 64%. Một đứa trẻ đi bộ đến trường trung học Abraham Lincoln có khả năng gặp phải vỉa hè bị thiếu hoặc không đạt tiêu chuẩn cao hơn chín lần so với một người đi bộ đến một bệnh viện lớn.

Những Gì Denver Hiện Đang Làm

Denver đã thông qua Biện pháp 307 (Sắc lệnh 307) vào tháng 11 năm 2022, chuyển trách nhiệm xây dựng và sửa chữa vỉa hè từ chủ sở hữu tài sản liền kề sang thành phố - một thắng lợi lớn về công bằng, vì hệ thống trước đây buộc các khu dân cư nghèo nhất phải trả tiền cho cơ sở hạ tầng mà họ ít có khả năng có nhất. Biện pháp này đã tạo ra chương trình Vỉa hè Xứng đáng của Denver (Denver Deserves Sidewalks). Hội Đồng Thành Phố sau đó đã thông qua Sắc lệnh 1076-24 vào tháng 9 năm 2024, thiết lập cơ chế phí dịch vụ và tạo ra Quỹ Doanh nghiệp Vỉa hè để nhận và quản lý doanh thu. Việc thu phí bắt đầu vào tháng 1 năm 2025:

• Phí cơ bản $150/năm cho tất cả các tài sản (bắt đầu từ tháng 1 năm 2025). Không miễn trừ. Chương trình ghi đè các trường hợp miễn trừ vỉa hè năm 2007 trước đó - tất cả các đường phố được miễn trừ trong lịch sử giờ sẽ có vỉa hè.
• Phí tác động cho các tài sản có hơn 230 feet tuyến tính mặt tiền (tỷ lệ theo kích thước).
• Giảm giá 20% cho các tài sản trong khu vực mục tiêu NEST (Neighborhood Equity & Stabilization - Công bằng & Ổn định Khu dân cư): East Colfax, Elyria-Swansea, Globeville, Montbello, Northeast Park Hill, Sun Valley, Valverde, West Colfax và Westwood.
• Giảm giá dựa trên thu nhập có sẵn nhưng yêu cầu đăng ký. Không tự động đăng ký.
• $97,5 triệu dự kiến ​​doanh thu từ phí trong ba năm đầu tiên.
• Các nhà phát triển tư nhân vẫn giữ nghĩa vụ xây dựng hoặc cải thiện vỉa hè liền kề trong xây dựng và tái phát triển mới.

Vào tháng 2 năm 2025, Thị Trưởng Johnston đã công bố $75 triệu trong các hợp đồng xây dựng vỉa hè - $25 triệu với Milender White Construction và $50 triệu với SEMA Construction - cho xây dựng mới và nâng cấp ADA. Thành phố đã phát hành Kế hoạch Thực hiện Vỉa hè (Sidewalk Implementation Plan - SIP) và Báo cáo Tình trạng Hệ thống (tháng 1 năm 2026) ghi lại phạm vi thiếu sót.

Thời gian biểu SIP kéo dài đến cuối năm 2026:

• Mùa thu 2025-Mùa đông 2026: Kiểm kê, Báo cáo Tình trạng Hệ thống và ý kiến ​​đóng góp của công chúng về mức độ ưu tiên.
• Mùa xuân 2026: Thiết kế khái niệm mẫu, ước tính chi phí, tiêu chí ưu tiên và các kịch bản kế hoạch làm việc với phản hồi của công chúng.
• Mùa hè-Mùa đông 2026: Các kịch bản kế hoạch làm việc cuối cùng và Kế hoạch Thực hiện Vỉa hè cuối cùng.

Những thách thức xây dựng chính được xác định trong báo cáo bao gồm: xung đột và xâm lấn quyền ưu tiên (hàng rào, cảnh quan, sân hiên), các tiện ích trong quyền ưu tiên, sự cạnh tranh giữa vỉa hè và cây cối/bãi cỏ cây để có không gian, “vỉa hè Hollywood” (vỉa hè hẹp liền kề với lề đường cuộn, thường hẹp dưới ba feet), quyết định bảo tồn so với thay thế đá phiến, sự đánh đổi giữa vỉa hè liền kề so với vỉa hè tách rời, tuân thủ ADA đường dốc lề đường, yêu cầu lề đường và rãnh thoát nước/nước mưa, đường phố dùng chung, đường đi dạo và đại lộ được chỉ định và tăng bề mặt không thấm nước. Đây không phải là những trở ngại giả thuyết - chúng là những thực tế kỹ thuật và chính trị sẽ quyết định tốc độ và chất lượng xây dựng diễn ra.

Đây là tiến bộ thực sự. Nó cũng không đủ.

Ai Phản Đối Điều Này (và Tại Sao)

Chủ sở hữu tài sản phản đối lệ phí, đặc biệt là chủ sở hữu tài sản thương mại phải đối mặt với mức đánh giá cao hơn. Một số người cho rằng cơ cấu phí cố định là không công bằng đối với các tài sản nhỏ hơn. Phản biện: hệ thống trước đây - nơi các chủ sở hữu tài sản riêng lẻ chịu toàn bộ chi phí sửa chữa - mang tính hồi quy hơn nhiều, tập trung các điều kiện vỉa hè tồi tệ nhất ở các khu dân cư nghèo nhất. Lệ phí này trải đều chi phí trên toàn thành phố vì toàn thành phố được hưởng lợi từ một mạng lưới vỉa hè hoàn chỉnh.

Các nhà phát triển bất động sản phản đối các yêu cầu về vỉa hè trong xây dựng mới, cho rằng chúng làm tăng chi phí. Phản biện: xây dựng vỉa hè trong quá trình xây dựng ban đầu tốn một phần chi phí trang bị thêm sau này. Chi phí gia tăng của vỉa hè tuân thủ ADA trong quá trình phát triển mới là không đáng kể so với tổng chi phí dự án.

Một số tiếng nói chính trị cho rằng Denver nên tập trung vào đường xá và ô tô, không phải vỉa hè. Phản biện: 93 người đã chết trên đường phố Denver vào năm 2025. Người đi bộ chiếm một phần ba số ca tử vong đó mặc dù chỉ chiếm 5% số người đi làm. Vỉa hè không phải là một thứ xa xỉ - chúng là cơ sở hạ tầng giao thông cơ bản nhất và sự vắng mặt của chúng giết chết người.

Giải Pháp Của Chúng Tôi

1. Ưu Tiên Công Bằng

Kế hoạch Thực hiện Vỉa hè phải ưu tiên xây dựng và sửa chữa dựa trên nhu cầu, không phải sự thuận tiện chính trị.

• Ưu tiên cao nhất: Các hành lang Mạng lưới Điểm đen tai nạn và các khu dân cư công bằng. HIN chiếm 50% số vụ tai nạn chết người ở Denver chỉ trên 5% số đường phố. Trong HIN, các tuyến đường cụ thể có vỉa hè hẹp nguy hiểm, không có vùng đệm tiện nghi: Đại lộ Sheridan (43%), Đại lộ West 38th (55%), Đại lộ East Colfax phía đông Đại lộ Colorado (64%) và Đường Leetsdale (66%). Những con đường này phải được ưu tiên hàng đầu. 153 dặm vỉa hè bị thiếu và 624 dặm vỉa hè có chiều rộng thiếu sót ở các khu dân cư ưu tiên công bằng DOTI - tập trung ở phía bắc và tây nam Denver - phải được tài trợ đồng thời.
• Ưu tiên thứ hai: các tuyến đường đến các trạm trung chuyển, trường học, cơ sở y tế và cửa hàng tạp hóa. Báo cáo Tình trạng Hệ thống cho thấy 54% các trạm trung chuyển có lượng hành khách lớn có vỉa hè bị thiếu trong vòng hai phút đi bộ và 35% các điểm đến cộng đồng (trường học, công viên, cửa hàng thực phẩm, trung tâm y tế) có vỉa hè bị thiếu ở gần đó. Các điểm đến cụ thể cho thấy sự khác biệt: Trường trung học Abraham Lincoln có 64% vỉa hè bị thiếu hoặc thiếu sót trong vòng hai phút đi bộ, trong khi Bệnh viện Presbyterian/St. Luke’s có 7%. Các khoảng trống liền kề với phương tiện công cộng và liền kề với trường học ở các khu dân cư chưa được phục vụ phải được ưu tiên hơn các nâng cấp mang tính thẩm mỹ ở các khu vực được phục vụ tốt.
• Ưu tiên thứ ba: các khoảng trống tuân thủ ADA. Mọi đoạn vỉa hè hẹp dưới năm feet phải được mở rộng để đáp ứng các tiêu chuẩn ADA. Mọi đường dốc lề đường bị thiếu phải được lắp đặt. Mọi giao lộ không có bề mặt cảnh báo có thể phát hiện được phải được trang bị thêm. Đây không phải là những thứ tốt đẹp nên có - chúng là các yêu cầu về quyền dân sự liên bang mà Denver đã vi phạm trong nhiều thập kỷ.
• Công bố phương pháp luận và thời gian biểu ưu tiên trên bảng điều khiển công khai, được cập nhật hàng quý. Cư dân có thể tra cứu đường phố của họ và xem khi nào công trình được lên lịch. Cửa sổ phản hồi công khai Mùa xuân năm 2026 của SIP là cơ hội quan trọng để khóa các tiêu chí ưu tiên công bằng trước khi các kịch bản kế hoạch làm việc được hoàn thiện.

2. Cơ Cấu Phí Lũy Tiến

Phí cố định $150 hiện tại tốt hơn hệ thống cũ, nơi chủ sở hữu tài sản phải trả riêng lẻ. Nhưng phí cố định vẫn mang tính hồi quy - chi phí như nhau cho dù bạn sở hữu một ngôi nhà trị giá $200.000 ở Globeville hay một ngôi nhà trị giá $2 triệu ở Wash Park.

• Phí theo bậc dựa trên giá trị tài sản được đánh giá. Phí thấp hơn cho các tài sản có giá trị thấp hơn, phí cao hơn cho các tài sản có giá trị cao hơn. Giảm giá 20% NEST là một khởi đầu nhưng không đủ.
• Tự động đăng ký giảm giá dựa trên thu nhập. Hệ thống hiện tại yêu cầu cư dân đăng ký giảm giá. Cư dân có thu nhập thấp ít có khả năng điều hướng các quy trình đăng ký quan liêu nhất. Gắn tính đủ điều kiện giảm giá với xác minh thu nhập hiện có của thành phố và tiểu bang (LEAP, Medicaid, SNAP) và tự động áp dụng giảm giá.
• Đánh giá tài sản thương mại theo quy mô lô đất và mặt tiền, để các lô đất thương mại lớn và bãi đậu xe trên mặt đất - tạo ra nhu cầu đi bộ nhiều nhất và đóng góp nhiều nhất vào cơ sở hạ tầng phụ thuộc vào ô tô - trả tỷ lệ thuận nhiều hơn.

3. Thời Gian Biểu Được Đẩy Nhanh

Với $97,5 triệu trong ba năm, chương trình hiện tại sẽ tạo ra một tác động nhưng không thu hẹp được khoảng cách. Denver cần một mạng lưới vỉa hè hoàn chỉnh, tuân thủ ADA trong vòng 15 năm, không phải 50 năm.

• Theo đuổi tài trợ liên bang một cách tích cực. Đạo luật Đầu tư và Việc làm Cơ sở hạ tầng (Infrastructure Investment and Jobs Act - IIJA) bao gồm hàng tỷ đô la cho cơ sở hạ tầng dành cho người đi bộ, tài trợ Safe Streets for All và tuân thủ ADA. Denver nên có một người viết đơn xin tài trợ chuyên dụng tập trung vào tài trợ liên bang cho cơ sở hạ tầng dành cho người đi bộ.
• Phối hợp với các dự án vốn DOTI. Mọi dự án trải nhựa đường, thay thế đường ống dẫn nước và tiện ích phải bao gồm xây dựng hoặc sửa chữa vỉa hè như một hạng mục phạm vi được gói gọn. Việc xé một con đường và đặt nó trở lại mà không sửa chữa vỉa hè liền kề là một cơ hội bị bỏ lỡ.
• Đặt các cột mốc ràng buộc trong 5 năm: loại bỏ tất cả các vỉa hè bị thiếu trên các tuyến đường trường học và hành lang giao thông công cộng vào năm 2030; đạt được tuân thủ ADA trên tất cả các vỉa hè chính vào năm 2032; hoàn thành toàn bộ mạng lưới vào năm 2040.

4. Các Tiêu Chuẩn Xây Dựng Phục Vụ Mọi Người

Các tiêu chuẩn vỉa hè của Denver phải phản ánh cách mọi người thực sự sử dụng vỉa hè - không chỉ người lớn có thể chất khỏe mạnh đi bộ một mình.

• Chiều rộng tối thiểu sáu feet trên tất cả các vỉa hè mới và được xây dựng lại, vượt quá mức tối thiểu năm feet của ADA. Sáu feet cho phép hai người sử dụng xe lăn đi ngang qua nhau hoặc cha mẹ có xe đẩy đi bộ cùng với con cái. Năm feet là mức tối thiểu theo luật định; sáu feet là mức tối thiểu chức năng. Báo cáo xác định “vỉa hè Hollywood” lan rộng - vỉa hè hẹp liền kề với lề đường cuộn, thường hẹp dưới ba feet - phải được thay thế, không chỉ đơn thuần là vá.
• Đường dốc lề đường ở mọi giao lộ, có bề mặt cảnh báo có thể phát hiện được và độ dốc phù hợp. Denver có hàng ngàn giao lộ không có đường dốc tuân thủ ADA. SIP xác định việc tuân thủ ADA đường dốc lề đường là một thách thức xây dựng chính - điều này phải được coi là một yêu cầu không thể thương lượng, không phải là một biến số tiết kiệm chi phí.
• Vùng đệm đầy đủ giữa vỉa hè và xe cộ trên các trục đường. Một đường kẻ sơn không phải là một vùng đệm. Bãi cỏ cây, cọc neo hoặc lề đường nâng cao bảo vệ người đi bộ khỏi sự xâm nhập của xe cộ. Dữ liệu Tình trạng Hệ thống nói rõ về nơi thiếu vùng đệm: Đại lộ Sheridan, Đại lộ West 38th, Đại lộ East Colfax phía đông Đại lộ Colorado và Đường Leetsdale đều có tỷ lệ vỉa hè hẹp cao, không có vùng đệm tiện nghi trên những con đường mà mọi người đang chết.
• Yêu cầu bảo trì mùa đông. Một vỉa hè bị chôn vùi dưới băng không phải là một vỉa hè. Yêu cầu thành phố (không phải chủ sở hữu tài sản riêng lẻ) dọn dẹp các tuyến đường dành cho người đi bộ ưu tiên trong vòng 24 giờ sau khi có tuyết rơi. Hệ thống hiện tại - nơi chủ sở hữu tài sản chịu trách nhiệm dọn tuyết - dẫn đến việc không tuân thủ có thể đoán trước được ở các khu dân cư cần vỉa hè sạch sẽ nhất.

5. Hội Nhập Với Cơ Sở Hạ Tầng Quyền Của Người Khuyết Tật

Vỉa hè là cơ sở hạ tầng dành cho người khuyết tật. Chính sách phải được liên kết rõ ràng với các cam kết về quyền của người khuyết tật rộng lớn hơn của Denver.

• Văn phòng Quyền của Người khuyết tật của Denver (được đề xuất trong chính sách Quyền & Hòa nhập của Người khuyết tật của chúng tôi) phải có quyền xem xét Kế hoạch Thực hiện Vỉa hè, bao gồm ưu tiên, tiêu chuẩn xây dựng và xác minh tuân thủ ADA.
• Đại diện cộng đồng người khuyết tật trong ủy ban tư vấn SIP. Những người sử dụng xe lăn, khung tập đi, gậy trắng và các thiết bị hỗ trợ di chuyển khác phải xem xét kế hoạch xây dựng, không chỉ nhận chúng.
• Kiểm toán khả năng tiếp cận sau xây dựng bởi các thanh tra viên tuân thủ ADA được đào tạo. Xây dựng một vỉa hè là không đủ - nó phải được xây dựng đúng cách. Độ dốc, độ dốc ngang, vật liệu bề mặt, cấp độ đường dốc và cảnh báo có thể phát hiện được phải đáp ứng các tiêu chuẩn.
• Tham khảo chéo: Quyền & Hòa nhập của Người khuyết tật, Tuổi già, Khuyết tật & Khả năng tiếp cận, Giao thông & Giao thông công cộng

Bằng Chứng Quốc Tế: Đi Bộ Là Cơ Sở Hạ Tầng

Nguồn Tài Chính

• Doanh thu phí vỉa hè hiện tại: $97,5 triệu trong 3 năm (đã được tài trợ). Đề xuất của chúng tôi tái cấu trúc phí để trở nên lũy tiến, không phải cố định, nhưng vẫn duy trì mục tiêu doanh thu tương tự.
• IIJA liên bang và tài trợ Safe Streets for All: tiềm năng $10-20 triệu trong hơn năm năm, với đội ngũ viết đơn xin tài trợ chuyên dụng. Denver trong lịch sử đã sử dụng chưa hết nguồn tài trợ liên bang có sẵn cho cơ sở hạ tầng dành cho người đi bộ.
• Xây dựng trọn gói với các dự án vốn DOTI: chi phí gia tăng $0 trong nhiều trường hợp. Khi thành phố xé một con đường để làm công trình tiện ích, việc thêm phạm vi vỉa hè tốn thêm một chút so với việc thực hiện nó như một dự án độc lập sau này.
• Tài trợ trái phiếu được đẩy nhanh: Phát hành trái phiếu cơ sở hạ tầng dành cho người đi bộ được hỗ trợ bởi doanh thu phí vỉa hè để đầu tư trước vào xây dựng ở các khu vực có nhu cầu cao nhất. Trả tiền ngay bây giờ, cứu sống người ngay bây giờ, trả lại trong hơn 15-20 năm.
• Tổng cộng: $130-160 triệu trong 5 năm (so với ~$97,5 triệu hiện tại trong 3 năm), với nguồn tài trợ bổ sung đến từ tài trợ liên bang, tài trợ trái phiếu và các dự án DOTI trọn gói. Chi phí trên mỗi hộ gia đình vẫn tương đương hoặc thấp hơn phí cố định hiện tại đối với hầu hết cư dân do tái cấu trúc lũy tiến.

Các Câu Hỏi Thường Gặp

“Thành phố chỉ mới bắt đầu chương trình vỉa hè. Hãy cho nó thời gian.” Chương trình là một tiến bộ thực sự và Biện pháp 307 là một chiến thắng thực sự. Nhưng $75 triệu trong các hợp đồng so với lượng công việc tồn đọng 400 năm vẫn là một tốc độ khiến các khu dân cư nguy hiểm nhất phải chờ đợi hàng thập kỷ. Báo cáo Tình trạng Hệ thống tháng 1 năm 2026 cho thấy 54% các trạm trung chuyển vẫn có vỉa hè bị thiếu trong vòng hai phút đi bộ và Mạng lưới Điểm đen tai nạn - nơi xảy ra một nửa số vụ tai nạn chết người ở Denver - vẫn còn 16 dặm vỉa hè bị thiếu và 55 dặm vỉa hè có chiều rộng thiếu sót. Kế hoạch Thực hiện Vỉa hè cuối cùng sẽ không được thực hiện cho đến cuối năm 2026, với thông tin đầu vào ưu tiên công khai diễn ra vào Mùa xuân năm 2026. Mọi người đang chết ngay bây giờ. Các vi phạm ADA đang xảy ra ngay bây giờ. Câu hỏi không phải là chương trình có tồn tại hay không - mà là liệu tốc độ và mức độ ưu tiên có phù hợp với tính cấp thiết hay không.

“$150 một năm đã là quá nhiều. Bây giờ bạn muốn tăng nó lên?” Chúng tôi muốn tái cấu trúc nó để các tài sản có giá trị thấp hơn trả ít hơn và các tài sản có giá trị cao hơn trả nhiều hơn, đồng thời tăng tổng doanh thu tương tự. Nếu bạn sở hữu một ngôi nhà trị giá $300.000, phí của bạn có thể sẽ giảm. Nếu bạn sở hữu một ngôi nhà trị giá $2 triệu, phí của bạn sẽ tăng lên. Phí cố định hiện tại tính phí như nhau cho một gia đình ở Montbello như đối với một chủ nhà ở Cherry Hills. Điều đó là không công bằng.

“Vỉa hè là một vấn đề địa phương, không phải là một vấn đề nền tảng chính sách.” Chín mươi ba người đã chết trên đường phố Denver vào năm 2025. Ba mươi lăm người là người đi bộ. Các khu dân cư có thu nhập thấp có tỷ lệ tử vong cho người đi bộ cao gấp đôi. Hơn 70.000 cư dân khuyết tật không thể điều hướng các khu dân cư của họ vì vỉa hè bị thiếu hoặc quá hẹp đối với xe lăn. Đây là một vấn đề an toàn công cộng, một vấn đề về quyền của người khuyết tật và một vấn đề công bằng kinh tế. Nó thuộc về mọi nền tảng chính sách.

“Tại sao thành phố nên bảo trì vỉa hè? Đó từng là công việc của chủ sở hữu tài sản.” Và kết quả là có thể đoán trước được: các khu dân cư giàu có có vỉa hè; các khu dân cư nghèo không có. Khi bạn làm cho việc bảo trì vỉa hè trở thành trách nhiệm của từng chủ sở hữu tài sản, những người ít có khả năng chi trả cho việc sửa chữa nhất sẽ sống trong điều kiện tồi tệ nhất. Cử tri Denver đã nhận ra điều này và thông qua Biện pháp 307 để chuyển trách nhiệm cho thành phố. Câu hỏi là liệu thành phố có đáp ứng được trách nhiệm đó bằng nguồn tài trợ đầy đủ và mức độ ưu tiên công bằng hay không.

“Còn việc dọn tuyết thì sao?” Theo các quy tắc hiện hành, chủ sở hữu tài sản chịu trách nhiệm dọn dẹp vỉa hè trong vòng 24 giờ sau khi có tuyết rơi. Việc tuân thủ không nhất quán, việc thực thi dựa trên khiếu nại và kết quả là các tuyến đường dành cho người đi bộ ưu tiên - đặc biệt là gần các trạm trung chuyển và trường học - thường không thể đi qua trong nhiều tuần vào mùa đông. Chúng tôi đề xuất thành phố chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc dọn dẹp các tuyến đường ưu tiên, được tài trợ trong ngân sách chương trình vỉa hè hiện có.

Tài Liệu Tham Khảo

• Thành phố và Quận Denver, DOTI. (22 tháng 1 năm 2026). Kế hoạch Thực hiện Vỉa hè Denver: Báo cáo Tình trạng Hệ thống. (Tổng cộng 3.140 dặm; ~1.162 dặm / 34% chiều rộng thiếu sót; 318 dặm / 9% bị thiếu; ~1.480 dặm / 43% tổng số bị thiếu hoặc thiếu sót; 1.233 khu nhà / 5% cần sửa chữa. Các khu vực công bằng: 153 dặm bị thiếu, 624 dặm thiếu sót. 54% các trạm trung chuyển có vỉa hè bị thiếu trong vòng 2 phút đi bộ. HIN: 50% số vụ tai nạn chết người trên 5% số đường phố.)
• Denver Streets Partnership. (2022). Tài liệu chiến dịch Denver Deserves Sidewalks. (Hơn 400 năm để hoàn thành mạng lưới với mức tài trợ trước đó; các khu dân cư có thu nhập thấp có tỷ lệ tử vong cho người đi bộ cao gấp 2 lần.)
• Văn phòng Kiểm toán viên Denver. (2020). Kiểm toán Chương trình Sửa chữa Vỉa hè Khu dân cư. (“Chậm tiến độ hàng thập kỷ và không được thiết kế để tuân thủ ADA.”)
• Thành phố và Quận Denver. (2025). Bảng điều khiển Vision Zero. (93 trường hợp tử vong do giao thông vào năm 2025; 35 người đi bộ, tăng 34% so với năm 2024; người đi bộ có khả năng chết cao hơn 30 lần so với người lái xe.)
• CBS Colorado. (2025). “Việc cứu trợ vỉa hè sẽ sớm đến các khu dân cư Denver, dự kiến ​​bắt đầu với các hợp đồng trị giá 75 triệu đô la.” ($25 triệu Milender White, $50 triệu SEMA; $97,5 triệu dự kiến ​​doanh thu từ phí trong 3 năm.)
• Tổ chức An toàn Giao thông AAA. (2024). “Người đi bộ ở các khu dân cư khó khăn có nhiều khả năng chết trong các vụ tai nạn xe hơi hơn.”
• Trung tâm Nghiên cứu Nhà ở Chung của Đại học Harvard. (2019). “Nhà ở cho Người lớn Tuổi của Hoa Kỳ.” (Chưa đến 5% số lượng nhà ở có thể tiếp cận được đối với người sử dụng xe lăn.)
• ScienceDirect. (2024). “Đường phố hoàn chỉnh đáp ứng các chính sách rời rạc: Vỉa hè ở 30 thành phố của Hoa Kỳ.” (San Francisco, Denver và Austin chỉ là 3 thành phố hàng đầu có các chính sách vỉa hè “công bằng”.)
• Denver Gazette / Thành phố Denver. (2022). Biện pháp 307 (Sắc lệnh 307) và sắc lệnh Denver Deserves Sidewalks. (Phí $150/năm; giảm giá NEST; giảm giá dựa trên thu nhập.)
• Thành phố và Quận Denver, Hội Đồng Thành Phố. (Tháng 9 năm 2024). Sắc lệnh 1076-24. (Thiết lập phí dịch vụ vỉa hè và Quỹ Doanh nghiệp Vỉa hè; việc thu phí bắt đầu vào tháng 1 năm 2025; phí tác động cho >230 feet tuyến tính mặt tiền; ghi đè các trường hợp miễn trừ vỉa hè năm 2007.)
• Thành phố và Quận Denver. (2050). Denver Moves Everyone 2050 (kế hoạch giao thông chiến lược); Hướng dẫn Đường