
Disability Rights & Inclusion
Full inclusion for the 10% of Denver residents living with disabilities. Enforce ADA with real teeth. Accessible housing in every new development. Supported employment and city contractor requirements. Independent living services. Police accountability for disability-related violence. Nothing about us without us.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
Vấn Đề
Khoảng 10% cư dân Denver - hơn 70.000 người - sống chung với khuyết tật (U.S. Census Bureau, ACS 2019-2023). Họ không phải là một nhóm nhỏ. Họ là hàng xóm, đồng nghiệp, thành viên gia đình của bạn và - với thời gian đủ dài - là chính bạn. Khuyết tật là nhóm thiểu số mà bất kỳ ai cũng có thể tham gia bất cứ lúc nào.
Mặc dù vậy, cơ sở hạ tầng dành cho người khuyết tật của Denver được xây dựng dựa trên các yêu cầu pháp lý tối thiểu và những điều chỉnh sau, chứ không phải sự hòa nhập đầy đủ. Hậu quả là:
Việc làm: Tỷ lệ có việc làm trên toàn quốc của những người trong độ tuổi lao động bị khuyết tật là 37,2%, so với 77,2% đối với những người không bị khuyết tật (Bureau of Labor Statistics, 2024). Tại Colorado, 37,7% người lớn trong độ tuổi lao động bị khuyết tật có việc làm so với 80,0% những người không bị khuyết tật - một khoảng cách 42 điểm. Khi người khuyết tật làm việc, họ kiếm được trung bình 74 xu cho mỗi đô la mà người không khuyết tật kiếm được. Colorado vẫn cho phép các chứng chỉ trả lương dưới mức tối thiểu theo Mục 14(c), trả cho một số công nhân khuyết tật dưới mức lương tối thiểu liên bang cho công việc “xưởng bảo trợ”.
Nhà ở: Chưa đến 5% tổng số nhà ở tại Hoa Kỳ có thể tiếp cận được đối với người sử dụng xe lăn và chưa đến 1% có thể tiếp cận được đối với người khiếm thị hoặc khiếm thính (Joint Center for Housing Studies of Harvard University). Hệ thống nhà ở giá rẻ của Denver không theo dõi hoặc yêu cầu sản xuất các căn hộ có thể tiếp cận được ngoài mức tối thiểu ADA là 5% trong các dự án do liên bang tài trợ. Không có yêu cầu cấp thành phố nào về thiết kế phổ quát trong xây dựng mới theo giá thị trường, có nghĩa là thị trường tư nhân xây dựng gần như không có nhà ở có thể tiếp cận được trừ khi bị bắt buộc.
Thực thi pháp luật: Người khuyết tật chiếm từ một phần ba đến một nửa tổng số người bị cảnh sát giết trên toàn quốc (Ruderman Family Foundation, 2016). Người điếc bị bắn vì không phản ứng với các mệnh lệnh bằng lời nói. Người tự kỷ bị khống chế hoặc dùng súng điện vì hành vi mà các sĩ quan hiểu sai là chống đối. Những người đang trong cơn khủng hoảng tâm thần bị các sĩ quan được cử đến “giúp đỡ” giết chết. Riêng năm 2023, Denver đã trả 17,3 triệu đô la cho các vụ dàn xếp thực thi pháp luật - và tình trạng khuyết tật trong các sự cố sử dụng vũ lực không được theo dõi một cách có hệ thống, khiến phạm vi của vấn đề trở nên vô hình một cách có chủ ý.
Giao thông công cộng: Access-a-Ride của RTD yêu cầu đặt chỗ trước một ngày với giá vé 4,50 đô la và người đi xe thường xuyên báo cáo việc đón trễ và lỡ hẹn. Chương trình Access-on-Demand mới hơn mang lại sự linh hoạt, nhưng kế hoạch áp đặt giá vé cơ bản 4,50 đô la của RTD đã gây ra một vụ kiện ADA liên bang từ các nhà vận động cho người khuyết tật vào cuối năm 2025. 1.235 dặm vỉa hè của Denver cần sửa chữa tuân thủ ADA và 355 dặm vỉa hè bị thiếu khiến toàn bộ khu phố không thể tiếp cận được về mặt vật lý.
Dịch vụ thành phố: Trang web và các dịch vụ kỹ thuật số của thành phố Denver không hoàn toàn tuân thủ WCAG 2.1 AA. Các cuộc họp công khai thường thiếu phiên dịch ASL trừ khi được yêu cầu cụ thể trước vài ngày. Ủy ban dành cho Người khuyết tật tồn tại nhưng chỉ mang tính chất tư vấn với ngân sách hạn chế và không có quyền thực thi.
Những gì Denver Hiện Đang Làm
Denver có một nền tảng rời rạc:
- Ủy ban Denver dành cho Người khuyết tật (ban cố vấn, do thị trưởng bổ nhiệm): đưa ra các khuyến nghị về khả năng tiếp cận và chính sách về người khuyết tật. Ngân sách hạn chế, không có quyền thực thi.
- Điều phối viên ADA trong thành phố: xử lý các yêu cầu và khiếu nại về điều chỉnh cá nhân. Mang tính phản ứng, không chủ động.
- RTD paratransit (Access-a-Ride và Access-on-Demand): cung cấp phương tiện di chuyển cho những người khuyết tật đủ điều kiện, mặc dù có những hạn chế đã nêu ở trên.
- Phí vỉa hè (được cử tri chấp thuận năm 2022): 75 triệu đô la trong các hợp đồng được trao vào năm 2025 để bắt đầu sửa chữa vỉa hè theo ADA, nhưng mốc thời gian là “hàng thập kỷ” để hoàn thành với tốc độ hiện tại.
- Chính sách về Người cao tuổi, Người khuyết tật & Khả năng tiếp cận (nền tảng này): bao gồm hỗ trợ người chăm sóc, dịch vụ cho người cao tuổi và thiết kế phổ quát cho cơ sở hạ tầng thân thiện với người cao tuổi. Chính sách hiện hành mạnh về quyền của người cao tuổi nhưng lại mỏng về quyền của người khuyết tật trong độ tuổi lao động.
- Chương trình STAR: xử lý các cuộc gọi khủng hoảng sức khỏe tâm thần trên toàn thành phố mà không có cảnh sát - một đánh giá năm 2026 của Urban Institute cho thấy chương trình này làm giảm số vụ bắt giữ và liên hệ với cảnh sát sau đó xuống 16% - nhưng không được đào tạo cụ thể cho toàn bộ các tương tác liên quan đến khuyết tật.
Ai Phản Đối Điều Này (và Tại Sao)
Các nhà phát triển bất động sản sẽ phản đối các yêu cầu bắt buộc về thiết kế phổ quát, cho rằng chi phí xây dựng tăng lên. Phản biện: thiết kế phổ quát làm tăng 1-3% chi phí xây dựng ban đầu và loại bỏ việc trang bị thêm tốn kém hơn nhiều sau này. Hiệp hội các nhà xây dựng nhà ở quốc gia nhận thấy các tính năng thiết kế phổ quát làm tăng thêm 100-600 đô la cho mỗi căn hộ trong xây dựng mới. Các khu cải thiện kinh doanh của Denver sẽ bày tỏ lo ngại về chi phí thực thi ADA. Phản biện: ADA đã là luật trong 35 năm - việc không tuân thủ không phải là vấn đề chi phí; đó là một sự lựa chọn. Hiệp hội Bảo vệ Cảnh sát Denver sẽ phản đối trách nhiệm giải trình về việc sử dụng vũ lực cụ thể đối với người khuyết tật. Phản biện: Dữ liệu của Ruderman Foundation rất rõ ràng; hiện trạng là mọi người đang chết.
Giải Pháp Của Chúng Tôi
1. Thực Thi ADA Với Sức Mạnh Thực Sự
Denver coi việc tuân thủ ADA là điều có tính chất khát vọng. Chúng tôi coi đó là điều bắt buộc.
- Thành lập Văn phòng Quyền của Người khuyết tật Denver thuộc Sở Nhân quyền và Quan hệ Đối tác Cộng đồng, với đội ngũ nhân viên tận tâm, ngân sách độc lập và quyền thực thi - không chỉ là một ủy ban tư vấn
- Kiểm toán khả năng tiếp cận hàng năm bắt buộc đối với tất cả các tòa nhà, công viên và cơ sở do thành phố sở hữu, với kết quả được công bố trên bảng điều khiển công khai. Các cơ sở không đạt kiểm toán phải nộp kế hoạch khắc phục trong vòng 90 ngày và hoàn thành việc sửa chữa trong vòng 1 năm
- Hỗ trợ tuân thủ cho doanh nghiệp tư nhân: cung cấp đánh giá khả năng tiếp cận miễn phí và các khoản tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ (lên đến 5.000 đô la) để cải thiện ADA. Kết hợp củ cà rốt với cây gậy: các doanh nghiệp từ chối khắc phục các vi phạm ADA đã được ghi nhận phải đối mặt với các hậu quả về giấy phép của thành phố
- Đường dây nóng khiếu nại và phản hồi nhanh: các khiếu nại về khả năng tiếp cận cho người khuyết tật được tích hợp 311 với cam kết phản hồi trong 48 giờ, bao gồm đánh giá tại chỗ đối với các rào cản tiếp cận vật lý
- Tất cả các dịch vụ kỹ thuật số của thành phố tuân thủ WCAG 2.1 AA trong vòng 1 năm, WCAG 2.2 AA trong vòng 3 năm. Không có ngoại lệ cho “các hệ thống cũ”
2. Yêu Cầu Bắt Buộc Về Nhà Ở Có Thể Tiếp Cận
- 15% tất cả các căn hộ trong xây dựng chung cư mới (10+ căn hộ) phải đáp ứng các tiêu chuẩn thiết kế phổ quát: lối vào không bậc, cửa ra vào rộng 36 inch, tường phòng tắm được gia cố, phần cứng đòn bẩy và bố trí nhà bếp có thể tiếp cận. Điều này vượt quá mức tối thiểu ADA là 5% trong các dự án do liên bang tài trợ và áp dụng cho tất cả các công trình xây dựng mới, không chỉ được trợ cấp
- Tất cả nhà ở giá rẻ do thành phố tài trợ (nhà ở xã hội, LIHTC, các dự án trái phiếu nhà ở của Denver) phải bao gồm 10% căn hộ hoàn toàn có thể tiếp cận (có thể tiếp cận bằng xe lăn, vòi sen có thể lăn vào, mặt bàn có thể điều chỉnh) và 15% căn hộ có thể điều chỉnh
- Đăng ký nhà ở có thể tiếp cận: Denver duy trì một cơ sở dữ liệu công khai về các căn hộ cho thuê có thể tiếp cận, có thể tìm kiếm theo các tính năng tiếp cận, để người thuê nhà khuyết tật thực sự có thể tìm thấy nhà ở phù hợp với họ
- Tài trợ sửa đổi nhà ở: mở rộng chương trình sống tại chỗ hiện có để bao gồm tất cả cư dân khuyết tật bất kể tuổi tác. Tài trợ lên đến 15.000 đô la cho đường dốc, cửa ra vào được mở rộng, vòi sen có thể lăn vào, thang máy cầu thang và sửa đổi nhà thông minh
- Tham khảo chéo: Nhà Ở Xã Hội, Người Cao Tuổi, Người Khuyết Tật & Khả Năng Tiếp Cận
3. Việc Làm & Hòa Nhập Kinh Tế cho Người Khuyết Tật
- Loại bỏ mức lương dưới mức tối thiểu theo Mục 14(c) ở Denver: không có chủ lao động nào hoạt động trong giới hạn thành phố được trả cho một công nhân khuyết tật dưới mức lương tối thiểu của Denver. Chấm hết. (Tham khảo chéo: Mức Lương Đủ Sống)
- Yêu cầu thuê người khuyết tật của nhà thầu thành phố: tất cả các hợp đồng của thành phố trên 100.000 đô la phải bao gồm các mục tiêu thuê người khuyết tật (7% lực lượng lao động, phù hợp với tiêu chuẩn Mục 503 liên bang cho các nhà thầu liên bang). Theo dõi và báo cáo hàng năm
- Mở rộng việc làm được hỗ trợ: tài trợ cho các chương trình Hỗ trợ và Sắp xếp Cá nhân (IPS) dựa trên bằng chứng, sắp xếp công nhân khuyết tật trực tiếp vào các công việc cạnh tranh, hòa nhập với huấn luyện nghề liên tục. IPS có tỷ lệ sắp xếp từ 55-65% so với 20-25% đối với phục hồi chức năng nghề nghiệp truyền thống (Dartmouth IPS Employment Center)
- Hỗ trợ doanh nghiệp do người khuyết tật làm chủ: đưa các doanh nghiệp do người khuyết tật làm chủ vào các ưu tiên mua sắm MWBE (Doanh nghiệp do Người thiểu số và Phụ nữ làm chủ) hiện có của Denver. Tạo một vườn ươm doanh nhân khuyết tật với không gian làm việc chung có thể tiếp cận, cố vấn và hỗ trợ điều hướng hợp đồng của thành phố
- Thành phố Denver là nhà tuyển dụng kiểu mẫu: mục tiêu thuê người khuyết tật là 7% cho tất cả các phòng ban của thành phố. Quỹ điều chỉnh hợp lý tập trung để các phòng ban riêng lẻ không phải gánh chịu chi phí. Chương trình thực tập trả lương cho thanh niên và thanh niên khuyết tật
4. Sống Độc Lập & Hòa Nhập Cộng Đồng
- Mở rộng dịch vụ chăm sóc người phục vụ và hỗ trợ cá nhân ngoài giờ được Medicaid chi trả. Tài trợ cho các giờ bổ sung của thành phố cho những người có nhu cầu chăm sóc vượt quá giới hạn của Medicaid, ngăn ngừa việc nhập viện không cần thiết. Mỗi người trong viện dưỡng lão hoặc cơ sở y tế nào có thể sống trong cộng đồng với sự hỗ trợ thích hợp đều thể hiện một thất bại chính sách
- Mô hình chăm sóc do người tiêu dùng chỉ đạo: người khuyết tật chọn và quản lý nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc của riêng họ, bao gồm cả các thành viên trong gia đình. Đây vừa là vấn đề phẩm giá vừa là vấn đề hiệu quả - các mô hình do người tiêu dùng chỉ đạo liên tục tạo ra sự hài lòng cao hơn và kết quả tốt hơn so với các mô hình do cơ quan chỉ đạo
- Tiếp cận công nghệ hỗ trợ: thư viện cho vay công nghệ hỗ trợ và chương trình tài trợ do thành phố tài trợ. Các thiết bị giao tiếp, thiết bị hỗ trợ di chuyển, điều khiển môi trường và công nghệ thích ứng không nên bị giới hạn bởi các khoảng trống bảo hiểm hoặc danh sách thiết bị của Medicaid
- Mạng lưới hỗ trợ đồng đẳng: tài trợ cho một mạng lưới những người cố vấn đồng đẳng khuyết tật được trả lương do thành phố điều phối - những người khuyết tật hỗ trợ những người khuyết tật khác thông qua các quá trình chuyển đổi (chẩn đoán mới, trở về từ bệnh viện, già đi do khuyết tật, điều hướng các dịch vụ của thành phố)
5. Truy Cập Giao Tiếp & Nhận Thức
- Phiên dịch ASL tại tất cả các cuộc họp công khai của thành phố theo mặc định, không phải theo yêu cầu. Phụ đề thời gian thực (CART) có sẵn tại tất cả các cuộc họp hội đồng và các phiên điều trần công khai. Phiên dịch từ xa bằng video (VRI) có sẵn theo yêu cầu tại tất cả các quầy dịch vụ của thành phố
- Yêu cầu ngôn ngữ đơn giản: tất cả các tài liệu, thông báo và nội dung kỹ thuật số công khai của thành phố phải bao gồm các bản tóm tắt ngôn ngữ đơn giản (trình độ đọc lớp 6). Điều này mang lại lợi ích cho những người bị khuyết tật về nhận thức, những người không phải là người bản xứ nói tiếng Anh và, thẳng thắn mà nói, là tất cả mọi người
- Dịch vụ thành phố thân thiện với cảm giác: giờ yên tĩnh tại các trung tâm giải trí, thư viện và địa điểm dịch vụ DMV/thành phố. Bộ dụng cụ cảm giác (tai nghe khử tiếng ồn, đồ chơi fidget, lịch trình trực quan) có sẵn tại tất cả các cơ sở của thành phố. Điều này có chi phí thấp và tác động cao đối với cư dân tự kỷ, những người mắc chứng PTSD và những người có sự khác biệt về xử lý cảm giác
- Khả năng tiếp cận thông tin liên lạc khẩn cấp: tất cả các cảnh báo khẩn cấp và thông tin liên lạc khẩn cấp của thành phố ở các định dạng có thể tiếp cận được - video ASL, dựa trên văn bản, ngôn ngữ đơn giản và có sẵn thông qua nhiều kênh (không chỉ còi báo động và hệ thống PA)
6. Đại Diện & Quản Trị Người Khuyết Tật
- Nâng cao Ủy ban dành cho Người khuyết tật từ tư vấn lên có thẩm quyền: trao cho ủy ban một ngân sách riêng, khả năng xem xét các sắc lệnh thành phố được đề xuất để đánh giá tác động đến người khuyết tật và yêu cầu phản hồi bắt buộc từ các phòng ban của thành phố nhận được các khuyến nghị của ủy ban
- Đánh giá tác động đến người khuyết tật là bắt buộc đối với tất cả các quyết định quy hoạch lớn của thành phố (các dự án giao thông vận tải, thay đổi quy hoạch, thiết kế công viên, giấy phép xây dựng cho các dự án phát triển lớn). Dựa trên các đánh giá tác động môi trường
- Chính sách tuyển dụng “Không Có Gì Về Chúng Tôi Nếu Không Có Chúng Tôi”: tất cả các vị trí của thành phố phục vụ chủ yếu cho người khuyết tật phải ưu tiên tuyển dụng những người có kinh nghiệm sống với khuyết tật. Điều này áp dụng cho Văn phòng Quyền của Người khuyết tật, các nhóm STAR và bất kỳ vai trò tư vấn hoặc chương trình nào tập trung vào các dịch vụ dành cho người khuyết tật
- Thu thập dữ liệu về người khuyết tật: Denver phải theo dõi một cách có hệ thống tình trạng khuyết tật trong tất cả dữ liệu liên quan của thành phố - các sự cố sử dụng vũ lực, đơn đăng ký nhà ở, việc làm, sử dụng dịch vụ của thành phố, số lượng hành khách đi lại - để làm cho sự khác biệt trở nên hữu hình và có thể đo lường được. Bạn không thể sửa chữa những gì bạn không thể thấy
Bằng Chứng Quốc Tế: Hòa Nhập Người Khuyết Tật Là Cơ Sở Hạ Tầng
| Quốc Gia/Thành Phố | Mô Hình | Kết Quả |
|---|---|---|
| Phần Lan | Nhà ở Đầu tiên + yêu cầu bắt buộc về thiết kế phổ quát. Tất cả nhà ở công cộng mới được xây dựng theo tiêu chuẩn tiếp cận. Chiến lược quốc gia về người khuyết tật nhấn mạnh việc làm và hòa nhập cộng đồng. | Một trong những tỷ lệ có việc làm của người khuyết tật cao nhất ở Châu Âu. Tình trạng vô gia cư ở người khuyết tật giảm. Khả năng tiếp cận là tiêu chuẩn, không phải đặc biệt. |
| Úc | National Disability Insurance Scheme (NDIS): các gói tài trợ riêng lẻ do chính người khuyết tật kiểm soát. Mô hình do người tiêu dùng chỉ đạo trên toàn quốc. | Hơn 600.000 người tham gia. Sự gia tăng đáng kể về sự lựa chọn và kiểm soát các dịch vụ. Những thách thức với tính đầy đủ của tài trợ nhưng mô hình được ca ngợi rộng rãi về quyền tự quyết. |
| Stockholm, Thụy Điển | Chương trình khả năng tiếp cận trên toàn thành phố: tất cả giao thông công cộng, tòa nhà và không gian công cộng được kiểm toán và nâng cấp. Hỗ trợ cá nhân được đảm bảo như một quyền theo luật LSS. | Một trong những thành phố có khả năng tiếp cận tốt nhất trên toàn cầu. Giờ hỗ trợ cá nhân là một quyền theo luật định, không phải là một khoản mục ngân sách. Người khuyết tật sống độc lập với tỷ lệ vượt xa Hoa Kỳ. |
| New Zealand | Accessibility for New Zealanders Act (2022): các tiêu chuẩn khả năng tiếp cận bắt buộc đối với các tổ chức có trên 50 nhân viên. Bộ trưởng quyền của người khuyết tật có thẩm quyền cấp nội các. | Khuôn khổ quốc gia để tiếp cận chủ động hơn là thực thi dựa trên khiếu nại. Các cơ quan chính phủ phải công bố kế hoạch hành động về khả năng tiếp cận. |
| Denver, Hoa Kỳ (hiện tại) | Thực thi ADA dựa trên khiếu nại. Ủy ban tư vấn. Chỉ 5% căn hộ có thể tiếp cận được trong nhà ở do liên bang tài trợ. Sửa chữa vỉa hè “hàng thập kỷ” sau lịch trình. | 10% cư dân bị khuyết tật. Khoảng cách việc làm là 42 điểm. Một phần ba đến một nửa số người bị cảnh sát giết là người khuyết tật. |
Nguồn Tài Chính
- Văn phòng Quyền của Người khuyết tật (nhân viên, thực thi, đường dây nóng): 2-3 triệu đô la/năm từ quỹ chung
- Yêu cầu bắt buộc về nhà ở có thể tiếp cận: Chi phí ròng của thành phố là 0 đô la - các nhà phát triển gánh chịu phí bảo hiểm xây dựng 1-3%; tài trợ cho các khoản tài trợ sửa đổi nhà ở ở mức 3-5 triệu đô la/năm từ doanh thu trái phiếu nhà ở
- Chương trình việc làm cho người khuyết tật (việc làm được hỗ trợ IPS, thực tập, thuê người của thành phố): 3-5 triệu đô la/năm, được bù đắp một phần bằng việc giảm sử dụng SSI/SSDI và tăng doanh thu thuế từ công nhân khuyết tật có việc làm
- Dịch vụ sống độc lập (chăm sóc người phục vụ bổ sung, công nghệ hỗ trợ, hỗ trợ đồng đẳng): 4-6 triệu đô la/năm, với khoản bù đắp đáng kể từ Medicaid - chi phí chăm sóc tại cộng đồng chỉ bằng một phần nhỏ so với chăm sóc tại cơ sở (2.000-4.000 đô la/tháng so với 10.600 đô la+/tháng cho các cơ sở điều dưỡng ở Colorado)
- Truy cập giao tiếp (ASL, CART, ngôn ngữ đơn giản, điều chỉnh cảm giác): 1-2 triệu đô la/năm - phần lớn chi phí này được hấp thụ trong ngân sách của các phòng ban hiện có thông qua hiệu quả ký hợp đồng
- Tổng cộng: 13-21 triệu đô la/năm, với các khoản bù đắp đáng kể từ việc giảm nhập viện, tăng doanh thu việc làm/thuế và tiết kiệm Medicaid. Mỗi đô la đầu tư vào cuộc sống độc lập dựa vào cộng đồng tiết kiệm 3-5 đô la chi phí chăm sóc tại cơ sở.
Các Câu Hỏi Thường Gặp
“ADA đã đủ chưa?” ADA đã có 35 năm và đặt ra một mức sàn, không phải mức trần. Chính kiểm toán viên của Denver đã phát hiện ra rằng chương trình vỉa hè của thành phố “không được thiết kế để tuân thủ ADA” và chậm tiến độ hàng thập kỷ. Việc thực thi ADA được thúc đẩy bởi các khiếu nại và thiếu kinh phí trên toàn quốc. Kết quả: các doanh nghiệp đã không tuân thủ kể từ năm 1990 mà không có hậu quả gì. Đề xuất của chúng tôi kết hợp kiểm toán chủ động với hỗ trợ (đánh giá miễn phí, tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ) và thực thi (hậu quả về giấy phép đối với việc từ chối khắc phục). Việc tuân thủ phải là mặc định, không phải ngoại lệ.
“Thiết kế phổ quát trong xây dựng mới quá tốn kém.” Hiệp hội các nhà xây dựng nhà ở quốc gia nhận thấy các tính năng thiết kế phổ quát làm tăng thêm 100-600 đô la cho mỗi căn hộ trong xây dựng mới. Trang bị thêm một căn hộ hiện có để có thể tiếp cận có chi phí từ 10.000-50.000+ đô la. Xây dựng đúng ngay từ đầu rẻ hơn đáng kể. Và thiết kế phổ quát mang lại lợi ích cho tất cả mọi người: cha mẹ có xe đẩy, những người bị thương tạm thời, công nhân giao hàng, người lớn tuổi và bất kỳ ai sẽ già đi. Đây là thiết kế tốt, không phải điều chỉnh đặc biệt.
“Denver đã có Ủy ban dành cho Người khuyết tật.” Ủy ban chỉ mang tính chất tư vấn với ngân sách hạn chế và không có quyền thực thi. Nó có thể đưa ra các khuyến nghị mà các phòng ban của thành phố có thể và bỏ qua. Đề xuất của chúng tôi cung cấp cho ủy ban một ngân sách riêng, quyền xem xét sắc lệnh và yêu cầu phản hồi bắt buộc. Sự khác biệt giữa ban cố vấn và cơ quan có thẩm quyền là liệu có ai phải lắng nghe hay không.
“Các dịch vụ dành cho người khuyết tật có nên được tài trợ bởi chính quyền tiểu bang hoặc liên bang không?” Đúng vậy, và nhiều dịch vụ được tài trợ. Nhưng giới hạn Medicaid về số giờ chăm sóc người phục vụ, việc liên bang cắt giảm kinh phí phục hồi chức năng nghề nghiệp và những thiếu sót ở cấp tiểu bang trong hỗ trợ cá nhân khiến hàng nghìn cư dân Denver không có sự hỗ trợ cần thiết để sống độc lập. Denver có quyền tự trị để bổ sung các chương trình này và tạo ra một mức sàn địa phương vượt quá mức tối thiểu của tiểu bang và liên bang - giống như chúng ta làm đối với mức lương tối thiểu và bảo vệ người thuê nhà.
“‘Không Có Gì Về Chúng Tôi Nếu Không Có Chúng Tôi’ có nghĩa là gì trong thực tế?” Điều đó có nghĩa là người khuyết tật lãnh đạo chính sách về người khuyết tật. Văn phòng Quyền của Người khuyết tật phải được lãnh đạo bởi một người khuyết tật. Các nhóm STAR phản hồi các cuộc gọi liên quan đến khuyết tật phải bao gồm những người có chuyên môn và kinh nghiệm sống về khuyết tật. Ủy ban phải có phần lớn thành viên là người khuyết tật. Thiết kế chính sách mà không có sự lãnh đạo của người khuyết tật tạo ra chính sách không hiệu quả đối với người khuyết tật. Đây không phải là chủ nghĩa tượng trưng - đó là năng lực.
Tài Liệu Tham Khảo
- U.S. Census Bureau. (2023). American Community Survey 5-Year Estimates (2019-2023): Dữ liệu về tình trạng khuyết tật của Quận Denver. (~Tỷ lệ khuyết tật 10%, hơn 70.000 cư dân.)
- Bureau of Labor Statistics. (2024). Persons with a Disability: Labor Force Characteristics. (Tỷ lệ có việc làm là 37,2% đối với người lớn trong độ tuổi lao động bị khuyết tật so với 77,2% đối với người không bị khuyết tật; khoảng cách về lương là 74 xu trên một đô la.)
- Ruderman Family Foundation. (2016). “Media Coverage of Law Enforcement Use of Force and Disability.” (Một phần ba đến một nửa số người bị cảnh sát giết là người khuyết tật.)
- Joint Center for Housing Studies of Harvard University. (2019). “Housing America’s Older Adults.” (<5% tổng số nhà ở có thể tiếp cận được đối với người sử dụng xe lăn; <1% đối với người khiếm thị/khiếm thính.)
- National Association of Home Builders. Phân tích chi phí thiết kế phổ quát. (100-600 đô la cho mỗi căn hộ trong xây dựng mới so với 10.000-50.000+ đô la cho việc trang bị thêm.)
- Dartmouth IPS Employment Center. Cơ sở bằng chứng Hỗ trợ và Sắp xếp Cá nhân. (Tỷ lệ sắp xếp việc làm cạnh tranh là 55-65% so với 20-25% đối với phục hồi chức năng nghề nghiệp truyền thống.)
- Genworth/CareScout. (2024). Cost of Care Survey: Colorado. (Viện dưỡng lão 10.600 đô la+/tháng so với chăm sóc tại cộng đồng 2.000-4.000 đô la/tháng.)
- Denver Auditor’s Office. (2020). Audit of the Neighborhood Sidewalk Repair Program. (Chương trình “không được thiết kế để tuân thủ ADA,” chậm tiến độ hàng thập kỷ.)
- RTD-Denver. (2024-2025). Dữ liệu chương trình Access-a-Ride và Access-on-Demand; vụ kiện về giá vé ADA liên bang.
- Colorado Department of Labor and Employment. Dữ liệu về việc làm của người khuyết tật. (Tỷ lệ có việc làm là 37,7% so với 80,0%.)
- National Council on Disability. Các báo cáo khác nhau về cuộc sống dựa vào cộng đồng, thành kiến thể chế và các lỗ hổng trong việc thực thi quyền của người khuyết tật.