Sectoral Bargaining & Wage Boards
Industry-wide wage negotiations instead of company-by-company unionizing. Every restaurant worker covered. Every hotel worker protected. The European model, adapted for Denver.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
ችግሩ
የአሜሪካ የሠራተኛ ማደራጃ ሞዴል - በግለሰብ የሥራ ቦታዎች ላይ የሚደረጉ የሠራተኛ ማኅበራት ምርጫዎች - በንድፍ ጉድለት አለበት። አሠሪዎች ማኅበራትን ለማፍረስ በሚሊዮኖች የሚቆጠር ገንዘብ ያወጣሉ። ሠራተኞች ቢያሸንፉም እንኳ በድርጅታዊ ሀብቶች ላይ ብቻቸውን ይደራደራሉ። ከግል ዘርፍ ሠራተኞች ውስጥ 94% የሚሆኑት ምንም ዓይነት ማኅበር የላቸውም።
ውጤቱ፡- ምርታማነት እና የድርጅት ትርፍ እጅግ እየጨመረ ቢሄድም ደመወዝ ለ40 ዓመታት ተ stagnationል። ችግሩ ሠራተኞች ማኅበራት መመስረት ስለማይፈልጉ አይደለም - ሥርዓቱ በእነርሱ ላይ የተጭበረበረ ነው።
ዴንቨር በአሁኑ ጊዜ ምን እየሰራች ነው
ዴንቨር ምንም ዓይነት የዘርፍ ድርድር ማዕቀፍ የላትም። በኮሎራዶ ያለው የሠራተኛ ማኅበር አባልነት መጠን በግምት 7.2% (BLS, 2023) ሲሆን ይህም ከ 10% ብሔራዊ አማካይ በታች ነው። በሆቴል ኢንዱስትሪ፣ ምግብ አቅርቦት አገልግሎት እና የቤት ውስጥ እንክብካቤ ውስጥ የሚሰሩ የዴንቨር ሠራተኞች፣ እጅግ የከፋ ደመወዝና ሁኔታዎች ባሉባቸው ዘርፎች፣ የጋራ ድርድር ሽፋን ከዜሮ ጋር የቀረበ ነው።
የካሊፎርኒያ ፈጣን ምግብ ካውንስል (AB 1228, 2023) በአሜሪካ ውስጥ በጣም የቀረበው ተሞክሮ ነው፤ ይህም ለፈጣን ምግብ ሠራተኞች በሰዓት $20 ዝቅተኛ ደመወዝ ያስቀመጠ በክልል ደረጃ ያለ የደመወዝ ቦርድ ነው። የፖለቲካ ፈተናዎች ቢኖሩበትም እና በስምምነት ቢሻሻልም፣ የዘርፍ ደመወዝ አወሳሰን በአሜሪካ ሁኔታ ውስጥ በሕጋዊነትም በተግባርም የሚቻል መሆኑን አሳይቷል።
የእኛ መፍትሔ
የዴንቨር የዘርፍ ደመወዝ ቦርዶች
የዘርፍ ድርድር ማለት ምን ማለት ነው፧ ሠራተኞች ኩባንያ በኩባንያ ማኅበር ከመመሥረት ይልቅ፣ መላው ኢንዱስትሪዎች በአንድነት ደመወዝና ሁኔታዎችን ይደራደራሉ። በዴንቨር ውስጥ ያሉ ሁሉም ምግብ ቤት ሠራተኞች በአንድ ስምምነት ይሸፈናሉ። ሁሉም የሆቴል ሠራተኞች በሌላ። ሁሉም የቤት ውስጥ እንክብካቤ ሠራተኞች በሌላ።
ይህ በጀርመን፣ ስካንዲኔቪያ፣ ፈረንሳይ እና በአብዛኛዎቹ የበለጸጉ ዴሞክራሲዎች የሚሠራበት መንገድ ነው። ያለው እጅግ በጣም ውጤታማ የሠራተኛ ፖሊሲ መሣሪያ ነው።
የዴንቨር የደመወዝ ቦርድ አወቃቀር፡-
- የከተማው ምክር ቤት ለተወሰኑ ዘርፎች የደመወዝ ቦርዶችን ያቋቁማል (በሚከተሉት ይጀምራል፡ ምግብ ቤቶች/ምግብ አቅርቦት አገልግሎት፣ ሆቴሎች/የእንግዳ ተቀባይነት፣ የቤት ውስጥ እንክብካቤ/የቤት ሠራተኛ፣ የመኪና አገልግሎት/ማድረስ)
- እያንዳንዱ ቦርድ የሚከተሉትን ያካትታል፡ የሠራተኛ ተወካዮች፣ የአሠሪ ተወካዮች፣ የሕዝብ አባላት
- ቦርዶች ለዘርፉ ዝቅተኛ ደረጃዎችን ያስቀምጣሉ፡ ደመወዝ፣ የጊዜ ሰሌዳ፣ ጥቅማጥቅሞች፣ ደህንነት
- ደረጃዎቹ በዴንቨር ውስጥ ባሉ በዘርፉ ውስጥ ባሉ ሁሉም አሠሪዎች ላይ ተፈጻሚ ይሆናሉ - ለሚታዘዙ ንግዶች ምንም ዓይነት የውድድር ጉዳት የለም
የከተማ ኮንትራክተር መስፈርቶች፡-
- ሁሉም የከተማ ኮንትራቶች በሚመለከታቸው የዘርፍ ድርድር ስምምነቶች ውስጥ መሳተፍን ይጠይቃሉ
- የከተማ ኮንትራክተሮች በዘርፉ የነበረውን የደመወዝ መጠን መክፈል አለባቸው (ዝቅተኛውን ደመወዝ ብቻ ሳይሆን)
- የእኩልነት ጥቅማጥቅሞች፡ የጤና መድን፣ PTO (የተከፈለ የዕረፍት ጊዜ)፣ የጡረታ መዋጮዎች ከዘርፉ ደረጃዎች ጋር መጣጣም
- ለሁሉም በከተማው የሚደረጉ ኮንትራቶች የሠራተኛ ሰላም ስምምነቶች ያስፈልጋሉ
ይህ ከባህላዊ ማኅበር አደረጃጀት የበለጠ ውጤታማ የሆነው ለምንድን ነው፧
- በተሳካ ሁኔታ የተደራጁትን ብቻ ሳይሆን በዘርፉ ውስጥ ያሉትን ሁሉንም ሠራተኞች ይሸፍናል
- ዝቅተኛ ለመክፈል የሚደረገውን ፉክክር ያስወግዳል - በዘርፉ ውስጥ ያሉ ሁሉም ንግዶች ተመሳሳይ የሠራተኛ ወጪዎች አሏቸው
- የግለሰብ ማኅበራትን ለማፍረስ የአሠሪውን ተነሳሽነት ያስወግዳል
- ለሁሉም ሁኔታዎችን የሚያሻሽሉ በኢንዱስትሪ ደረጃ ያሉ መመሪያዎችን ይፈጥራል
ዓለም አቀፍ ማስረጃ፡ በዓለም ዙሪያ ያለው የበላይ ሞዴል
የዘርፍ ድርድር ሙከራ አይደለም። በአብዛኛዎቹ ሀብታም ዴሞክራሲዎች ውስጥ መደበኛ የሠራተኛ ሞዴል ነው፡-
| አገር | ሞዴል | ሽፋን | ውጤት |
|---|---|---|---|
| ጀርመን | በሠራተኛ ማኅበራትና በአሠሪ ማኅበራት መካከል በዘርፍ አቀፍ የሚደረግ Tarifverträge። መንግሥት ስምምነቶችን መላውን ዘርፍ እንዲሸፍን ማስፋት ይችላል። | ~50% በቀጥታ፣ የተረፈው አብዛኛውን ደመወዝ ይጨምራል | በአውሮፓ ውስጥ ትልቁ ኢኮኖሚ። የማኑፋክቸሪንግ ኃይል ማመንጫ። ከአሜሪካ ጋር ሲነጻጸር ለተመሳሳይ ሥራ ከፍተኛ ደመወዝ። |
| ስዊድን | ማዕከላዊ ድርድር። በሕግ የተደነገገ ዝቅተኛ ደመወዝ የለም - የዘርፍ ስምምነቶች ዝቅተኛውን ገደብ ያስቀምጣሉ። | 90%+ | በዓለም ላይ በጣም አነስተኛ እኩልነት ካላቸው አገሮች አንዷ። የፈጣን ምግብ ሠራተኞች ከ $20/ሰዓት በላይ ከጥቅማጥቅሞች ጋር ያገኛሉ። |
| ዴንማርክ | አነስተኛ የደመወዝ ሕግ የለም። የዘርፍ ስምምነቶች ሁሉንም ሠራተኞች ማለት ይቻላል ይሸፍናሉ። “Flexicurity” ለጋስ ከሆነ የሥራ አጥነት ጋር የተጣመረ ነው። | 84% | የማክዶናልድ ሠራተኞች በሰዓት $22 ከ 6 ሳምንታት የሚከፈል የዕረፍት ጊዜ ጋር ያገኛሉ። በአውሮፓ ውስጥ በጣም አነስተኛ ድህነት። |
| ፈረንሳይ | የመንግሥት የዘርፍ ስምምነቶች ማኅበር ላልሆኑ ድርጅቶችም እንኳ በዘርፉ ውስጥ ላሉ ሁሉም ሠራተኞች ይራዘማሉ። | 98% (በዓለም ላይ ከፍተኛው) | 8% የማኅበር አባልነት ነገር ግን 98% ሽፋን። ይህ ሞዴል ነው፡ ዝቅተኛ የማኅበር ጥግግት ሰፊ ሽፋን እንዳይኖር አያግደውም። |
| አውስትራሊያ | የፍትሐዊ ሥራ ኮሚሽን “ዘመናዊ ሽልማቶች” - የሶስትዮሽ አካል የኢንዱስትሪ ዝቅተኛውን ደረጃ ያስቀምጣል። | ዓለም አቀፍ | ዝቅተኛው ደመወዝ ~23 AUD/ሰዓት። ከ COVID በፊት 30 ዓመታት ያለ የኢኮኖሚ ድቀት። |
| ኒው ዚላንድ | በ 2022 “ፍትሐዊ የክፍያ ስምምነቶች” እንደገና አስተዋወቀ። | እያደገ | ለድርጅት-ብቻ ድርድር የእኩልነትን ልዩነት በማባባስ ቀጥተኛ ምላሽ። |
የአሜሪካ ድርጅት-ብቻ ሞዴል ዓለም አቀፋዊ የተለየ ነው። ከምርታማነት አንጻር ሲታይ ዝቅተኛውን የሠራተኛ ማኅበር ሽፋን፣ ዝቅተኛውን ደመወዝ እና ከፍተኛውን የእኩልነት ልዩነት ያመጣል።
ከፈረንሳይ የተገኘ ቁልፍ ግንዛቤ፡- ከፍተኛ የማኅበር አባልነት አያስፈልግዎትም። ፈረንሳይ 8% የማኅበር አባልነት እና 98% የድርድር ሽፋን አላት - ምክንያቱም መንግሥት የተደራደሩ ስምምነቶችን ለመላው ዘርፍ ስለሚያራዝም። የዴንቨር የደመወዝ ቦርዶች ይህንን ይደግማሉ፡ ማኅበር መሆን አለመሆናቸው ሳይለይ ለሁሉም አሠሪዎች መመሪያዎችን ያስቀምጣሉ።
እንዴት እንከፍላለን
ይህ የቁጥጥር ማዕቀፍ እንጂ የወጪ ፕሮግራም አይደለም። የደመወዝ ቦርድ አስተዳደር፡ በዓመት $2-3M የሚሆነው፣ እንደ ዘርፉ መጠን በተመጣጣኝ የአሠሪ ግምገማዎች የገንዘብ ድጋፍ ይደረጋል።
በተደጋጋሚ የሚጠየቁ ጥያቄዎች
“አንድ ከተማ ይህንን ማድረግ ትችላለች፧” አዎ። በርካታ የአሜሪካ ከተሞች እና ግዛቶች ለዘርፉ የተወሰኑ የደመወዝ ቦርዶችን ፈጥረዋል። የካሊፎርኒያ ፈጣን ምግብ ካውንስል ለሁሉም ፈጣን ምግብ ሠራተኞች በክልል ደረጃ መመሪያዎችን ያስቀምጣል። ኒው ዮርክ ለበርካታ አሥርተ ዓመታት የደመወዝ ቦርዶችን ስትጠቀም ቆይታለች። ዴንቨር ይህንን በከተማው ወሰን ውስጥ ላለ ለማንኛውም ኢንዱስትሪ ማድረግ ትችላለች።
“ንግዶች ከዴንቨር ውጭ አይዛወሩም፧” ሬስቶራንቶች፣ ሆቴሎች እና የቤት ውስጥ እንክብካቤ አቅራቢዎች በዴንቨር ውስጥ ያሉ የዴንቨር ደንበኞችን ያገለግላሉ። ወደ አውሮራ ተዛውረው አሁንም በከተማው መሃል ያሉ የሆቴል እንግዶችን ማገልገል አይችሉም። ቦታቸው የተወሰነ የሆኑ ንግዶች መሸሽ አይችሉም - እና ከፍ ያለ የሠራተኛ ደረጃዎች ባሏቸው ከተሞች የተገኘው ማስረጃ እንደማይሸሹ ያሳያል።
“ይህ ሶሻሊዝም ይመስላል።” ጀርመን የምትሠራበት መንገድ ነው - ከአሜሪካ የበለጠ ጠንካራ ኢኮኖሚ፣ አነስተኛ የሥራ አጥነት እና ትልቅ የማኑፋክቸሪንግ ዘርፍ ያላት አገር። ስካንዲኔቪያ የምትሠራበት መንገድ ነው - በተከታታይ በዓለም ላይ ለመኖር እና ንግድ ለመሥራት የተሻሉ ቦታዎች ተብለው ደረጃ የተሰጣቸው አገሮች። የዘርፍ ድርድር በአብዛኛዎቹ ሀብታም ዴሞክራሲዎች ውስጥ ዋናው ነገር ነው - አሜሪካ በ OECD አገሮች መካከል የተለየች ናት (OECD, Negotiating Our Way Up, 2019)።
“የፌዴራል የሠራተኛ ሕግ (NLRA) የከተማ ደረጃ የሠራተኛ ደንብን አይሽርም፧” NLRA በማኅበራትና በአሠሪዎች መካከል ያለውን የጋራ ድርድር ሂደት በቀጥታ የሚቆጣጠሩ ሕጎችን ይሽራል። ነገር ግን የደመወዝ ቦርዶች የጋራ ድርድር አይደሉም። እነሱ ልክ እንደ ዝቅተኛ ደመወዝ ሕጎች ዝቅተኛ መመሪያዎችን የሚያወጡ የመንግሥት አካላት ናቸው። ከተሞች እና ግዛቶች የደመወዝና የሥራ ሁኔታ ዝቅተኛ ደረጃዎችን የማውጣት ሰፊ ሥልጣን አላቸው። የካሊፎርኒያ ፈጣን ምግብ ካውንስል፣ የኒው ዮርክ የደመወዝ ቦርዶች እና በርካታ የአካባቢ ደመወዝ ሕጎች ሁሉም በ NLRA መለኪያዎች ውስጥ ይሠራሉ። የከተማ ኮንትራክተር መስፈርት ይበልጥ ግልጽ ነው፡ ዴንቨር ለራሷ ኮንትራቶች ሁኔታዎችን የማስቀመጥ የማይጠየቅ ሥልጣን አላት።
ይህንን የሚቃወሙት (እና ለምን)
- የብሔራዊ ሬስቶራንት ማኅበር ማንኛውንም ዓይነት የዘርፍ ደረጃ አወሳሰንን ይቃወማል።
- የሆቴልና ማረፊያ ኢንዱስትሪ ቡድኖች በዘርፍ አቀፍ የሠራተኛ ደረጃዎችን ይቃወማሉ።
- በአሠሪ በኩል ያሉ የሠራተኛ ጠበቆች NLRA መሻርን ይከራከራሉ (በተደጋጋሚ ለሚጠየቁ ጥያቄዎች መልስ ተሰጥቶበታል)።
ማጣቀሻዎች
- የሠራተኛ ስታትስቲክስ ቢሮ፣ የማኅበር አባላት ማጠቃለያ፣ ዴንቨር-አውሮራ-ሌክዉድ MSA፣ 2023
- የኢኮኖሚ ፖሊሲ ተቋም፣ የምርታማነት-ክፍያ ክፍተት፣ የዘመነው 2024
- የካሊፎርኒያ AB 1228 (ፈጣን ምግብ ካውንስል)፣ 2023
- OECD፣ Negotiating Our Way Up: Collective Bargaining in a Changing World of Work፣ 2019
- ዓለም አቀፍ የሠራተኛ ድርጅት (ILO)፣ Sectoral Bargaining Coverage by Country፣ 2023