Municipal Broadband
City-owned fiber network. $30/month gigabit. Free tier for low-income households. Net neutrality guaranteed. No more Comcast monopoly.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
问题
丹佛居民每月花费 $80-120 用于上网，但网速更慢、可靠性更低、价格也高于拥有市政宽带的城市居民。Comcast 和 CenturyLink 实际上形成了双头垄断，提供：
- 网速不稳定，很少达到广告宣传的速度
- 旨在收取额外费用的数据流量限制
- 糟糕的客户服务（Comcast 一直被评为美国最令人讨厌的公司）
- 游说反对任何竞争，包括市政宽带
- 实行“红线”政策：对低收入和少数族裔社区投资不足
互联网接入是重要的基础设施，是上学、工作、医疗保健和公民参与所必需的。将其视为由垄断企业控制的奢侈品是一种政策上的失败。
丹佛目前的做法（以及选民已经批准的内容）
2018 年，丹佛选民以 85% 的支持率通过了 2J 号提案，授权市政府提供市政宽带。 那是七年前的事了。丹佛尚未建立市政宽带网络。
科罗拉多州之前曾有 SB 05-152 法案，该法案限制了各市提供宽带服务。各市必须举行投票来选择退出。丹佛选民正是这样做的，而且是以压倒性的优势。自那以后，该市进行了可行性研究和小规模试点项目，但尚未承诺进行全市范围的光纤建设。
与此同时，朗蒙特（以北 30 英里）建立了 NextLight，以每月 $50 的价格提供千兆网络，在 5 年内实现了盈利，客户满意度超过 90%（NextLight 年度报告，2023 年）。柯林斯堡建立了 Connexion，尽管 Comcast 资助了 $1.5 亿美元的反对活动，但它正走在盈利的轨道上。
丹佛选民已经说了“是”。授权已经存在。问题是为什么市政厅没有采取行动。
谁反对这项提案（以及原因）
Comcast 和 CenturyLink/Lumen 是主要的反对者。他们花费了 $1.5 亿美元试图击败柯林斯堡的宽带投票提案，并在州一级大力游说反对市政宽带。电信行业向丹佛市议会候选人和州议员捐款。请追踪资金流向：从电信政治行动委员会到那些拖延 2J 号提案实施的官员的竞选捐款。
我们的解决方案
丹佛光纤 - - 市属宽带
基础设施：
- 市属光纤网络覆盖丹佛的每个地址
- 所有层级都提供对称千兆速度（1 Gbps 上传和下载）
- 没有数据流量限制。没有网速限制。没有隐藏费用。
定价：
| 层级 | 速度 | 价格 |
|---|---|---|
| 基本 | 100 Mbps | $15/月 |
| 标准 | 500 Mbps | $25/月 |
| 千兆 | 1 Gbps | $30/月 |
| 低收入 | 100 Mbps | 免费（符合收入条件） |
与 Comcast 相比：对于相当的速度，每月收费 $80-120，且有数据流量限制和年度价格上涨。
主要特点：
- 保证网络中立性 - - 不阻止内容、不限制网速、不进行付费优先排序。写入章程。
- 没有数据流量限制。 永远。
- 默认隐私。 Denver Fiber 不会出售、分享或利用客户浏览数据获利。
- 对于收入低于联邦贫困线 200% 的家庭，免费提供网络
- 在图书馆和社区中心开展数字素养项目
- 在所有公园、社区中心和交通站点提供免费公共 WiFi
推广计划：
- 第 1-2 年：骨干基础设施和首批社区（优先考虑服务欠缺的地区）
- 第 3-4 年：扩展到 50% 的丹佛地址
- 第 5-7 年：完成全市范围的建设
- 来自早期用户的收入为持续扩张提供资金
国际证据：公共互联网是常态
| 国家/城市 | 模式 | 速度 | 价格 | 结果 |
|---|---|---|---|---|
| 韩国 | 政府主导的宽带基础设施投资。 | 1 Gbps+ 标准 | 大约 $30/月 | 世界上最快的互联网。98% 的普及率。 |
| 罗马尼亚 | 小型本地 ISP 在监管最少的情况下建设光纤。 | 1 Gbps 标准 | 大约 $10/月 | 比美国的宽带更快更便宜，人均 GDP 为美国的 1/4。证明竞争会降低价格。 |
| 芬兰 | 宽带接入的合法权利 (2010)。政府对服务欠缺地区的投资。 | 保证最低 100 Mbps | 各不相同 | 宽带被宣布为一项合法权利。无论地点或收入如何，都能普遍接入。 |
| 查塔努加，田纳西州 | 市属 EPB 光纤。西半球首个千兆网络 (2010)。 | 提供 10 Gbps | 千兆 $68/月 | 盈利。吸引科技企业。经济发展引擎。 |
| 朗蒙特，科罗拉多州 | NextLight 市政宽带。距离丹佛 30 英里。 | 1 Gbps | $50/月 | 5 年内实现盈利。客户满意度超过 90%。丹佛后院的概念验证。 |
| 柯林斯堡，科罗拉多州 | Connexion 市政宽带。 | 1 Gbps | $60/月 | 正在走上盈利的轨道。尽管 Comcast 资助了 $1.5 亿美元的反对活动，但居民仍以 57% 的支持率投票赞成。 |
与大多数发达国家相比，美国为更差的互联网支付了更多的费用， 因为我们让垄断企业控制基础设施。市政宽带打破了垄断，来自已经这样做的城市的证据始终表明，更好的速度、更低的价格和社区利益（地方自力更生研究所，《社区宽带网络》数据库，2025 年）。
资金来源
资本成本： 全市范围的光纤建设需要 $3-5 亿美元（基于同等城市的部署）
融资： 由用户费用支持的收益债券。查塔努加、朗蒙特 (CO) 和柯林斯堡 (CO) 的市政宽带网络在财政上都是自给自足的。
科罗拉多州朗蒙特（丹佛以北 30 英里）正是这样做的。NextLight 市政宽带：千兆网络每月 $50，5 年内实现盈利，深受居民喜爱。如果朗蒙特能做到，丹佛也能做到。
纳税人的净成本： 在 5-7 年内为负。用户收入超过偿债和运营成本。
常见问题
“政府无法运营 ISP。” 科罗拉多州朗蒙特就在运营。田纳西州查塔努加就在运营。美国有 900 多个社区拥有市政宽带。它们在速度、可靠性、价格和客户满意度方面始终优于私营 ISP。
“这是与私营公司的不公平竞争。” Comcast 和 CenturyLink 有几十年的时间来提供良好、负担得起的服务。他们选择了垄断利润。如果他们无法与城市运营的网络竞争，那是他们的失败，而不是我们的失败。
“这不会花费太多吗？” 朗蒙特的光纤网络在 5 年内实现了盈利。柯林斯堡也正在朝着同样的方向发展。基础设施通过用户费用来支付自身费用。这是一项投资，而不是一项支出。
“丹佛选民不是已经批准了吗？发生了什么事？” 是的。2018 年，85% 的丹佛选民批准了授权市政宽带的 2J 号提案。该市已经进行了可行性研究，但尚未承诺进行建设。我们打算让该市履行选民已经赋予它的授权。
参考资料
- 丹佛 2J 号提案 (2018)。85.34% 的赞成票。（丹佛选举部门。）
- 科罗拉多州 SB 05-152。（以前州一级对市政宽带的限制，要求当地投票选择退出。）
- NextLight（科罗拉多州朗蒙特）。年度报告和财务报表。（5 年内实现盈利，90% 以上的满意度。）
- 柯林斯堡 Connexion。运营报告。（Comcast 的反对支出：柯林斯堡竞选财务记录。）
- ACSI（美国客户满意度指数）。年度电信报告。（Comcast 是评价最低的主要 ISP。）
- FCC 宽带部署报告。（速度和可用性数据。）
- 地方自力更生研究所。《社区宽带网络》数据库。（全国 900 多个市政宽带网络。）