Băng Thông Rộng Đô Thị

Vấn Đề

Cư dân Denver phải trả $80-120/tháng cho dịch vụ internet chậm hơn, kém tin cậy hơn và đắt hơn so với cư dân ở các thành phố có băng thông rộng do thành phố quản lý. Comcast và CenturyLink hoạt động như một chế độ độc quyền trên thực tế, cung cấp:

• Tốc độ không ổn định, hiếm khi đạt được mức được quảng cáo
• Giới hạn dữ liệu được thiết kế để thu thêm phí
• Dịch vụ khách hàng kém (Comcast liên tục bị đánh giá là công ty bị ghét nhất ở Mỹ)
• Vận động hành lang chống lại mọi sự cạnh tranh, bao gồm cả băng thông rộng do thành phố quản lý
• Phân biệt chủng tộc trong tiếp cận dịch vụ (Redlining): không đầu tư vào các khu dân cư có thu nhập thấp và khu dân cư thiểu số

Truy cập internet là cơ sở hạ tầng thiết yếu - cần thiết cho việc học tập, làm việc, chăm sóc sức khỏe và tham gia các hoạt động công dân. Coi nó như một sản phẩm xa xỉ do các tập đoàn độc quyền kiểm soát là một thất bại chính sách.

Những Gì Denver Hiện Đang Làm (Và Những Gì Cử Tri Đã Phê Duyệt)

Vào năm 2018, cử tri Denver đã thông qua Biện Pháp Trưng Cầu 2J với 85% ủng hộ, cho phép thành phố cung cấp băng thông rộng do thành phố quản lý. Đó là bảy năm trước. Denver vẫn chưa xây dựng mạng lưới băng thông rộng do thành phố quản lý.

Colorado trước đây có SB 05-152, hạn chế các thành phố cung cấp dịch vụ băng thông rộng. Các thành phố phải tổ chức một cuộc trưng cầu dân ý để chọn không tham gia. Cử tri Denver đã làm chính xác điều đó, một cách áp đảo. Kể từ đó, thành phố đã tiến hành các nghiên cứu khả thi và các chương trình thí điểm nhỏ nhưng vẫn chưa cam kết xây dựng mạng lưới cáp quang trên toàn thành phố.

Trong khi đó, Longmont (cách 30 dặm về phía bắc) đã xây dựng NextLight, cung cấp gigabit với giá $50/tháng, đạt được lợi nhuận trong vòng 5 năm và có mức độ hài lòng của khách hàng trên 90% (Báo cáo Thường niên NextLight, 2023). Fort Collins đã xây dựng Connexion bất chấp chiến dịch phản đối trị giá $150 triệu do Comcast tài trợ, và đang trên đà đạt được lợi nhuận.

Cử tri Denver đã đồng ý. Nhiệm vụ đã có. Câu hỏi đặt ra là tại sao tòa thị chính vẫn chưa hành động.

Ai Phản Đối Điều Này (và Tại Sao)

Comcast và CenturyLink/Lumen là những đối thủ chính. Họ đã chi $150 triệu để cố gắng đánh bại biện pháp trưng cầu dân ý về băng thông rộng của Fort Collins và đã vận động hành lang mạnh mẽ ở cấp tiểu bang chống lại băng thông rộng do thành phố quản lý. Ngành viễn thông quyên góp cho các ứng cử viên hội đồng thành phố Denver và cho các nhà lập pháp tiểu bang. Hãy lần theo dấu vết của tiền bạc: theo dõi các khoản đóng góp chiến dịch từ các PAC viễn thông cho các quan chức đã trì hoãn việc thực hiện Biện Pháp 2J.

Giải Pháp Của Chúng Tôi

Denver Fiber - Băng Thông Rộng Thuộc Sở Hữu Thành Phố

Cơ sở hạ tầng:

• Mạng lưới cáp quang thuộc sở hữu thành phố, tiếp cận mọi địa chỉ ở Denver
• Tốc độ gigabit đối xứng (1 Gbps lên và xuống) cho tất cả các gói
• Không giới hạn dữ liệu. Không điều chỉnh tốc độ. Không phí ẩn.

Giá cả:

Gói	Tốc độ	Giá
Cơ bản	100 Mbps	$15/tháng
Tiêu chuẩn	500 Mbps	$25/tháng
Gigabit	1 Gbps	$30/tháng
Thu nhập thấp	100 Mbps	Miễn phí (đủ điều kiện thu nhập)

So sánh với Comcast: $80-120/tháng cho tốc độ tương đương với giới hạn dữ liệu và tăng giá hàng năm.

Các tính năng chính:

• Đảm bảo tính trung lập của mạng - không chặn nội dung, điều chỉnh tốc độ hoặc ưu tiên trả phí. Được ghi trong điều lệ.
• Không giới hạn dữ liệu. Vĩnh viễn.
• Quyền riêng tư theo mặc định. Denver Fiber không bán, chia sẻ hoặc kiếm tiền từ dữ liệu duyệt web của khách hàng.
• Gói miễn phí cho các hộ gia đình có thu nhập bằng hoặc thấp hơn 200% mức nghèo liên bang
• Chương trình nâng cao kiến thức kỹ thuật số tại các thư viện và trung tâm cộng đồng
• WiFi công cộng miễn phí trong tất cả các công viên, trung tâm cộng đồng và trạm trung chuyển

Kế hoạch triển khai:

• Năm 1-2: Cơ sở hạ tầng xương sống và các khu dân cư đầu tiên (ưu tiên các khu vực chưa được phục vụ)
• Năm 3-4: Mở rộng đến 50% địa chỉ ở Denver
• Năm 5-7: Hoàn thành việc xây dựng trên toàn thành phố
• Doanh thu từ những người đăng ký ban đầu tài trợ cho việc tiếp tục mở rộng

Bằng Chứng Quốc Tế: Internet Công Cộng Là Bình Thường

Quốc gia/Thành phố	Mô hình	Tốc độ	Giá	Kết quả
Hàn Quốc	Đầu tư cơ sở hạ tầng băng thông rộng do chính phủ dẫn đầu.	1 Gbps+ tiêu chuẩn	~$30/tháng	Internet nhanh nhất thế giới. Độ phủ 98%.
Romania	Các ISP địa phương nhỏ xây dựng cáp quang với quy định tối thiểu.	1 Gbps tiêu chuẩn	~$10/tháng	Nhanh hơn và rẻ hơn băng thông rộng của Hoa Kỳ với 1/4 GDP trên đầu người. Bằng chứng cho thấy cạnh tranh làm giảm giá.
Phần Lan	Quyền hợp pháp để truy cập băng thông rộng (2010). Chính phủ đầu tư vào các khu vực chưa được phục vụ.	Tối thiểu 100 Mbps được đảm bảo	Thay đổi	Băng thông rộng được tuyên bố là một quyền hợp pháp. Khả năng truy cập phổ cập bất kể địa điểm hoặc thu nhập.
Chattanooga, TN	EPB Fiber thuộc sở hữu thành phố. Gigabit đầu tiên ở Tây bán cầu (2010).	10 Gbps có sẵn	$68/tháng gig	Có lợi nhuận. Thu hút các doanh nghiệp công nghệ. Động cơ phát triển kinh tế.
Longmont, CO	Băng thông rộng đô thị NextLight. Cách Denver 30 dặm.	1 Gbps	$50/tháng	Có lợi nhuận trong vòng 5 năm. Mức độ hài lòng của khách hàng trên 90%. Bằng chứng về tính khả thi ngay tại sân sau của Denver.
Fort Collins, CO	Băng thông rộng đô thị Connexion.	1 Gbps	$60/tháng	Đang trên đà đạt được lợi nhuận. Cư dân đã bỏ phiếu 57% ủng hộ mặc dù chiến dịch phản đối trị giá $150 triệu do Comcast tài trợ.

Hoa Kỳ trả nhiều tiền hơn cho dịch vụ internet tệ hơn so với hầu hết các nước phát triển vì chúng ta để các tập đoàn độc quyền kiểm soát cơ sở hạ tầng. Băng thông rộng do thành phố quản lý phá vỡ thế độc quyền, và bằng chứng từ các thành phố đã thực hiện điều đó cho thấy tốc độ tốt hơn, giá thấp hơn và lợi ích cộng đồng (Viện Tự lực Địa phương, cơ sở dữ liệu Mạng lưới Băng thông rộng Cộng đồng, 2025).

Nguồn Tài Chính

Chi phí vốn: $300-500 triệu cho việc xây dựng mạng lưới cáp quang trên toàn thành phố (dựa trên việc triển khai ở các thành phố tương đương)

Tài chính: Trái phiếu doanh thu được bảo đảm bằng phí thuê bao. Các mạng lưới băng thông rộng do thành phố quản lý ở Chattanooga, Longmont (CO) và Fort Collins (CO) đều tự duy trì về mặt tài chính.

Longmont, Colorado (cách Denver 30 dặm về phía bắc) đã làm chính xác điều này. Băng thông rộng đô thị NextLight: gigabit với giá $50/tháng, có lợi nhuận trong vòng 5 năm, được cư dân yêu thích. Nếu Longmont có thể làm được, Denver cũng có thể làm được.

Chi phí ròng cho người nộp thuế: Âm trong vòng 5-7 năm. Doanh thu từ thuê bao vượt quá chi phí trả nợ và chi phí hoạt động.

Câu Hỏi Thường Gặp

“Chính phủ không thể điều hành một ISP.” Longmont, CO đang làm. Chattanooga, TN đang làm. Hơn 900 cộng đồng ở Hoa Kỳ có băng thông rộng do thành phố quản lý. Họ liên tục vượt trội hơn các ISP tư nhân về tốc độ, độ tin cậy, giá cả và sự hài lòng của khách hàng.

“Đây là cạnh tranh không công bằng với các công ty tư nhân.” Comcast và CenturyLink đã có hàng thập kỷ để cung cấp dịch vụ tốt, giá cả phải chăng. Họ đã chọn lợi nhuận độc quyền thay thế. Nếu họ không thể cạnh tranh với một mạng lưới do thành phố điều hành, đó là thất bại của họ, không phải của chúng ta.

“Điều này sẽ không tốn quá nhiều tiền sao?” Mạng lưới cáp quang của Longmont đã có lợi nhuận trong vòng 5 năm. Fort Collins đang trên đà đạt được điều tương tự. Cơ sở hạ tầng tự trả tiền thông qua phí thuê bao. Đây là một khoản đầu tư, không phải là một chi phí.

“Cử tri Denver đã không phê duyệt điều này rồi sao? Chuyện gì đã xảy ra?” Đúng vậy. Vào năm 2018, 85% cử tri Denver đã phê duyệt Biện Pháp Trưng Cầu 2J cho phép băng thông rộng do thành phố quản lý. Thành phố đã tiến hành các nghiên cứu khả thi nhưng chưa cam kết xây dựng. Chúng tôi dự định yêu cầu thành phố thực hiện nhiệm vụ mà cử tri đã giao cho.

Tài Liệu Tham Khảo

• Denver Elections Division. (2018). Ballot Measure 2J official results. (85.34% yes vote.)
• Colorado General Assembly. (2005). SB 05-152: Local government provision of telecommunications services. (Former state-level restriction on municipal broadband, requiring local ballot opt-out.)
• NextLight (Longmont, CO). (n.d.). Annual reports and financial statements. (Profitability within 5 years, 90%+ satisfaction.)
• Fort Collins Connexion. (n.d.). Operational reports. (Comcast opposition spending: Fort Collins campaign finance records.)
• ACSI (American Customer Satisfaction Index). (n.d.). Annual telecommunications report. (Comcast lowest-rated major ISP.)
• Federal Communications Commission. (n.d.). Broadband deployment report. (Speed and availability data.)
• Institute for Local Self-Reliance. (n.d.). “Community Broadband Networks” database. (900+ municipal broadband networks nationwide.)