Thuế Bất Động Sản Bỏ Trống
Thuế lũy tiến đối với các bất động sản dân cư bỏ trống. Bạn không thể ngồi trên những ngôi nhà trống trong khi mọi người ngủ trên đường phố.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
Vấn Đề
Hàng ngàn căn nhà ở Denver bị bỏ trống - do những nhà đầu cơ chờ giá tăng, do các nhà đầu tư coi nhà ở như một tài sản tài chính, hoặc đơn giản là bị bỏ hoang bởi những chủ sở hữu cẩu thả. Trong khi đó, 7.500 người vô gia cư và hàng ngàn người khác chỉ cần một lần tăng tiền thuê nhà là có thể bị mất nhà.
Những ngôi nhà trống trong các khu dân cư có người ở thu hút tội phạm, làm giảm giá trị tài sản của những người hàng xóm và thể hiện một sự vô đạo đức trắng trợn trong một thành phố đang có khủng hoảng nhà ở.
Những Gì Denver Hiện Đang Làm
Denver hiện không có thuế đối với nhà bỏ trống hoặc hình phạt đối với các bất động sản dân cư bị bỏ trống. Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ, thông qua Khảo sát Cộng đồng Hoa Kỳ (2022), ước tính tỷ lệ nhà ở bỏ trống của Denver vào khoảng 5-7%, tương đương với 5.000-8.000 căn nhà bỏ trống. Một số căn trong số này đang trong quá trình “bán” hoặc “cho thuê” thông thường, nhưng một số lượng đáng kể bị bỏ trống để đầu cơ hoặc đơn giản là bị bỏ hoang.
Lưu ý pháp lý quan trọng: TABOR. Đạo luật về Quyền của Người nộp thuế của Colorado (Điều X, Mục 20 của Hiến pháp Colorado) yêu cầu cử tri chấp thuận đối với bất kỳ loại thuế mới nào. Thuế nhà ở bỏ trống ở Denver sẽ cần phải đưa ra trước cử tri như một biện pháp trưng cầu dân ý. Đây không phải là một rào cản - mà là một quá trình dân chủ. Cử tri Denver đã nhiều lần chấp thuận các biện pháp trưng cầu dân ý cho các mục đích tiến bộ (băng thông rộng đô thị năm 2018, Dự luật 123 cho nhà ở năm 2022). Thuế nhà ở bỏ trống với doanh thu dành cho nhà ở giá cả phải chăng là một đề xuất trưng cầu dân ý mạnh mẽ.
Giải Pháp Của Chúng Tôi
Thuế Lũy Tiến Đối Với Nhà Bỏ Trống
Đánh thuế đối với các bất động sản dân cư bị bỏ trống hơn 6 tháng trong một năm dương lịch, tăng dần theo thời gian:
| Số Năm Bỏ Trống | Mức Thuế (% giá trị ước tính) |
|---|---|
| Năm 1 | 1% |
| Năm 2 | 2% |
| Năm 3 | 3% |
| Năm 4 | 4% |
| Năm 5+ | 5% |
Đối với một ngôi nhà được định giá 500.000 đô la:
- Năm 1 bỏ trống: thuế 5.000 đô la
- Năm 3 bỏ trống: thuế 15.000 đô la
- Năm 5+ bỏ trống: 25.000 đô la/năm
Điều này làm cho việc đầu cơ ngày càng tốn kém trong khi vẫn cho chủ sở hữu thời gian hợp lý để cải tạo hoặc bán.
Các trường hợp miễn trừ (hẹp và cụ thể):
- Đang cải tạo tích cực với giấy phép hợp lệ (tối đa 12 tháng)
- Chủ sở hữu đang được chăm sóc y tế hoặc đang thực hiện nghĩa vụ quân sự (có giấy tờ chứng minh)
- Bất động sản đang được rao bán trên thị trường với giá hợp lý (tối đa 6 tháng)
- Tài sản đang trong quá trình phân chia di sản (tối đa 12 tháng)
Không miễn trừ cho:
- “Dự định cải tạo” mà không có giấy phép
- Giữ lại để phát triển trong tương lai mà không có thời gian biểu
- Quản lý danh mục đầu tư của công ty
- Nhà ở theo mùa/nhà nghỉ mát (nếu chủ sở hữu không có nơi cư trú chính ở Denver)
Thực thi: Yêu cầu đăng ký nhà bỏ trống hàng năm. Thanh tra thành phố xác minh tình trạng nhà bỏ trống thông qua dữ liệu sử dụng tiện ích (nước, điện), kiểm tra thực tế và báo cáo của hàng xóm. Không đăng ký: tự động tăng 5% mức thuế.
Doanh thu: Tất cả doanh thu từ thuế nhà ở bỏ trống được dành cho Quỹ Tín thác Nhà ở Giá cả phải chăng của Denver, đặc biệt cho việc mua lại nhà ở xã hội và các quỹ ủy thác đất cộng đồng.
Doanh thu ước tính: 50-80 triệu đô la/năm (dựa trên ước tính 5.000-8.000 căn nhà bỏ trống và mức thuế tăng dần)
Bằng Chứng Quốc Tế: Thuế Nhà Bỏ Trống Có Hiệu Quả
| Thành Phố/Quốc Gia | Mô Hình | Kết Quả |
|---|---|---|
| Vancouver, Canada | Thuế Nhà Trống 1% (2017), tăng lên 3% (2021). | Tỷ lệ nhà bỏ trống giảm 25% trong năm đầu tiên. Tạo ra hơn 170 triệu đô la Canada doanh thu lũy kế (2017-2023). Hàng ngàn căn nhà được đưa trở lại thị trường cho thuê. |
| Melbourne, Australia | Thuế Đất ở Bỏ Trống 1% đối với các bất động sản bị bỏ trống hơn 6 tháng. | Doanh thu dành cho nhà ở giá cả phải chăng. Các bất động sản bỏ trống giảm đáng kể. |
| Paris, France | Taxe sur les logements vacants - thuế lũy tiến đối với nhà ở bỏ trống từ 1 năm trở lên. | Số lượng nhà bỏ trống ở Paris giảm. Doanh thu tài trợ cho việc xây dựng nhà ở xã hội. |
| Vương quốc Anh (nhiều hội đồng) | Phụ phí thuế hội đồng lên đến 300% đối với các bất động sản bỏ trống dài hạn. | Hàng ngàn ngôi nhà bỏ trống được đưa trở lại sử dụng. |
| Washington, DC | Thuế bất động sản bỏ trống gấp 5 lần mức tiêu chuẩn. | Một trong những mức thuế nhà bỏ trống cao nhất ở Hoa Kỳ. Ngăn chặn đầu cơ và tích trữ đất đai. |
Xu hướng rất rõ ràng: các thành phố đánh thuế các bất động sản bỏ trống liên tục thấy số lượng nhà bỏ trống giảm và nguồn cung nhà ở tăng lên. Đây là một trong những công cụ chính sách nhà ở đơn giản nhất, đã được chứng minh hiệu quả nhất hiện có.
Nguồn Tài Chính
Đây là một nguồn tạo ra doanh thu, không phải là một chi phí. Chi phí hành chính (1-2 triệu đô la/năm) được bù đắp nhiều lần bởi doanh thu tạo ra.
Các Câu Hỏi Thường Gặp
“Còn quyền sở hữu tài sản thì sao?” Bạn có quyền sở hữu tài sản. Bạn không có quyền tích trữ nhà ở trong một cuộc khủng hoảng. Các thành phố đánh thuế tài sản cho trường học, đường xá và các dịch vụ. Đây là nguyên tắc tương tự: tài sản bỏ trống của bạn gây ra chi phí cho cộng đồng và cộng đồng có quyền được bồi thường.
“Liệu chủ sở hữu có chỉ khai rằng tài sản đang có người ở không?” Dữ liệu tiện ích không nói dối. Một căn nhà sử dụng không có nước và lượng điện tối thiểu trong 6 tháng là bỏ trống. Kết hợp với kiểm tra thực tế và báo cáo của hàng xóm, việc trốn tránh là khó khăn và các hình phạt đối với báo cáo sai lệch là nghiêm trọng.
“Điều này sẽ gây tổn hại cho những người đang cải tạo.” Việc miễn trừ 12 tháng cải tạo với giấy phép hợp lệ bao gồm các trường hợp cải tạo hợp pháp. Nếu “việc cải tạo” của bạn mất 3 năm mà không có giấy phép, thì đó không phải là cải tạo - đó là đầu cơ.
Tài Liệu Tham Khảo
- City of Vancouver. (2023). Empty Homes Tax annual report. https://vancouver.ca/home-property-development/empty-homes-tax.aspx
- Colo. Const. art. X, § 20 (Taxpayer’s Bill of Rights).
- Colorado General Assembly. (2026). HB26-1036: Local taxes on vacant residential property. https://leg.colorado.gov/bills/hb26-1036
- U.S. Census Bureau. (2022). Selected housing characteristics [American Community Survey 1-year estimates, Denver County, CO]. https://data.census.gov
- U.S. Census Bureau. (2024). Selected housing characteristics: Rental vacancy rate [American Community Survey estimates, Denver-Aurora-Lakewood, CO metro area]. https://data.census.gov
Chúng Tôi Sẽ Đo Lường Thành Công Như Thế Nào
Mỗi mục tiêu dưới đây đều đạt chuẩn SMART: cụ thể, đo lường được so với mức cơ sở có ghi năm, khả thi vì đã có thành phố khác làm được, phù hợp với đề xuất này và có thời hạn rõ ràng. Hãy dùng những con số này để yêu cầu chúng tôi và Tòa Thị Chính chịu trách nhiệm. Các mục tiêu được xem xét lần cuối vào tháng 9 năm 2026.
Giành sự chấp thuận của cử tri cho thuế nhà bỏ trống lũy tiến
Hạn chót: tháng 11 năm 2027Chỉ số: Biện pháp thuế nhà bỏ trống được chấp thuận theo TABOR
Mức cơ sởKhông có thuế nhà bỏ trống (2026)Mục tiêuĐược chấp thuận trên lá phiếu tháng 11 năm 2027- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Hội Đồng Thành Phố Denver (đưa ra lá phiếu) và cử tri Denver
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Thuế Nhà Trống của Vancouver (2017) và Thuế Bất Động Sản Bỏ Trống của Oakland (2018) đều được thông qua bằng lá phiếu địa phương hoặc hội đồng
Nguồn của mức cơ sở: Colorado Constitution Article X, Section 20 (TABOR), 2026
Đưa nhà bỏ trống trở lại sử dụng
Hạn chót: 2031Chỉ số: Số căn nhà ở được đăng ký hoặc xác định bỏ trống từ 6 tháng trở lên mỗi năm
Mức cơ sởƯớc tính 5,000-8,000 căn bỏ trống dài hạn (ACS, 2023)Mục tiêuÍt hơn 30% số căn bỏ trống trong vòng 3 năm sau khi ban hành- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Sở Tài Chính Denver (Ngân Khố)
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Số nhà bỏ trống chịu thuế ở Vancouver đã giảm khoảng một phần ba trong bốn năm đầu áp dụng thuế
Nguồn của mức cơ sở: U.S. Census Bureau, American Community Survey, 2023
Dành nguồn thu thuế nhà bỏ trống cho nhà ở giá phải chăng
Hạn chót: 2029Chỉ số: Nguồn thu thuế nhà bỏ trống hằng năm nộp vào quỹ nhà ở giá phải chăng
Mức cơ sở$0 (2026)Mục tiêuHơn $30 triệu mỗi năm, giảm dần khi số nhà trống giảm- Cơ quan chịu trách nhiệm
- HOST (Quỹ Nhà Ở Giá Phải Chăng)
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Vancouver đã thu hơn C$100 triệu từ Thuế Nhà Trống cho nhà ở giá phải chăng kể từ năm 2017
Nguồn của mức cơ sở: City and County of Denver 2026 Budget