አረንጓዴ ሥራዎች እና ለDenver ሠራተኞች ፍትሐዊ ሽግግር

ችግሩ

ከቅሪተ አካል ነዳጆች የሚደረገው ሽግግር ከእንግዲህ “ይሆናል ወይ” የሚል ጥያቄ አይደለም። በተወሰነ የጊዜ ሰሌዳ እየተከናወነ ነው። የColorado የመጨረሻው መርሐ ግብር የተያዘለት የከሰል ማመንጫ፣ በPueblo ያለው Comanche Unit 3፣ እስከ ጃንዋሪ 1፣ 2031 ድረስ ሥራውን እንዲያቆም ተወስኗል፤ Units 1 እና 2 ደግሞ በ2022 እና በ2025 ጡረታ ወጥተዋል (Colorado Public Utilities Commission፣ 2025)። ክፍት ሆኖ የቀረው ብቸኛው ጥያቄ Coloradoን ለአንድ ክፍለ ዘመን ኃይል የሰጡት ሠራተኞችና ማኅበረሰቦች በዚያ ሽግግር ውስጥ ይሻገራሉ ወይስ ወደኋላ ይቀራሉ የሚለው ነው።

በግምት 3,000 የColorado ነዋሪዎች “የከሰል ሽግግር ሠራተኛ” የሚለውን ሕጋዊ ትርጉም ያሟላሉ፤ እነዚህም ወደ 1,000 የማዕድን ሠራተኞች፣ ወደ 800 የሚጠጉ የመገልገያ ሠራተኞች፣ እንዲሁም ሥራቸው በዚህ አሥርት ዓመት ውስጥ በሚዘጉ የከሰል ማመንጫዎችና ማዕድን ማውጫዎች ላይ የተመሠረተ ከ1,000 በላይ የአቅርቦት ሰንሰለት ሠራተኞች፣ ኮንትራክተሮችና የባቡርና የጭነት ሠራተኞች ናቸው (Colorado Office of Just Transition፣ 2023)። እነዚህ ክህሎት የሚጠይቁ፣ ጥሩ ክፍያ ያላቸው፣ ብዙውን ጊዜም የሠራተኛ ማኅበር ያላቸው ሥራዎች ናቸው። እነርሱን የሚተካው የንጹሕ ኢነርጂ ኢኮኖሚ በፍጥነት እያደገ ነው፦ በ2023 መጀመሪያ ላይ Colorado ወደ 64,000 የሚጠጉ የንጹሕ ኢነርጂ ሥራዎች ነበሯት፤ ይህ ዘርፍ ከአጠቃላዩ የግዛቱ ኢኮኖሚ በበለጠ ፍጥነት እየተስፋፋ ነው (E2፣ 2023)። ነገር ግን አጠቃላይ እድገት በPueblo ላለው ብየዳ ሠራተኛ ወይም ማመንጫው አሁን ለተዘጋበት የኤሌክትሪክ መስመር ሠራተኛ ሥራን አያረጋግጥም።

የችግሩ አስኳል ይኸው ነው። ለሠራተኞች ሳይሆን በሠራተኞች ላይ የሚከሰት የንጹሕ ኢነርጂ እድገት የአየር ንብረት እርምጃን የሚያቆመውን ተቃውሞ በትክክል ይወልዳል። የቅሪተ አካል ነዳጅ ሠራተኞች ከፊታቸው የሥራ ማጣትን ብቻ ሲያዩ ሽግግሩን ይቃወማሉ፤ እነርሱን የሚቀበል ምንም ነገር ስላልተገነባም ትክክል ናቸው።

የDenver የተለየ ክፍተት

የDenver ነባር የአየር ንብረት አጀንዳ (ይመልከቱ የአየር ንብረትና የአካባቢ ፍትሕ) በልቀት ግቦች፣ በታዳሽ ኃይል ግዢና በሕንፃ ቅልጥፍና ጠንካራ ነው። በሰው ኃይል ጥያቄ ላይ ግን ቀጭን ነው፦ ሥራውን ማን ይሠራል፣ በምን የደመወዝ መመዘኛ፣ ማን ይቀጠራል። ሦስት ክፍተቶች ጎልተው ይታያሉ፦

• የተቀናጀ የሥልጠና መስመር የለም። የፀሐይ ኃይል ተከላ፣ የሕንፃ የአየር ንብረት መከላከያ፣ የሙቀት ፓምፕ ማሻሻያዎች፣ የኤሌክትሪክ መኪና ቻርጀር ተከላና የትራንዚት ኤሌክትሪፊኬሽን ሁሉም የሠለጠኑ ሠራተኞችን ይጠይቃሉ። Denver የማኅበረሰብ ኮሌጆች፣ የሠራተኛ ማኅበር የሙያ ልምምድ ፕሮግራሞችና የሰው ኃይል ቦርዶች አሏት፤ ነገር ግን የተፈናቀሉና በቂ ሥራ የሌላቸውን ሠራተኞች መልምሎ ወደ ንጹሕ ኢነርጂ ሙያዎች የሚያስገባ የተዋሃደ መንገድ የላትም።
• የአካባቢ ቅጥር ዋስትና የለም። Denver በአየር ንብረት ጥበቃ ፈንዷ (Climate Protection Fund) እና በፌዴራል ገንዘብ በአየር ንብረትና በመሠረተ ልማት ሥራ ላይ በከፍተኛ ሁኔታ ታወጣለች። ያለ አካባቢ ቅጥር መስፈርቶች፣ እነዚያ የሕዝብ ዶላሮች ከግዛቱ ውጭ ወዳሉ ኮንትራክተሮችና ተዘዋዋሪ ቡድኖች ሊፈሱ ይችላሉ፤ የDenver ነዋሪዎችም የራሳቸው የግብር ገንዘብ የሌላ ሰው ሙያ ሲገነባ እንዲመለከቱ ይተዋቸዋል።
• በሥራ ጥራት ላይ ወለል የለም። በድህነት ደመወዝና ያለ ጥቅማ ጥቅሞች ፓነሎችን የሚተክል “አረንጓዴ ሥራ” ፍትሃዊ ሽግግር አይደለም። የሚያወጡ የደመወዝና የሠራተኛ መመዘኛዎች ከሕዝብ ወጪ ጋር ካልተያያዙ፣ የንጹሕ ኢነርጂ ዘርፍ ዝቅተኛ ደመወዝ ዘርፍ ሊሆን ይችላል።

የእኛ መፍትሔ

Denver የንጹሕ ኢነርጂ ሽግግርን እንደ ልቀት ፕሮግራም ብቻ ሳይሆን እንደ የሰው ኃይል ልማትና የሠራተኛ መመዘኛዎች ፕሮግራም መመልከት አለባት። አራት ምሰሶዎች፦

1. የDenver አረንጓዴ ሥራዎች የሥልጠናና የድጋሚ ሥልጠና ፈንድ

ወደ ንጹሕ ኢነርጂ ሙያዎች ለሚገቡ ሠራተኞች ሥልጠናንና ሁሉን አቀፍ ድጋፍን የሚሸፍን የተለየ ፈንድ ማቋቋም፤ ለሚከተሉት በግልጽ ቅድሚያ በመስጠት፦

• ከግዛቱ የፍትሃዊ ሽግግር ጽሕፈት ቤት ጋር በመቀናጀት ከColorado በሚዘጉ የከሰል ማመንጫዎችና ማዕድን ማውጫዎች የተፈናቀሉ የቅሪተ አካል ነዳጅ ሠራተኞች (እና የቤተሰባቸው አባላት)።
• ወደ ፀሐይ ኃይል፣ የአየር ንብረት መከላከያ፣ HVAC/የሙቀት ፓምፕ እና የኤሌክትሪክ መረብ ሥራ ለመሸጋገር የሚፈልጉ እየቀነሱ ባሉ ወይም አደገኛ ሙያዎች ያሉ ሠራተኞች።
• በአየር ንብረት መድረካችን የተለዩትን የአካባቢ ፍትሕ ዞኖች (Globeville፣ Elyria-Swansea፣ Montbello፣ Sun Valley) ጨምሮ የግንባር ቀደምና በታሪክ የተገለሉ ሰፈሮች ነዋሪዎች።

በጣም አስፈላጊው፣ “ሥልጠና” ሁሉን አቀፍ ድጋፍን ማካተት አለበት፦ ሠልጣኞች እየተማሩ ኪራይ እንዲከፍሉ የሚያስችል ድጎማ፣ የሕፃናት እንክብካቤ፣ መጓጓዣና መሣሪያዎች። የColorado የራሷ የፍትሃዊ ሽግግር ፕሮግራም ሠራተኞች ለመሳተፍ አቅም ሲያጡ ድጋሚ ሥልጠና እንደሚከሽፍ ተገንዝቧል (Colorado Office of Just Transition፣ 2023)።

2. በፀሐይ ኃይል፣ በአየር ንብረት መከላከያና በትራንዚት የሙያ ልምምድ

ከአካባቢ የሠራተኛ ማኅበራት፣ ከማኅበረሰብ ኮሌጆችና ከግንባታ ሙያዎች ጋር በአጋርነት፣ የDenver የአየር ንብረት ዕቅድ ፍላጎት በሚፈጥርባቸው የተወሰኑ ሙያዎች የተመዘገቡ የሙያ ልምምድ ፕሮግራሞችን መገንባት፦

• የፀሐይ ፎቶቮልታይክ ተከላ እና ሥራ ማስኬጃና ጥገና።
• በDenver የሕንፃ አፈጻጸም ደንቦች ለሚጠየቀው የማሻሻያ ሥራ የሕንፃ የአየር ንብረት መከላከያ፣ የሙቀት መከላከያና ኤሌክትሪፊኬሽን (የሙቀት ፓምፖች፣ ኢንዳክሽን፣ የፓነል ማሻሻያዎች)።
• የኤሌክትሪክ መኪና ቻርጂንግ መሠረተ ልማትንና የኤሌክትሪክ አውቶቡስ ጥገናን ጨምሮ የትራንዚትና የተሽከርካሪ ክምችት ኤሌክትሪፊኬሽን።

የተመዘገቡ የሙያ ልምምዶች አስፈላጊ የሆኑት ክፍያ ያለው የሥራ ላይ ሥራን ከክፍል ትምህርት ጋር ስለሚያጣምሩና ወደ እውቅና ያላቸውና ሊዛወሩ የሚችሉ ማረጋገጫዎች ስለሚመሩ ነው። ሙያዎች ለአንድ ክፍለ ዘመን የመካከለኛ መደብ ሙያዎችን የገነቡት በዚህ መንገድ ነው፤ የፌዴራል መረጃም የንፋስ ተርባይን አገልግሎት ቴክኒሻኖችና የፀሐይ PV ተካዮች እስከ 2034 ድረስ በአገሪቱ በፍጥነት የሚያድጉ ሁለቱ ሙያዎች እንደሆኑ ያሳያል (U.S. Bureau of Labor Statistics፣ 2025)። ፍላጎቱ እውነተኛ ነው፤ የጎደለው መስመሩ ነው።

3. በሕዝብ ገንዘብ በሚሸፈኑ የአየር ንብረት ፕሮጀክቶች ላይ የአካባቢ ቅጥር መስፈርቶች

በከተማዋ፣ በአየር ንብረት ጥበቃ ፈንዱ ወይም Denver በምትቆጣጠረው የፌዴራል ገንዘብ ለሚሸፈኑ የአየር ንብረትና የመሠረተ ልማት ፕሮጀክቶች የአካባቢ ቅጥር ግቦች ያሏቸው የማኅበረሰብ የሰው ኃይል ስምምነቶችን ማያያዝ። በተጨባጭ፦

• ከጠቅላላው የፕሮጀክት የሥራ ሰዓታት ትርጉም ያለው ድርሻ ለDenver ነዋሪዎች መጠበቅ፤ ለአካባቢ ፍትሕ ዞኖች ነዋሪዎችና ከላይ ለተጠቀሱት የሥልጠና ፕሮግራሞች ተመራቂዎች ከፍ ያሉ ግቦች።
• በሙያዎች ውስጥ በሥርዓት ዝቅተኛ ውክልና ላላቸው የተፈናቀሉ የቅሪተ አካል ነዳጅ ሠራተኞች፣ ሴቶች፣ የቀለም ሰዎች ሠራተኞችና ከእስር ለተመለሱ ዜጎች የታለሙ የቅጥር ድንጋጌዎች።
• ግቦቹ ምኞት ብቻ ሳይሆኑ እውነተኛ እንዲሆኑ ሪፖርት ማድረግና ማስፈጸም።

የአካባቢ ቅጥር የሕዝብ ኢንቨስትመንት በDenver ኢኮኖሚ ውስጥ እንዲዘዋወር ያደርጋል፣ ለአየር ንብረት ሥራ የሚከፍሉ ነዋሪዎችም ሥራውን እንዲሠሩ ያረጋግጣል።

4. የሚያወጣ ደመወዝና የሠራተኛ መመዘኛዎች

በሕዝብ ገንዘብ በሚሸፈኑ የአየር ንብረት ፕሮጀክቶች ላይ የሚሠራ ሥራ የሚያወጣ የደመወዝ መመዘኛዎችን (prevailing wage) እንዲያሟላና የሠራተኞችን የመደራጀት መብት እንዲያከብር ማስገደድ። ፍትሃዊ ሽግግር ስለ ሥራ ብዛት ብቻ አይደለም፤ ስለ ሥራ ጥራት ነው። መመዘኛዎቹ የሚከተሉትን ማካተት አለባቸው፦

• አረንጓዴ ሥራዎች ቤተሰብን የሚያኖሩ ሥራዎች እንዲሆኑ የሚያወጣ ወይም የአካባቢ መመዘኛ ደመወዝ።
• በትላልቅ ፕሮጀክቶች የጤናና የጡረታ ጥቅማ ጥቅሞች።
• በዋና ዋና የሕዝብ ፕሮጀክቶች ላይ የሠራተኛ ሰላምን፣ የሥልጠና መስመሮችንና ተጠያቂነትን የሚያረጋግጡ የፕሮጀክት የሠራተኛ ስምምነቶች ወይም የማኅበረሰብ የሰው ኃይል ስምምነቶች።
• ለኤሌክትሪክ፣ ለጣሪያ ላይና ለከፍተኛ ቮልቴጅ ሥራ ተገቢ የደኅንነት ሥልጠናና ጥበቃዎች።

እነዚህ መመዘኛዎች በDavis-Bacon የሚያወጣ ደመወዝ ደንቦች ስር በፌዴራል ገንዘብ ለሚሸፈኑ ብዙ የመሠረተ ልማት ሥራዎች አስቀድመው ይተገበራሉ፤ Denver የራሷን የአየር ንብረት ወጪ ከእነርሱ ጋር ማጣጣምና በምትችልበት ከዚያ በላይ መሄድ አለባት።

ማስረጃ

Colorado ሞዴሉን ገንብታለች፦ የፍትሃዊ ሽግግር ጽሕፈት ቤት

Colorado ፍትሃዊ ሽግግርን በሕግ ካጸደቁ ጥቂት ግዛቶች አንዷ ናት። የምክር ቤት ረቂቅ ሕግ 19-1314 (2019) በColorado የሠራተኛና የቅጥር መምሪያ ውስጥ የፍትሃዊ ሽግግር ጽሕፈት ቤትን አቋቁሞ ለከሰል ሠራተኞችና ማኅበረሰቦች ግልጽ የሆነ “የሞራል ቁርጠኝነት” አሳይቷል (Colorado General Assembly፣ 2019)። ከዚያም HB22-1394 (2022) ቁርጠኝነቱን በገንዘብ ደገፈ፤ የከሰል ሽግግር ሠራተኞችንና ማኅበረሰቦችን ለመደገፍ 15 ሚሊዮን ዶላር አዛውሮ፣ ሁለት ሦስተኛውን ድጋሚ ሥልጠናን፣ የሙያ ልምምዶችን፣ የሕፃናት እንክብካቤንና የመኖሪያ ድጋፍን ለሚሸፍን ቀጥተኛ የሠራተኛ እርዳታ መድቧል (Colorado General Assembly፣ 2022፤ Colorado Office of Just Transition፣ 2023)።

ከColorado ተሞክሮ የሚገኘው ትምህርት ሁለት ገጽታ አለው። አንደኛ፣ አስቀድሞ ማቀድ ይሠራል፦ ግዛቱ ማመንጫዎች ከመዘጋታቸው በፊት የተጎዱ ሠራተኞችንና ማኅበረሰቦችን ለይቷል፤ ከዚያ በኋላ ከመሯሯጥ ይልቅ። ሁለተኛ፣ ገንዘብ አስፈላጊ ነው፤ የግዛቱ ምደባም እውነተኛ ጅምር ቢሆንም ከሽግግሩ መጠን አንጻር መጠነኛ ነው። Denver የግዛቱ ትልቋ ከተማና የኢኮኖሚ ሞተር እንደመሆኗ፣ ከሥልጠና እስከ ምደባ ያለውን መስመር በገንዘብ በመደገፍና የቅጥርና የደመወዝ መመዘኛዎችን ከራሷ የአየር ንብረት ወጪ ጋር በማያያዝ የግዛቱን ጽሕፈት ቤት ማሟላት ትችላለች።

አረንጓዴ ሥራዎች እያደጉ ነው፣ ሠራተኞችም ያስፈልጋቸዋል

የአሜሪካ የሠራተኛ ስታቲስቲክስ ቢሮ በ2024-2034 አሥርት ዓመት የንፋስ ተርባይን አገልግሎት ቴክኒሻኖች (በግምት 50% እድገት) እና የፀሐይ ፎቶቮልታይክ ተካዮች በአገሪቱ በፍጥነት የሚያድጉ ሁለቱ ሙያዎች እንደሚሆኑ ይተነብያል (U.S. Bureau of Labor Statistics፣ 2025)። Colorado አስቀድማ አገራዊ መሪ ናት፤ በጥምር የንፋስና የፀሐይ ሥራዎች ከቀዳሚ ግዛቶች መካከል ትመደባለች፣ የንጹሕ ኢነርጂ ቅጥርም ከአጠቃላዩ ኢኮኖሚ በበለጠ ፍጥነት እያደገ ነው (E2፣ 2023)። በሽግግሩ ላይ ያለው ገደብ እየጨመረ የሚሄደው ፍላጎት ሳይሆን የሠለጠነ የሰው ኃይል ነው፤ ይህም የሥልጠናና የሙያ ልምምድ ፕሮግራም በትክክል የሚሞላው ክፍተት ነው።

ፍትሃዊ ሽግግር በተዘነጋባቸው ቦታዎች

የማስጠንቀቂያ ጉዳዮች እንደ ሞዴሎቹ ሁሉ አስተማሪ ናቸው። በAppalachia እና በአሜሪካ ምዕራብ ባሉ የከሰል ክልሎች ያለ ሽግግር ዕቅድ የተደረጉ የማመንጫና የማዕድን ማውጫ መዘጋቶች የተከማቸ ሥራ አጥነትን፣ የሕዝብ መቀነስንና የተሸረሸሩ የሕዝብ አገልግሎቶችን አስከትለዋል፤ ይህም በአየር ንብረት ፖሊሲ ላይ ጥልቅ የፖለቲካ ተቃውሞን አባብሷል። ጀርመን በኢነርጂ ሽግግሯ ወቅት ለከሰል ክልል ሠራተኞች የሰጠችውን የተቀናጀ ድጋፍ (በየአየር ንብረትና የአካባቢ ፍትሕ መድረካችን የተጠቀሰውን) ጨምሮ ሆን ተብለው ከታቀዱ ሽግግሮች ጋር ያለው ንጽጽር ልዩነቱ ዕጣ ፈንታ ሳይሆን ፖሊሲና ኢንቨስትመንት መሆኑን ያሳያል።

የአካባቢ ሁኔታ

የColorado የከሰል ማመንጫዎች በጠንካራ የጊዜ ሰሌዳ እየተዘጉ ነው። በPueblo ያለው Comanche Unit 1 በ2022፣ Unit 2 በ2025 (በአጭር ማራዘሚያ ሊሆን ይችላል) ጡረታ ወጥተዋል፤ በግዛቱ ትልቁ ነጠላ የማመንጫ ክፍል የሆነው Unit 3 ደግሞ ከመጀመሪያው የጡረታ ቀኑ አሥርት ዓመታት ቀድሞ እስከ ጃንዋሪ 1፣ 2031 እንዲዘጋ ተወስኗል (Colorado Public Utilities Commission፣ 2025)። የተጎዳው የሰው ኃይል በPueblo፣ Morgan፣ Routt እና Moffat ባሉ ካውንቲዎች ተከማችቷል፤ ነገር ግን በአቅርቦት ሰንሰለቶች፣ በባቡርና በክልላዊ ኢኮኖሚ ላይ ያሉት ተከታይ ተጽዕኖዎች Denver ድረስ ይደርሳሉ።

Denver አብዛኛው ተተኪ ኢኮኖሚ የሚገነባበትና የሚተዳደርበት ቦታ ናት፦ የንጹሕ ኢነርጂ ድርጅቶች፣ የምሕንድስናና የዲዛይን ሥራ፣ የማሻሻያ ኮንትራክተሮች፣ የትራንዚት ሥራዎች፣ እንዲሁም ለዚህ ሁሉ ሰዎችን የሚያሠለጥኑ የሰው ኃይል ተቋማት (የማኅበረሰብ ኮሌጆች፣ የሠራተኛ ማኅበር አዳራሾች፣ የሰው ኃይል ቦርዶች)። ይህ ለDenver ኃላፊነትንም ዕድልንም ይሰጣታል። ከተማዋ በመራጮች በጸደቀው የአየር ንብረት ጥበቃ ፈንድ በኩል በየዓመቱ በአሥር ሚሊዮኖች የሚቆጠር ዶላር አስቀድማ ታወጣለች (ይመልከቱ የአየር ንብረትና የአካባቢ ፍትሕ)። የዚያ ወጪ እያንዳንዱ ዶላር የሰው ኃይል ውሳኔም ነው፦ በጠንካራ የሠራተኛ መመዘኛዎች ስር ለDenver ነዋሪዎች ሙያዎችን ይገነባል፣ ወይም አይገነባም።

የDenver የግንባር ቀደም ሰፈሮች፣ ከፍተኛውን ብክለት የተሸከሙት እነዚያው የGlobeville፣ Elyria-Swansea፣ Montbello እና Sun Valley ማኅበረሰቦች፣ ከጥሩ የግንባታና የሙያ ሥራዎች በብዛት የሚገለሉትም ናቸው። ሥልጠናንና ቅጥርን ወደ እነዚህ ሰፈሮች የሚያነጣጥር ፍትሃዊ ሽግግር የአየር ንብረት ወጪን ለልቀት ቅነሳ ብቻ ሳይሆን ለዘርና ለኢኮኖሚ ፍትሕ መሣሪያ ያደርገዋል።

በተደጋጋሚ የሚጠየቁ ጥያቄዎች

“አስቀድመው ብዙ አረንጓዴ ሥራዎች የሉም? ከተማዋ ለምን ምንም ማድረግ ያስፈልጋታል?” ሥራዎች በአጠቃላይ መኖራቸው ለሚፈልጓቸው ሰዎች ይደርሳሉ ማለት አይደለም። Colorado በ2023 ወደ 64,000 የሚጠጉ የንጹሕ ኢነርጂ ሥራዎች ነበሯት (E2፣ 2023)፤ ሆኖም በPueblo የተባረረ የከሰል ሠራተኛ ወይም በMontbello ሥራ አጥ የሆነ ነዋሪ ወደ አንዱ የሚገባበት አውቶማቲክ መንገድ የለውም። የፌዴራል መረጃ ሙያዎቹ እየተስፋፉ መሆናቸውን ያሳያል (U.S. Bureau of Labor Statistics፣ 2025)፤ የጎደለው የተፈናቀሉና የተገለሉ ሠራተኞችን ሆን ብሎ ወደ እነርሱ የሚያስገባ የመመልመል-ማሠልጠን-መመደብ-መቅጠር መስመር ነው። ያ መስመር ራሱን አይገነባም።

“የአካባቢ ቅጥርና የሚያወጣ ደመወዝ ደንቦች የአየር ንብረት ፕሮጀክቶችን ይበልጥ ውድ አያደርጓቸውም?” የሠራተኛ መመዘኛዎች ቀጥተኛ የጉልበት ወጪዎችን በመጠኑ ያሳድጋሉ፤ ነገር ግን ምርታማነትን ያሳድጋሉ፣ የሠራተኞችን መልቀቅና ድጋሚ ሥራን ይቀንሳሉ፣ ደኅንነትን ያሻሽላሉ፣ እንዲሁም በደመወዝና በግብር አማካኝነት የሕዝብ ዶላሮች በአካባቢው ኢኮኖሚ ውስጥ እንዲዘዋወሩ ያደርጋሉ። ከሁሉ በላይ፣ ዝቅተኛ ክፍያ በሚከፈላቸው፣ ባልሠለጠኑና ተዘዋዋሪ ቡድኖች የሚገነቡ ፕሮጀክቶች በጉድለቶች፣ በአደጋዎችና በዝቅተኛ ደመወዝ የአካባቢ ኢኮኖሚ መልክ የራሳቸው ወጪዎች አሏቸው። Denver የምትመርጠው በአየር ንብረት ሥራ ላይ ማውጣት ወይም አለማውጣትን ሳይሆን ያ ወጪ የሠለጠነና ጥሩ ክፍያ ያለው የአካባቢ የሰው ኃይልን ይገነባል ወይስ ያዳክማል የሚለውን ነው።

“በDenver የማይኖሩ የከሰል ሠራተኞችስ?” Denver በግዛት ደረጃ የሚደረገውን ሽግግር ብቻዋን መፍታት አትችልም፤ የግዛቱ የፍትሃዊ ሽግግር ጽሕፈት ቤት የሚኖረውም በትክክል ለዚያ ምክንያት ነው። ነገር ግን ብዙ የተፈናቀሉ ሠራተኞችና ቤተሰቦቻቸው ለዕድል ወደ ሜትሮ አካባቢው ይዛወራሉ፤ የDenver የሥልጠና ፕሮግራሞችና የንጹሕ ኢነርጂ ቀጣሪዎችም ተፈጥሯዊ ማረፊያ ቦታ ናቸው። የDenver ሚና ከግዛቱ ጽሕፈት ቤት ጋር መቀናጀት፣ የሥልጠና መስመሯን ለከሰል ሽግግር ሠራተኞች መክፈትና በከተማ ፕሮጀክቶች ቅጥር ቅድሚያ መስጠት ነው።

“ይህ ለሠራተኛ ማኅበራት የሚሰጥ ስጦታ ብቻ አይደለም?” የተመዘገቡ የሙያ ልምምዶችና የሚያወጣ ደመወዝ መመዘኛዎች የግንባታ ሙያዎች ለማኅበር አባልም ላልሆኑም ሠራተኞች ከአንድ ክፍለ ዘመን በላይ ደኅንነታቸው የተጠበቀ፣ ክህሎት ያላቸውና የመካከለኛ መደብ ሙያዎችን ያፈሩበት መንገድ ናቸው። ግቡ የትኛውንም ነጠላ ድርጅት መጥቀም ሳይሆን በኢነርጂ ሽግግሩ ላይ የሚወጣው የሕዝብ ገንዘብ ወደ ታች የሚደረግ ሩጫ ሳይሆን እውነተኛ ሥልጠናና ፍትሃዊ ክፍያ ያላቸውን ጥሩ ሥራዎች እንዲያስገኝ ማረጋገጥ ነው።

“ይህ ከከተማዋ ነባር የአየር ንብረት ዕቅድ በምን ይለያል?” ነባሩ ዕቅድ (ይመልከቱ የአየር ንብረትና የአካባቢ ፍትሕ) የልቀት ግቦችን ያስቀምጣል፣ የንጹሕ ኢነርጂ ግዢንና የሕንፃ ቅልጥፍናን በገንዘብ ይደግፋል። ይህ ፖሊሲ ከሥሩ ያለው የሰው ኃይልና የሠራተኛ መመዘኛዎች ንብርብር ነው፦ ሥራውን ማን እንደሚሠራ፣ ማን እንደሚሠለጥን፣ ማን እንደሚቀጠርና በምን ደመወዝ የሚለውን ይመልሳል። ሁለቱ ይደጋገፋሉ፤ በሽግግሩ የተጎዱ ሠራተኞች የሽግግሩ ተጎጂዎች ሳይሆኑ አጋሮች ሲሆኑ የልቀት ግቦች በፖለቲካ ይበልጥ ዘላቂ ይሆናሉ።

እንዴት እንከፍላለን

ፍትሃዊ ሽግግር ትልቅ አዲስ ፕሮግራም ከመፍጠር ይልቅ Denver እና አጋሮቿ አስቀድመው የሚያወጡትን ገንዘብ በማዞርና ቅድመ ሁኔታ በማስቀመጥ በአብዛኛው ሊሸፈን ይችላል፦

• ነባር የአየር ንብረት ወጪን በቅድመ ሁኔታ ማሰር። በDenver መራጮች የጸደቀው የአየር ንብረት ጥበቃ ፈንድ የአየር ንብረትና የንጹሕ ኢነርጂ ሥራን አስቀድሞ ይሸፍናል። የአካባቢ ቅጥርና የሚያወጣ ደመወዝ መመዘኛዎችን ከዚያ ወጪ ጋር ማያያዝ አነስተኛ ወጪ ያለው ሲሆን ተጠቃሚው ማን እንደሆነ ይቀይራል። መጠነኛ ምደባ (ለምሳሌ ነጠላ አሃዝ ያለው መቶኛ) ለሥልጠናና ለሙያ ልምምድ ፈንዱ መነሻ ሊሆን ይችላል።
• የፌዴራል የዋጋ ግሽበት ቅነሳ ሕግ (Inflation Reduction Act) እና የመሠረተ ልማት ኢንቨስትመንትና ሥራዎች ሕግ (Infrastructure Investment and Jobs Act) ዶላሮችን መጠቀም። ሁለቱም ሕጎች ለንጹሕ ኢነርጂ፣ ለአየር ንብረት መከላከያ፣ ለትራንዚትና ለኤሌክትሪክ መኪና መሠረተ ልማት ከፍተኛ ገንዘብ ይዘዋል፤ አብዛኛውም አብሮ የተሠሩ የሚያወጣ ደመወዝና የሙያ ልምምድ ጉርሻ ድንጋጌዎች አሉት። Denver እነዚህን ገንዘቦች ለማግኘትና ከፍተኛ የሚያደርጓቸውን የሠራተኛ ሁኔታዎች ለማሟላት ፕሮግራሞቿን ማጣጣም አለባት።
• ከግዛቱ የፍትሃዊ ሽግግር ጽሕፈት ቤት ጋር መቀናጀት። Denver የግዛቱን የሠራተኛ እርዳታ ገንዘብ (HB19-1314፤ HB22-1394) ከመድገም ይልቅ የሥልጠና መስመሯንና የከተማ ፕሮጀክት ቅጥሯን ከግዛቱ የእርዳታ ዶላሮች ጋር በማጣመር ወደ ሜትሮ አካባቢው ለሚመጡ ሠራተኞች ተደራሽነታቸውን ማስፋት ትችላለች።
• ከቀጣሪዎችና ከመገልገያ ኩባንያው ጋር አጋርነት። የንጹሕ ኢነርጂ ቀጣሪዎችና የመገልገያ ኩባንያው ከሠለጠነ የአካባቢ የሰው ኃይል በቀጥታ ይጠቀማሉ። ከኤሌክትሪክ መገልገያው ጋር በሚደረገው የፍራንቻይዝ ስምምነት ድርድር በኩል ጨምሮ (ይመልከቱ የአየር ንብረትና የአካባቢ ፍትሕ) ለሙያ ልምምዶችና ለሥራ ላይ ሥልጠና ወጪን መጋራት የሕዝብ ወጪዎችን ሊያካክስ ይችላል።

ዋና ዘዴዎቹ፣ የአካባቢ ቅጥር መስፈርቶችና የሠራተኛ መመዘኛዎች፣ Denver አስቀድማ በምታደርገው ወጪ ላይ የተቀመጡ ቅድመ ሁኔታዎች በመሆናቸው፣ የተጣራው አዲስ ወጪ በሥልጠና ፈንዱና በፕሮግራም አስተዳደር ላይ የተከማቸ ነው። ተመላሹ የንጹሕ ኢነርጂ ኢኮኖሚን የሚገነባ፣ በከተማዋ ውስጥ የሚዘዋወር ደመወዝ የሚከፈለው የDenver የሰው ኃይል ነው፤ የተፈናቀሉና የተገለሉ ሠራተኞችም ወደኋላ ከመቅረት ይልቅ በሽግግሩ ውስጥ ይሻገራሉ።

ማጣቀሻዎች

• Colorado General Assembly. (2019). House Bill 19-1314: Just transition from coal-based electrical energy economy. https://leg.colorado.gov/bills/hb19-1314
• Colorado General Assembly. (2022). House Bill 22-1394: Fund just transition community and worker supports. https://leg.colorado.gov/bills/hb22-1394
• Colorado Office of Just Transition. (2023). Coal transition worker update [Program report]. Colorado Department of Labor and Employment. https://cdle.colorado.gov/offices/the-office-of-just-transition
• Colorado Public Utilities Commission. (2025). Fact sheet: Comanche power plant unit 2 retirement extension. https://puc.colorado.gov
• E2. (2023). Clean jobs Colorado 2023. https://e2.org/reports/clean-jobs-colorado-2023/
• U.S. Bureau of Labor Statistics. (2025). Employment of wind turbine service technicians expected to increase 49.9 percent by 2034 [The Economics Daily]. https://www.bls.gov/opub/ted/2025/
• U.S. Bureau of Labor Statistics. (2025). Fastest growing occupations [Occupational Outlook Handbook]. https://www.bls.gov/ooh/fastest-growing.htm