空置房屋税

问题

丹佛有数千套住房空置 - - 被投机者持有，等待价格上涨；被投资者视为金融资产；或仅仅是被疏忽的业主遗弃。与此同时，7500人无家可归，还有数千人面临一次涨租就可能流离失所的困境。

在有人居住的社区中，空置房屋会吸引犯罪，降低邻居的房产价值，并且在一个面临住房危机的城市中，这在道德上是可憎的。

丹佛目前的做法

丹佛目前对空置住宅物业没有任何空置税或处罚。美国人口普查局的美国社区调查（2022年）估计，丹佛的住宅空置率约为5-7%，这意味着有5000-8000套空置房屋。其中一些属于正常的“待售”或“待租”渠道，但相当一部分被空置用于投机或干脆被遗弃。

重要的法律提示：TABOR（《纳税人权利法案》）。 科罗拉多州的《纳税人权利法案》（科罗拉多州宪法第十条第20款）要求任何新税种都必须获得选民批准。丹佛的空置税需要作为一项投票措施提交给选民。这并非障碍，而是一个民主程序。丹佛选民曾多次批准支持进步事业的投票措施（2018年的市政宽带，2022年的住房123号提案）。将收入专门用于经济适用房的空置税是一项强有力的投票提案。

我们的解决方案

累进式空置税

对日历年中空置超过6个月的住宅物业征税，并随时间推移而增加：

空置年限	税率（评估价值的百分比）
第1年	1%
第2年	2%
第3年	3%
第4年	4%
第5年及以上	5%

对于评估价值为$500,000的房屋：

• 空置第1年：$5,000税
• 空置第3年：$15,000税
• 空置第5年及以上：$25,000/年

这使得投机变得越来越昂贵，同时给业主合理的装修或出售时间。

豁免（范围窄且具体）：

• 正在进行有效许可证的装修（最长12个月）
• 业主正在接受医疗护理或军事部署（需提供证明）
• 房产正以公平市场价值积极挂牌出售（最长6个月）
• 遗产正在遗嘱认证中（最长12个月）

以下情况不予豁免：

• 没有许可证的“计划装修”
• 没有时间表地持有以备未来开发
• 公司投资组合管理
• 季节性/度假屋（如果业主没有丹佛主要住所）

执行： 要求每年进行空置登记。城市检查员通过公用事业使用数据（水、电）、实地检查和邻居报告来验证空置情况。未注册：自动按5%的税率征收。

收入： 所有空置税收入都将用于丹佛经济适用房信托基金，专门用于社会住房收购和社区土地信托。

预计收入： $5000万-$8000万美元/年（基于估计的5000-8000套空置房屋和不断上涨的税率）

国际证据：空置税有效

城市/国家	模式	结果
加拿大温哥华	1%空屋税（2017年），增加到3%（2021年）。	第一年空置率下降25%。累计收入超过$1.7亿加元（2017-2023年）。数千套房屋返回租赁市场。
澳大利亚墨尔本	对空置6个月以上的房产征收1%的空置住宅土地税。	收入专门用于经济适用房。空置房产明显减少。
法国巴黎	Taxe sur les logements vacants - 对空置1年以上的房屋征收累进税。	巴黎的空置房屋减少。收入用于社会住房建设。
英国（各地方议会）	对长期空置房产征收高达300%的市政税附加费。	数千套空置房屋被重新投入使用。
美国华盛顿特区	空置房产税是标准税率的5倍。	是美国最高的空置税率之一。阻止投机和囤地。

模式很明显： 对空置房产征税的城市通常会看到空置率下降和住房供应增加。这是最简单、最有效的住房政策工具之一。

资金来源

这是一项收入来源，而不是一项成本。行政管理成本（$100万-$200万美元/年）可以通过产生的收入多次覆盖。

常见问题

“那么财产权呢？” 您有权拥有财产。您无权在危机期间囤积住房。城市对学校、道路和服务征收房产税。这是一个相同的原则：您的空置房产给社区带来成本，社区有权获得补偿。

“业主难道不会声称房产有人居住吗？” 公用事业数据不会说谎。一个用水量为零且用电量极少的房屋空置6个月。结合实地检查和邻居报告，逃避税收很困难，而且虚假报告的处罚非常严厉。

“这会伤害那些正在装修的人。” 持有有效许可证的12个月装修豁免涵盖了合法的装修。如果您的“装修”耗时3年且没有许可证，那么这不是装修，而是投机。

参考文献

• City of Vancouver. (2023). Empty Homes Tax annual report. https://vancouver.ca/home-property-development/empty-homes-tax.aspx
• Colo. Const. art. X, § 20 (Taxpayer’s Bill of Rights).
• Colorado General Assembly. (2026). HB26-1036: Local taxes on vacant residential property. https://leg.colorado.gov/bills/hb26-1036
• U.S. Census Bureau. (2022). Selected housing characteristics [American Community Survey 1-year estimates, Denver County, CO]. https://data.census.gov
• U.S. Census Bureau. (2024). Selected housing characteristics: Rental vacancy rate [American Community Survey estimates, Denver-Aurora-Lakewood, CO metro area]. https://data.census.gov