Works Councils & Worker Codetermination

ችግሩ

የአሜሪካ ሰራተኞች በሚገነቧቸው ኩባንያዎች ውስጥ መዋቅራዊ ድምጽ የላቸውም። አስተዳደር ሁሉንም ውሳኔዎች - የጊዜ ሰሌዳ አወጣጥ፣ ደህንነት፣ የሰራተኞች ቅነሳ፣ የፋብሪካ መዝጋት፣ ስራን ወደ ውጭ መላክ - በአንድ ወገን ያደርጋል። ለሰራተኛ ግብአት ብቸኛው መደበኛ መንገድ ማህበር መመስረት ነው፣ ይህም ከግል ሴክተር ሰራተኞች 6% (የሰራተኛ ስታትስቲክስ ቢሮ፣ 2024) የሚሸፍን ሲሆን የማያቋርጥ የአሰሪ ተቃውሞ ይገጥመዋል።

ውጤቱ፡ የአሜሪካ ሰራተኞች ከመቼውም ጊዜ በበለጠ ምርታማ ናቸው ነገርግን ያንን ምርታማነት እንዴት መጋራት እንደሚቻል ላይ ምንም ድምጽ የላቸውም። የዋና ስራ አስፈፃሚ (CEO) እና የሰራተኛ የክፍያ ልዩነት በ1965 ከ20:1 የነበረው ዛሬ ከ350:1 በላይ ሆኗል። ይህ በእንዲህ እንዳለ የጅምላ የሰራተኞች ቅነሳ በኢሜል ይከሰታል፣ የጊዜ ሰሌዳዎች በ24 ሰዓታት ውስጥ ይቀየራሉ፣ እና የስራ ቦታ ደህንነት ሙሉ በሙሉ በአስተዳደር በጎ ፈቃድ ላይ የተመሠረተ ነው።

ዴንቨር በአሁኑ ጊዜ ምን እያደረገ ነው

ዴንቨር ምንም የስራ ምክር ቤት ማዕቀፍ ወይም የጋራ ውሳኔ መስፈርቶች የላትም። በአሁኑ ጊዜ ምንም የአሜሪካ ከተማ ወይም ግዛት የስራ ምክር ቤቶችን አይጠይቅም፣ ምንም እንኳን አንዳንድ በጀርመን ባለቤትነት የተያዙ ኩባንያዎች (BMW፣ Volkswagen፣ Siemens) በአሜሪካ በሚገኙ ተቋሞቻቸው ውስጥ መደበኛ ያልሆኑ የምክክር መዋቅሮችን ይይዛሉ።

የዴንቨር ከተማ አስተዳደር በግምት 12,000 ሰራተኞችን ቀጥሯል። የከተማው ኮንትራክተሮች በአስር ሺዎች የሚቆጠሩ ተጨማሪ ሰራተኞችን ይቀጥራሉ። ከተማዋ ለራሷ የሰው ኃይል የሰራተኛ ግንኙነት ላይ ቀጥተኛ ስልጣን ያላት ሲሆን ለኮንትራክተሮቿም ሁኔታዎችን ማመቻቸት ትችላለች - ይህም የከተማዋን ስራዎች ለዚህ ሞዴል ተፈጥሯዊ መነሻ ያደርጋታል።

የእኛ መፍትሔ

የዴንቨር የስራ ቦታ ዴሞክራሲ ሕግ

ከጀርመን Betriebsverfassungsgesetz (የስራ ሕገ መንግስት ህግ) የተወሰደ ሲሆን ከ 1952 ጀምሮ በህግ የቆየ ሲሆን ከ 40 ሚሊዮን በላይ ሰራተኞችን ይሸፍናል.

1. የግዴታ የስራ ምክር ቤቶች

በዴንቨር ውስጥ ያለ ማንኛውም የስራ ቦታ 10 ወይም ከዚያ በላይ ሰራተኞች ካሉት ሰራተኞች ከጠየቁ የስራ ምክር ቤት (Betriebsrat - የቢዝነስ ካውንስል) መመስረትን ማመቻቸት አለበት።

የስራ ምክር ቤቶች ምን ማድረግ ይችላሉ:

• የጋራ ውሳኔ መብቶች (አሰሪው ያለ ምክር ቤቱ ስምምነት እርምጃ መውሰድ አይችልም)፡-
  • የሥራ መርሃ ግብሮች፣ የፈረቃ ቅጦች እና የትርፍ ሰዓት
  • የስራ ቦታ ደህንነት እርምጃዎች እና የጤና ፖሊሲዎች
  • የመቅጠሪያ መመዘኛዎች እና የሥራ ማስታወቂያ ሂደቶች
  • የአፈጻጸም ክትትል እና የክትትል ፖሊሲዎች
  • ማህበራዊ መገልገያዎች (የእረፍት ክፍሎች፣ ካፍቴሪያ፣ የህጻናት እንክብካቤ)
• የምክክር መብቶች (አሰሪው ማማከር አለበት፣ ምንም እንኳን የመጨረሻው ውሳኔ የእሱ ቢሆንም)፡-
  • የሰራተኞች ቅነሳ፣ መልሶ ማዋቀር እና የፋብሪካ መዝጋት (በግዴታ ማህበራዊ እቅድ)
  • የሥራ ሁኔታዎችን የሚነኩ አዳዲስ ቴክኖሎጂዎችን ማስተዋወቅ
  • የሥልጠና እና የሙያ እድገት ፕሮግራሞች
• የመረጃ መብቶች (አሰሪው ይፋ ማድረግ አለበት)፡-
  • የኩባንያው የፋይናንስ ሁኔታ
  • የሰራተኞች እቅድ እና ትንበያ
  • የሥራ አስፈፃሚ ካሳ እና የኩባንያው የክፍያ መዋቅር

በጀርመን እንዴት እንደሚሰራ:

• የስራ ምክር ቤቶች በየ 4 ዓመቱ በሁሉም ሰራተኞች ይመረጣሉ
• የምክር ቤቱ አባላት በስራ ዘመናቸው + 1 አመት ከስራ መቋረጥ ይጠበቃሉ
• ለምክር ቤት ተግባራት የሚከፈልበት ጊዜ (ለትላልቅ የስራ ቦታዎች የሙሉ ጊዜ)
• አሰሪው በምርጫዎች ውስጥ ጣልቃ መግባት ወይም በምክር ቤት አባላት ላይ የበቀል እርምጃ መውሰድ አይችልም
• አለመግባባቶች በሠራተኛ ፍርድ ቤት ይፈታሉ - ፈጣን, ለሠራተኞች ነፃ
• ውጤት: የጀርመን ሰራተኞች ከፍተኛ ምርታማነት፣ ዝቅተኛ የስራ ለውጥ፣ የበለጠ የስራ እርካታ እና ከአሜሪካውያን ሰራተኞች በእጅጉ የሚበልጥ ደሞዝ አላቸው። የጀርመን ስራ አጥነት መጠን ከአሜሪካ ያነሰ ነው።

2. የቦርድ ደረጃ የሰራተኛ ውክልና (የጋራ ውሳኔ)

በዴንቨር ለተመሰረቱ 100+ ሰራተኞች ላሏቸው ኩባንያዎች እና ሁሉም በከተማ ባለቤትነት ለተያዙ ኢንተርፕራይዞች፡

• ሰራተኞች የዳይሬክተሮች ቦርድ 1/3 ይመርጣሉ
• ከ 500+ በላይ ሰራተኞች ላሏቸው ኩባንያዎች: ሰራተኞች የሱፐርቫይዘሪ ቦርድ ግማሹን ይመርጣሉ
• የሰራተኛ ተወካዮች በአስፈፃሚ ካሳ፣ በውህደት እና ግዥ፣ በዋና ዋና የካፒታል ወጪዎች፣ የሰራተኞች ቅነሳ ውሳኔዎች ላይ ሙሉ የመምረጥ መብት አላቸው።

ይህ የጀርመን Mitbestimmung ነው - ከ 1976 ጀምሮ በህግ ጸድቋል። የጀርመን ኢኮኖሚ ከአሜሪካ የበለጠ ጠንካራ የማኑፋክቸሪንግ፣ አነስተኛ ኢ-እኩልነት እና የበለጠ የተረጋጋ የስራ ስምሪት አለው። የጋራ ውሳኔ ባህሪ ነው፣ ስህተት አይደለም።

3. የዴንቨር ከተማ ትግበራ

የፌደራል የሠራተኛ ሕግ አንዳንድ የሥራ ቦታ ደንቦችን ስለሚሽር ዴንቨር በሚከተሉት መንገዶች ተግባራዊ ያደርጋል፡

• የከተማ ኮንትራክተር መስፈርቶች: ሁሉም 10+ ሰራተኞች ያሏቸው ኮንትራክተሮች የስራ ምክር ቤቶችን ማመቻቸት እና የመረጃ መብቶችን መስጠት አለባቸው። አለማክበር = የከተማ ኮንትራቶችን ማጣት።
• በከተማ ባለቤትነት የተያዙ ኢንተርፕራይዞች: ለዴንቨር ውሃ፣ ለዴንቨር ጤና፣ ለ DIA እና ለሁሉም የከተማ ኤጀንሲዎች ሙሉ የጋራ ውሳኔ።
• በፍቃደኝነት ማዕቀፍ: ማንኛውም የዴንቨር ንግድ የስራ ምክር ቤቶችን እንዲቀበል የህግ መሰረተ ልማት መፍጠር, ለተሳትፎ የግብር ማበረታቻዎች።
• የድምጽ መስጫ ተነሳሽነት: በኮሎራዶ ግዛት አቀፍ የስራ ምክር ቤቶችን የሚያስችል ህግ ለማውጣት መግፋት።

ማስረጃው፡ ይህ ይሰራል

ዋናው ግንዛቤ: ሰራተኞች በስራ ቦታ መዋቅራዊ ስልጣን ያላቸው አገሮች ከድሆች ይልቅ ባለጸጋ ናቸው። ጠንካራ ኢኮኖሚ፣ ዝቅተኛ ኢ-እኩልነት፣ ከፍተኛ ፈጠራ እና የተሻለ የኑሮ ጥራት አላቸው። የሰራተኛ ድምጽ ዋጋ አይደለም - ተወዳዳሪነት ነው።

እንዴት እንከፍላለን

ይህ የቁጥጥር ማዕቀፍ ነው፣ የገንዘብ ድጋፍ ፕሮግራም አይደለም።

• የስራ ምክር ቤት ምርጫዎች አስተዳደር እና የክርክር አፈታት፡ በዓመት $1-2M
• ለፈቃደኝነት ጉዲፈቻ የግብር ማበረታቻዎች፡ በዓመት $3-5M
• ለአሰሪዎች የሚጣራ ወጪ፡ ጥናት እንደሚያሳየው የስራ ምክር ቤቶች በዝቅተኛ የስራ ለውጥ፣ በጥቂት የስራ ቦታ አደጋዎች እና ከፍተኛ ምርታማነት ወጪን ይቀንሳሉ (Addison, Schnabel & Wagner, 2001; Jirjahn & Smith, 2018). የስራ ምክር ቤቶች ያሏቸው የጀርመን ኩባንያዎች ከሌላቸው የተሻለ አፈጻጸም አላቸው።

በተደጋጋሚ የሚጠየቁ ጥያቄዎች

“ይህ በአሜሪካ ውስጥ በጭራሽ አይሰራም።” በጀርመን ኩባንያዎች ውስጥ በአሜሪካ ውስጥ ቀድሞውኑ እየሰራ ነው። BMW፣ Volkswagen፣ Siemens እና ሌሎች የአሜሪካ ስራዎች ያላቸው የጀርመን ኩባንያዎች አንዳንድ የስራ ምክር ቤት አካላትን ይዘዋል። ጥያቄው የአሜሪካ ኩባንያዎች ለምን እንደማይሰሩ ነው። መልሱ፡- ማድረግ የለባቸውም። ይህ ፖሊሲ ያንን ይለውጣል።

“ይህ የንግድ ውሳኔዎችን አያዘገይም?” ውሳኔዎችን በሚነካቸው ሰራተኞች ላይ ማማከር ጊዜ ይወስዳል። መጥፎ ውሳኔዎችን መተግበር እና ውጤቱን መቋቋም (የስራ ለውጥ, ክሶች, አድማዎች, ማበላሸት) የበለጠ ጊዜ ይወስዳል. የጀርመን ኩባንያዎች በአስተዳደር በደንብ የሚተዳደሩት አስተዳደር ውሳኔዎችን ለሠራተኛ ተወካዮች ማረጋገጥ ስላለበት ነው።

“ይህ ማህበራት የሚያደርጉት አይደለምን?” የስራ ምክር ቤቶች ማህበራትን ያሟላሉ - አይተኩቸውም። በጀርመን, ማህበራት በዘርፍ ደረጃ ስምምነቶችን ይደራደራሉ (ሴክተራል ድርድርን ይመልከቱ), የስራ ምክር ቤቶች በስራ ቦታ ላይ የተወሰኑ ጉዳዮችን ያስተናግዳሉ. ይህ ድርብ ስርዓት ሰራተኞችን በኢንዱስትሪ ደረጃ እና በስራ ቦታ ደረጃ ውክልና ይሰጣል። የጀርመን ሞዴልን በጣም ውጤታማ የሚያደርገው ጥምረት ነው።

“አንድ ከተማ ይህን በህጋዊ መንገድ ማድረግ ትችላለች?” ለከተማ ኮንትራክተሮች እና በከተማ ባለቤትነት ለተያዙ ኢንተርፕራይዞች፡ ያለምንም ጥርጥር አዎ። ለግል ንግዶች፡ መንገዱ በክልል ህግ እና በፈቃደኝነት ጉዲፈቻ ማበረታቻዎች ነው። የዴንቨር ሚና ሞዴሉ በአካባቢው እንደሚሰራ ማረጋገጥ እና ከዚያም በክልል አቀፍ ደረጃ እንዲፀድቅ መግፋት ነው።

ማጣቀሻዎች

• የጀርመን የሥራ ሕገ መንግሥት ሕግ (Betriebsverfassungsgesetz)፣ 1972 (እ.ኤ.አ. በ2001 የተሻሻለው)
• የጀርመን የጋራ ውሳኔ ሕግ (Mitbestimmungsgesetz)፣ 1976
• የኢኮኖሚ ፖሊሲ ተቋም፣ “የዋና ስራ አስፈፃሚ ክፍያ ከ1978 ጀምሮ በ1,460% ጨምሯል” ሪፖርት፣ 2022 (የ2021 መረጃን ይሸፍናል)
• ዓለም አቀፍ የሠራተኛ ድርጅት (ILO)፣ በድርጅት አስተዳደር ውስጥ የሠራተኛ ተሳትፎ፣ 2022
• የስዊድን የጋራ ውሳኔ በሥራ ሕግ (Medbestammandelagen, MBL), 1976