Full Sanctuary City

Vấn Đề

Các chiến dịch thực thi luật của ICE tại Denver và trên khắp Colorado đã leo thang, gây kinh hoàng cho cộng đồng người nhập cư và phá hoại gia đình. Những người nhập cư không có giấy tờ tùy thân - những người đóng thuế, sở hữu doanh nghiệp và nuôi dạy con cái là công dân Hoa Kỳ - sống trong nỗi sợ bị trục xuất mỗi ngày.

Các chính sách bảo vệ hiện tại của Denver vẫn còn những lỗ hổng:

• Cảnh sát vẫn hợp tác với ICE trong một số trường hợp
• ICE tiến hành các chiến dịch gần trường học, tòa án và bệnh viện
• Cư dân không có giấy tờ tùy thân tránh báo cáo tội phạm, tìm kiếm dịch vụ chăm sóc sức khỏe và ghi danh cho con cái đến trường
• Người lao động phải đối mặt với tình trạng trộm cắp tiền lương và bị bóc lột vì chủ lao động biết rằng họ không thể khiếu nại mà không có nguy cơ bị trục xuất
• Khả năng tiếp cận ngôn ngữ trong các dịch vụ của thành phố không nhất quán

Cộng đồng Latino của Denver chiếm hơn 30% dân số thành phố (Cục Thống Kê Dân Số Hoa Kỳ, ACS 2023). Cộng đồng người nhập cư của chúng ta không phải là một điều gì đó xảy ra sau - họ chính là Denver.

Những Gì Denver Hiện Đang Làm

Denver có một sắc lệnh bảo vệ hiện hành (Lệnh Hành Pháp 136), nhưng nó chứa đựng những lỗ hổng. Cảnh sát vẫn có thể hợp tác với ICE trong một số trường hợp liên quan đến lệnh bắt giữ trọng tội nghiêm trọng. ICE đã tiến hành các chiến dịch thực thi pháp luật gần các trường học và tòa án ở Denver.

Câu hỏi về chi tiêu cho người di cư: Trong năm 2023-2024, Denver đã chi hơn 100 triệu đô la cho các dịch vụ dành cho người di cư mới đến, bao gồm chỗ ở, thực phẩm, chăm sóc y tế và hỗ trợ giấy phép làm việc (Sở Tài Chính Denver, 2024). Điều này gây căng thẳng cho nguồn lực của thành phố và trở thành một điểm nóng chính trị. Hãy giải quyết vấn đề này một cách trực tiếp: chi phí này là do sự thất bại trong chính sách liên bang: thiếu giấy phép làm việc, hệ thống tị nạn quá tải và không được liên bang hoàn trả. Cách tiếp cận của Denver For All (chứng minh thư thành phố, hỗ trợ cấp giấy phép làm việc nhanh chóng và khả năng tiếp cận ngôn ngữ) giúp mọi người làm việc và đóng thuế nhanh hơn, giảm đường cong chi phí. Giải pháp thay thế (từ chối giúp đỡ và đẩy mọi người vào tình trạng vô gia cư) tốn kém hơn cho các dịch vụ khẩn cấp và tạo ra kết quả tồi tệ hơn cho tất cả mọi người. Các thành phố không có chính sách bảo vệ mà tiếp nhận người di cư đã chi những khoản tiền tương đương vì yếu tố thúc đẩy chi phí là sự không hành động của liên bang, chứ không phải chính sách địa phương.

Ai Phản Đối Điều Này (và Tại Sao)

Các nhóm chống nhập cư và một số nhà bảo thủ tài chính sẽ viện dẫn khoản chi 100 triệu đô la cho người di cư như một bằng chứng cho thấy các chính sách bảo vệ là không bền vững. Một số nhóm doanh nghiệp âm thầm hưởng lợi từ lao động không có giấy tờ dễ bị bóc lột và phản đối các biện pháp bảo vệ trao quyền thương lượng cho người lao động. Phản biện: cách nhanh nhất để giảm chi phí là giúp mọi người làm việc, điều này đòi hỏi phải có chứng minh thư, khả năng tiếp cận ngôn ngữ và hỗ trợ pháp lý, chứ không phải hợp tác thực thi pháp luật.

Giải Pháp Của Chúng Tôi

Đạo Luật Bảo Vệ Khu Bảo Vệ Denver

1. Không Hợp Tác Với ICE

• Không nhân viên, sở, ban ngành hoặc nhà thầu nào của thành phố được phép hợp tác với ICE dưới bất kỳ hình thức nào
• Không chia sẻ thông tin cá nhân, địa chỉ, địa điểm làm việc hoặc lịch trình
• Không tuân thủ lệnh tạm giữ hoặc lệnh bắt giữ của ICE (vốn là các lệnh hành chính, không phải tư pháp)
• Không cho phép ICE hoạt động trong hoặc gần các tòa nhà của thành phố, kể cả nhà tù
• Không có hoạt động chung giữa cảnh sát Denver và ICE
• Bất kỳ nhân viên thành phố nào vi phạm: bị chấm dứt hợp đồng và chịu trách nhiệm cá nhân

2. Các Địa Điểm Được Bảo Vệ

• Khu vực không có ICE: trường học, bệnh viện, tòa án, nhà thờ, văn phòng thành phố, phương tiện giao thông công cộng, nhà tạm trú
• Thành phố sẽ không hợp tác với bất kỳ hành động cưỡng chế nào trong vòng 1.000 feet của các địa điểm được bảo vệ
• Biển báo bằng nhiều ngôn ngữ tại tất cả các địa điểm được bảo vệ để thông báo cho cộng đồng về quyền của họ

3. Chương Trình Chứng Minh Thư Thành Phố (Denver ID)

• Dành cho TẤT CẢ cư dân Denver bất kể tình trạng nhập cư
• Được chấp nhận là giấy tờ tùy thân hợp lệ cho tất cả các dịch vụ của thành phố, thẻ thư viện và doanh nghiệp địa phương
• Quy trình đăng ký không yêu cầu bằng chứng về tình trạng nhập cư
• Tất cả dữ liệu đăng ký sẽ bị hủy vĩnh viễn sau khi cấp chứng minh thư - không có cơ sở dữ liệu nào để ICE triệu tập
• Khuyến khích sự tham gia vào đời sống công dân, ngân hàng và chăm sóc sức khỏe

4. Thành Phố Tài Trợ Chi Phí Bảo Vệ Khỏi Trục Xuất

• Quỹ Bảo Vệ Pháp Lý Denver cho người nhập cư phải đối mặt với việc trục xuất
• Phân bổ hàng năm 5 triệu đô la cho đại diện pháp lý
• Mọi cư dân Denver phải đối mặt với thủ tục trục xuất đều được tiếp cận với luật sư do thành phố tài trợ
• Các buổi hội thảo về quyền pháp lý trong mọi khu dân cư, bằng nhiều ngôn ngữ
• Mạng lưới ứng phó nhanh: các tình nguyện viên được đào tạo, những người ứng phó với các cuộc đột kích của ICE và ghi lại các cuộc chạm trán

5. Thực Thi Tiền Lương Bất Kể Tình Trạng

• Các biện pháp bảo vệ tiền lương và lao động của Denver áp dụng cho tất cả người lao động, bất kể tình trạng nhập cư
• Người lao động có thể nộp đơn khiếu nại, làm chứng và nhận các biện pháp khắc phục mà không sợ hãi
• Tình trạng nhập cư không liên quan trong tất cả các thủ tục tố tụng của thành phố
• Chống trả đũa: chủ lao động đe dọa người lao động bằng việc trục xuất phải đối mặt với các hình phạt tăng nặng

6. Khả Năng Tiếp Cận Ngôn Ngữ

• Tất cả các dịch vụ của thành phố đều có sẵn bằng tiếng Anh, tiếng Tây Ban Nha và 5 ngôn ngữ hàng đầu được sử dụng ở Denver
• Dịch vụ dịch thuật thời gian thực tại tất cả các văn phòng thành phố
• Hệ thống 311 đa ngôn ngữ
• Tất cả các thông báo công khai, thông tin liên lạc khẩn cấp và tài liệu bầu cử bằng nhiều ngôn ngữ
• Ưu tiên tuyển dụng song ngữ cho các vị trí của thành phố tiếp xúc với công chúng

Bằng Chứng Quốc Tế: Hòa Nhập Mang Lại Hiệu Quả

Bằng chứng là nhất quán: các thành phố bao gồm người nhập cư vào đời sống công dân an toàn hơn, lành mạnh hơn và sản xuất kinh tế hơn. Các thành phố khủng bố cộng đồng người nhập cư phải trả giá bằng các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe cộng đồng, tội phạm không được báo cáo và sự loại trừ kinh tế.

Nguồn Tài Chính

• Chương Trình Chứng Minh Thư Thành Phố: 2 triệu đô la khởi nghiệp, 500 nghìn đô la/năm hoạt động (bù đắp bằng phí chứng minh thư 15 đô la)
• Quỹ Bảo Vệ Pháp Lý: 5 triệu đô la/năm
• Khả Năng Tiếp Cận Ngôn Ngữ: 3 triệu đô la/năm
• Tổng cộng: ~10 triệu đô la/năm - ít hơn 0,5% ngân sách của Denver, bảo vệ hơn 30% dân số của thành phố

Tự Bảo Vệ Ngay Bây Giờ

Bạn không cần phải chờ đợi những thay đổi chính sách để bảo vệ bản thân và cộng đồng của bạn. Hiến pháp bảo vệ mọi người ở Hoa Kỳ, bất kể tình trạng nhập cư.

Lưu số đường dây nóng của Mạng Lưới Ứng Phó Nhanh Colorado: 1-844-864-8341 (1-844-UNITE-41). Nếu bạn chứng kiến hoạt động của ICE, hãy gọi ngay lập tức. Các tình nguyện viên được đào tạo sẽ ứng phó 24/7 để ghi lại cuộc chạm trán và thông báo cho mọi người về các quyền hiến định của họ. Bạn cũng có thể gọi và bấm số 2 để báo cáo một sự cố đã qua. Tìm hiểu thêm tại coloradorapidresponsenetwork.com.

Tải xuống thẻ Tìm Hiểu Về Quyền Của Bạn từ Trung Tâm Nguồn Lực Pháp Lý cho Người Nhập Cư hoặc ACLU Colorado. Giữ nó trong ví của bạn và chia sẻ các bản sao với hàng xóm của bạn. Các quyền chính bao gồm:

• Quyền giữ im lặng. Bạn không phải trả lời các câu hỏi về tình trạng nhập cư của bạn.
• Không ký bất cứ thứ gì mà không tham khảo ý kiến của luật sư, ngay cả khi tài liệu bằng ngôn ngữ của bạn.
• Yêu cầu lệnh. ICE phải xuất trình lệnh tư pháp hợp lệ có chữ ký của thẩm phán để vào nhà bạn. Lệnh hành chính của ICE (Mẫu I-200) là không đủ - bạn không phải mở cửa.
• Bạn có quyền có luật sư. Yêu cầu nói chuyện với luật sư trước khi trả lời bất kỳ câu hỏi nào.

Chuẩn bị cho gia đình của bạn. Mạng Lưới Vận Động cho Người Nhập Cư Rocky Mountain (RMIAN) cung cấp Gói Chuẩn Bị cho Gia Đình để giúp bạn thực hiện các bước chủ động để bảo vệ gia đình của bạn trong trường hợp có cuộc chạm trán với ICE - bao gồm chỉ định người giám hộ cho trẻ em, sắp xếp các tài liệu quan trọng và tạo một kế hoạch khẩn cấp.

Các Câu Hỏi Thường Gặp

“Điều này có khuyến khích nhập cư bất hợp pháp không?” Mọi người không chuyển đến Denver vì các chính sách bảo vệ. Họ chuyển đến vì công việc, gia đình và sự an toàn. Các chính sách bảo vệ không làm tăng số lượng người nhập cư - chúng xác định xem cư dân nhập cư sống trong sợ hãi hay tham gia vào đời sống công dân. Khi mọi người sợ báo cáo tội phạm, mọi người sẽ kém an toàn hơn.

“Còn về an toàn công cộng?” Nghiên cứu được đánh giá ngang hàng liên tục cho thấy các thành phố bảo vệ an toàn hơn các thành phố không bảo vệ (Wong, 2017; Martinez-Schuldt & Martinez, 2019). Khi người nhập cư có thể báo cáo tội phạm mà không sợ hãi, cảnh sát sẽ nhận được nhiều lời khuyên, hợp tác hơn và nhiều bản án hơn. Các hoạt động của ICE khiến cộng đồng KÉM an toàn hơn bằng cách đẩy mọi người vào hoạt động bí mật.

“Các thành phố có bắt buộc phải hợp tác với ICE không?” Không. Tu chính án thứ 10 ngăn cản chính phủ liên bang trưng dụng các nguồn lực địa phương cho việc thực thi pháp luật liên bang. Tòa án Tối cao đã xác nhận điều này trong vụ Printz kiện Hoa Kỳ (1997), và nhiều tòa án cấp khu vực đã ủng hộ các chính sách bảo vệ, bao gồm Thành phố Chicago kiện Sessions (Tòa án khu vực 7, 2018) và Thành phố và Quận San Francisco kiện Sessions (Tòa án khu vực 9, 2018). Denver không có nghĩa vụ phải làm công việc của ICE.

“Còn về khoản chi tiêu hơn 100 triệu đô la cho người di cư của Denver thì sao? Chúng ta có đủ khả năng để bảo vệ nhiều hơn không?” Chi phí dành cho người di cư của Denver là do liên bang không xử lý các yêu cầu tị nạn và cấp giấy phép làm việc, chứ không phải do chính sách bảo vệ. Các thành phố không có chính sách bảo vệ mà tiếp nhận người di cư (như El Paso, TX) đã chi những khoản tiền tương đương trên đầu người. Các đề xuất của chúng tôi (chứng minh thư thành phố, bảo vệ pháp lý, khả năng tiếp cận ngôn ngữ) giúp mọi người làm việc và đóng thuế nhanh hơn, đó là cách bạn giảm chi phí. Giải pháp thay thế là những người không có chứng minh thư hoặc giấy phép làm việc phải trải qua các dịch vụ khẩn cấp với chi phí cao hơn.

“Còn về các mối đe dọa tài trợ từ liên bang?” Chính quyền Trump đã đe dọa giữ lại các khoản tiền liên bang từ các thành phố bảo vệ. Các tòa án liên bang liên tục chặn các nỗ lực này vì chúng vi hiến (xem: Thành phố Chicago kiện Sessions). Số tiền tài trợ thực tế có nguy cơ về mặt lịch sử chỉ là một phần nhỏ so với chi phí mà việc hợp tác thực thi pháp luật sẽ gây ra cho thành phố về niềm tin của cộng đồng và an toàn công cộng.

Tài Liệu Tham Khảo

• Cục Thống Kê Dân Số Hoa Kỳ. Khảo Sát Cộng Đồng Hoa Kỳ (ACS), 2023. (Dân số Latino ở Denver.)
• Sở Tài Chính Denver. (2024). Báo Cáo Chi Tiêu Dịch Vụ Dành Cho Người Mới Đến. (Chi hơn 100 triệu đô la cho người di cư.)
• Wong, T. (2017). “Ảnh Hưởng Của Các Chính Sách Bảo Vệ Đến Tội Phạm Và Nền Kinh Tế.” Trung Tâm Tiến Bộ Hoa Kỳ. (Dữ liệu an toàn của các thành phố bảo vệ.)
• Printz kiện Hoa Kỳ, 521 U.S. 898 (1997). (Học thuyết chống trưng dụng.)
• Thành phố Chicago kiện Sessions, 888 F.3d 272 (Tòa án khu vực 7 năm 2018). (Các chính sách bảo vệ được ủng hộ.)
• Báo Cáo Thường Niên IDNYC. (Dữ liệu đã cấp hơn 1,3 triệu chứng minh thư thành phố.)