Universal Paid Leave

ችግሩ

ዩናይትድ ስቴትስ በዓለም ላይ ካሉ ሀብታም አገሮች መካከል ብቸኛዋ ናት - እንዲሁም በድምሩ ከ 6 አገሮች መካከል አንዷ - የፌዴራል የክፍያ የወላጅ ፈቃድ የሌላት። ዜሮ። በዴንቨር የሚኖር ሠራተኛ ሕፃን ቢወልድ፣ ልጅን በጉዲፈቻ ቢያሳድግ፣ ወይም በጣም የታመመ የቤተሰብ አባል ቢኖረው በገቢው እና በቤተሰቡ መካከል መምረጥ አለበት።

• የወላጅ ፈቃድ፤ የአሜሪካ ፌዴራላዊ ሕግ (FMLA) 12 ሳምንታት ያለክፍያ ፈቃድ ይሰጣል - እንዲሁም ከ50 በላይ ሠራተኞች ላሏቸው ኩባንያዎች ብቻ። አብዛኛዎቹ ሠራተኞች ያለ ክፍያ 12 ሳምንታት መቆየት አቅም የላቸውም።
• የሕመም ፈቃድ፤ ምንም የፌዴራል ዋስትና የለም። ኮሎራዶ 6 ቀናት አሏት። ሠራተኞች መታመም ስለማይችሉ ታምመው ወደ ሥራ ይሄዳሉ።
• የዕረፍት ጊዜ፤ ምንም የፌዴራል ዋስትና የለም። በአማካይ አንድ አሜሪካዊ 10 ቀናት ያገኛል። አውሮፓውያን ከ20-30 ያገኛሉ። ከአራቱ አሜሪካውያን ሠራተኞች መካከል አንዱ ዜሮ የሚከፈልበት የእረፍት ቀን አለው።

የሰዎች ዋጋ፡ ወላጆች ከተወለዱ ከጥቂት ቀናት በኋላ ወደ ሥራ ይመለሳሉ። የካንሰር ሕመምተኞች በኬሞቴራፒ ወቅት ይሠራሉ። ሠራተኞች በጠና ስለታመሙ ሥራ መቅረት የቤት ኪራይ መክፈል እንደማይችሉ ስለሚያውቁ ሕመምን ያሰራጫሉ። ይህ ነፃነት አይደለም - ማስገደድ ነው።

ዴንቨር/ኮሎራዶ በአሁኑ ጊዜ ምን ያደርጋሉ

የኮሎራዶ FAMLI ፕሮግራም (የቤተሰብ እና የሕክምና ፈቃድ ዋስትና፣ C.R.S. 8-13.3-501 እና ተከታዮቹ) ጥር 1 ቀን 2024 ሥራ ላይ ውሏል። እስከ $1,100/በሳምንት ድረስ 90% ክፍያ የሚከፈልበት እስከ 12 ሳምንታት የሚደርስ የቤተሰብ እና የሕክምና ፈቃድ (እርግዝና/የወሊድ ችግሮች ላጋጠማቸው 16 ሳምንታት) ያቀርባል፣ ይህም በአሠሪው እና በሠራተኛው መካከል በሚከፈል 0.9% የደመወዝ ግብር የሚሸፈን ነው።

FAMLI ወደፊት የተወሰደ ትልቅ እርምጃ ነው። የእኛ ሐሳብ በእሱ ላይ የተመሠረተ ነው፤

ገፅታ	የኮሎራዶ FAMLI	Denver For All
የወላጅ ፈቃድ	12 ሳምንታት	26 ሳምንታት (6 ወራት)
የክፍያ ምትክ	እስከ $1,100/በሳምንት ድረስ 90%	እስከ $75ሺህ ደመወዝ ድረስ 100%
የሕመም ፈቃድ	አልተሸፈነም (ተለይቶ የሚቀርበው የኮሎራዶ HFWA 48 ሰዓታት ነው)	ያልተገደበ
አነስተኛ የዕረፍት ጊዜ	አልተጠቀሰም	ቢያንስ 4 ሳምንታት
የተያዘ የወላጅ ፈቃድ (“የአባት/የእናት ምድብ”)	የለም	ለእያንዳንዱ ወላጅ 8 ሳምንታት

የዴንቨር ፕሮግራም FAMLIን ያሟላል፤ አይደግመውም። የመጀመሪያዎቹ 12 ሳምንታት በFAMLI በኩል ይከፈላሉ፤ የዴንቨር ፕሮግራም ከFAMLI ገደቦች ያለፈ ሽፋን የሚሰጥ ከመሆኑም በላይ FAMLI የማይሸፍናቸውን ድንጋጌዎች ይጨምራል (ያልተገደበ የሕመም ፈቃድ፣ አነስተኛ የእረፍት ጊዜ፣ የተያዙ የወላጅ ፈቃድ ምድቦች)።

የእኛ መፍትሔ

የዴንቨር ሁለንተናዊ የሚከፈልበት ፈቃድ ሕግ

1. የሚከፈልበት የወላጅ ፈቃድ፤ 26 ሳምንታት

• ለልደት፣ ለጉዲፈቻ ወይም ለአሳዳጊ ምደባ የሚሆን 26 ሳምንታት (6 ወራት) የሚከፈልበት ፈቃድ
• ጾታ ሳይለይ ለሁሉም ወላጆች የሚገኝ
• ለእያንዳንዱ ወላጅ የተያዙ 8 ሳምንታት (ሊተላለፍ የማይችል “የአባት/የእናት ምድብ” - በስዊድን እና ኖርዌይ የተመሠረተ፣ እነሱም የተያዘ ፈቃድ የአባቶችን ተሳትፎ በከፍተኛ ሁኔታ እንደሚጨምር ደርሰውበታል)
• እስከ $75ሺህ ለሚደርስ ገቢ ላላቸው ሠራተኞች 100% ክፍያ፤ ከዚህ በላይ ላለው ገቢ 80%
• የሥራ ጥበቃ፤ ወደ ቀድሞው ወይም ተመጣጣኝ የሥራ ቦታ መመለስ ዋስትና ተሰጥቶታል
• ከሥራ መጀመሪያ ቀን ጀምሮ የሚገኝ - ምንም የጥበቃ ጊዜ የለም

2. የሚከፈልበት የሕመም ፈቃድ፤ ያልተገደበ

• ለሕመም ወይም ለሕክምና ቀጠሮዎች የሚሆን የሚከፈልበት የሕመም ቀናት ላይ ምንም ገደብ የለም
• ሠራተኛውን፣ ልጆቻቸውን፣ ወላጆቻቸውን፣ የትዳር ጓደኛቸውን/አጋራቸውን ወይም ማንኛውንም የቤተሰብ አባል ይሸፍናል
• ለመጀመሪያዎቹ 3 ቀናት የራስ ማረጋገጫ፤ የዶክተር ማረጋገጫ የሚፈለገው ከ3 ተከታታይ ቀናት በኋላ ብቻ ነው
• ምንም ዓይነት የበቀል እርምጃ፣ ምንም የነጥብ ሥርዓት፣ ምንም የሥራ መገኘት ቅጣት የለም
• የአእምሮ ጤና ቀናት በግልጽ ተካተዋል

3. የሚከፈልበት የእረፍት ጊዜ፤ ቢያንስ 4 ሳምንታት

• ለሁሉም የዴንቨር ሠራተኞች 20 ቀናት (4 ሳምንታት) የሚከፈልበት የእረፍት ጊዜ
• ከ5 ዓመታት በኋላ ወደ 25 ቀናት፣ ከ10 ዓመታት በኋላ ወደ 30 ቀናት ይጨምራል
• አሠሪዎች ጥቅም ላይ ያልዋለን የእረፍት ጊዜ መግዛት አይችሉም - የእረፍት ጊዜ መወሰድ አለበት
• የትርፍ ጊዜ ሠራተኞችን በተመለከተ በተመጣጣኝ መጠን ይሰላል

4. የሚከፈልበት የቤተሰብ/የሕክምና ፈቃድ

• ለከባድ ሕመም (የሠራተኛው ወይም የቤተሰብ አባል) የሚሆን 12 ሳምንታት የሚከፈልበት ፈቃድ
• የካንሰር ሕክምናን፣ ከቀዶ ጥገና ማገገምን፣ ሥር የሰደደ በሽታን መቆጣጠርን ይሸፍናል
• በ80% ክፍያ
• የሥራ ጥበቃ ዋስትና ተሰጥቶታል

ማስረጃው፤ ይህ ይሠራል

ዩኤስ በዓለም አቀፍ ደረጃ እጅግ የከፋች ናት። የተለመደው የሚመስለው ይኸውና፤

አገር	የወላጅ ፈቃድ	የእረፍት ጊዜ	የሕመም ፈቃድ	የኢኮኖሚ ውጤት
ስዊድን	480 ቀናት (የሚጋራ)፣ 90% ክፍያ	ቢያንስ 25 ቀናት	ያልተገደበ፣ 80% ክፍያ	በዓለም ላይ 10ኛ ትልቁ ኢኮኖሚ፣ በተከታታይ ለኑሮ ጥራት ምርጥ ተብላ ተመድባለች
ጀርመን	14 ወራት በ65% ክፍያ	ቢያንስ 20 ቀናት (አብዛኞቹ 30 ያገኛሉ)	ለ6 ሳምንታት ሙሉ ክፍያ፣ ከዚያ 70%	በአውሮፓ ትልቁ ኢኮኖሚ፣ ሥራ አጥነት ከአሜሪካ በታች ነው
ዴንማርክ	52 ሳምንታት (የሚጋራ)	ቢያንስ 25 ቀናት	በሕመም ጊዜ ሙሉ ክፍያ	በዓለም ላይ ከፍተኛው የሕይወት እርካታ
ፊንላንድ	320 ቀናት (የሚጋራ)	ቢያንስ 25 ቀናት	ሙሉ ክፍያ፣ የመጀመሪያዎቹ 10 ቀናት በአሠሪው የሚከፈል	በዓለም ላይ ምርጡ የትምህርት ሥርዓት፣ በተከታታይ ከፍተኛው HDI ነው
ፈረንሳይ	16 ሳምንታት የእናቶች + 28 ቀናት የአባቶች	ቢያንስ 25 ቀናት	እስከ 3 ዓመታት ድረስ ሙሉ ክፍያ (ለከባድ ሕመም)	በዓለም ላይ 7ኛው ትልቁ ኢኮኖሚ
ኖርዌይ	49 ሳምንታት በ100% ወይም 59 ሳምንታት በ80%	ቢያንስ 25 ቀናት	ያልተገደበ፣ 100% ክፍያ (የመጀመሪያ ዓመት)	በዓለም ላይ ከፍተኛው HDI
አሜሪካ	0 የሚከፈልበት ቀን	0 ዋስትና ያለው ቀን	0 የፌዴራል ዋስትና ያለው ቀን	በበለጸጉ አገሮች ውስጥ ከፍተኛው የእናቶች ሞት መጠን

ግንኙነቱ ግልጽ ነው፤ ለጋስ የሆነ የሚከፈልበት ፈቃድ ያላቸው አገሮች ጠንካራ ኢኮኖሚዎች፣ ከፍተኛ ምርታማነት፣ ዝቅተኛ የጤና እንክብካቤ ወጪዎች፣ ዝቅተኛ የሕፃናት ሞት እና ደስተኛ ሕዝቦች አሏቸው።

“የአባት ምድብ” - የተያዘ ፈቃድ ለምን አስፈላጊ ነው

ስዊድን የመጀመሪያውን “የአባት ምድብ” በ1995 አስተዋወቀች - 30 ቀናት የወላጅ ፈቃድ ለአባቶች ብቻ የተያዘ (ካልተጠቀሙበት ይጠፋል)። ከምድቡ በፊት 10% የሚሆኑት አባቶች ፈቃድ ይወስዱ ነበር። ከዚያ በኋላ፤ 90%

ኖርዌይ፣ አይስላንድ፣ ጀርመን እና ሌሎችም ተከተሉ። ውጤቱ፤

• የሕፃናት እንክብካቤ የጉልበት ሥራ ይበልጥ እኩል በሆነ መንገድ መሰራጨት
• የሴቶች የሥራ ኃይል ተሳትፎ መጨመር (“ፈቃድ የሚወስዱት እነሱ በመሆናቸው” ሴቶች አይቀጡም)
• ጠንካራ የአባትና ልጅ ግንኙነት (Petts, Knoester & Waldfogel, 2020, Journal of Marriage and Family)
• የወንዶችና የሴቶች የደመወዝ ልዩነት መቀነስ

የዴንቨር የወላጅ ፈቃድ ለእያንዳንዱ ወላጅ የተያዙ 8 ሳምንታትን ያካትታል፣ ምክንያቱም ማስረጃው የባህል ደንቦችን የሚቀይረው ይህ እንደሆነ ስለሚያሳይ ነው።

ትናንሽ ንግዶችስ ቢሆኑ

የዴንቨር ፕሮግራም የኢንሹራንስ ሞዴልን ይጠቀማል (እንደ ኮሎራዶ ግዛት FAMLI ፕሮግራም ተመሳሳይ ነው፣ ግን የበለጠ ለጋስ ነው)፤

• ሁሉም አሠሪዎች አነስተኛ የደመወዝ ታክስ (0.5-1.0%) ይከፍላሉ
• የፈቃድ ክፍያዎች የሚመጡት ከፈንዱ ነው እንጂ ከግለሰብ አሠሪ አይደለም
• ትናንሽ ንግዶች የሠራተኛውን ፈቃድ ቀጥተኛ ወጪ አይሸከሙም
• ከላይ በተዘረዘሩት አገሮች ውስጥ የሚሠራው በዚህ መንገድ ነው

እንዴት እንከፍላለን

የደመወዝ ኢንሹራንስ ፈንድ፤ 0.8% የደመወዝ ታክስ በአሠሪው (0.5%) እና በሠራተኛው (0.3%) መካከል ይከፈላል።

• በዓመት በግምት $150-200ሚሊዮን ያመነጫል (በዴንቨር አጠቃላይ የደመወዝ ክፍያ ላይ የተመሠረተ)
• ሁሉንም የፈቃድ ክፍያዎች ይሸፍናል
• የሚተዳደረው በዴንቨር ባንክ ነው (ይመልከቱ፤ የሕዝብ ባንክ) ወይም በተመደበ የከተማ ኤጀንሲ

የወጪ-ጥቅም፤ የሚከፈልበት ፈቃድ በሚከተሉት በኩል የአሠሪ ወጪዎችን ይቀንሳል፤

• ዝቅተኛ የሠራተኛ ለውጥ (ሠራተኛን መተካት ከደመወዛቸው ከ50-200% ያወጣል)
• የቀነሰ “በሥራ ላይ መገኘት” (የታመሙ ሠራተኞች በሥራ ላይ እያሉ ምርታማነታቸው ያነሰ ከመሆኑም በላይ ሌሎችንም ይበክላሉ)
• ከፍተኛ የሥነ ምግባር እና ተሳትፎ
• የቀነሱ የጤና እንክብካቤ ወጪዎች (የመከላከያ እንክብካቤ፣ ከጭንቀት ጋር የተያያዙ ሕመሞች መቀነስ)
• ካሊፎርኒያ፣ ኒው ጀርሲ፣ ሮድ አይላንድ፣ ዋሽንግተን እና የኮሎራዶ FAMLI ፕሮግራም ሁሉም አዎንታዊ ROI ያሳያሉ።

በተደጋጋሚ የሚጠየቁ ጥያቄዎች

“ንግዶች ይህንን መሸፈን አይችሉም።” በሌሎች ሀብታም አገሮች ውስጥ ያሉ ንግዶች ይህንን ይሸፍናሉ። የ0.5% የአሠሪ የደመወዝ ታክስ ከጤና መድን ክፍያዎች ጋር ሲነፃፀር መጠኑ እዚህ ግባ የሚባል አይደለም። እንዲሁም የሚከፈልበት ፈቃድ ተግባራዊ ያደረጉ የአሜሪካ ግዛቶች ሁሉ ዜሮ አሉታዊ የሥራ ተፅዕኖዎችን ያሳያሉ።

“ሰዎች ያልተገደበ የሕመም ፈቃድን አላግባብ ይጠቀማሉ።” ያልተገደበ የሕመም ፈቃድ ያላቸው የ OECD አገሮች መረጃዎች እንደሚያመለክቱት በአማካይ በዓመት ከ8-12 ቀናት ጥቅም ላይ ይውላል (OECD Health at a Glance, 2023) - ይህም ከተገደበበት ቦታ ትንሽ ከፍ ያለ ነው። አብዛኞቹ ሰዎች መሥራት ይፈልጋሉ። የሚቀየረው የታመሙ ሰዎች ቢሮውን ከመበከል ይልቅ ቤት መቆየታቸው ነው።

“26 ሳምንታት የወላጅ ፈቃድ በጣም ለጋስ ነው።” ስዊድን ከምታቀርበው ግማሽ ነው። ዴንማርክ ከምታቀርበው ግማሽ ነው። ምርምሩ የማያሻማ ነው፤ የልጅ ሕይወት የመጀመሪያዎቹ 6 ወራት ለመተሳሰር፣ ጡት ለማጥባት እና ለማደግ ወሳኝ ናቸው። ስድስት ወራት የቅንጦት ሳይሆን ዝቅተኛው ነው።

“ከ26 ሳምንታት በላይ ለሚያስፈልገው በጣም በጠና የታመመ ልጅ ወላጅስ ቢሆን” የቤተሰብ/የሕክምና ፈቃድ ድንጋጌ ተጨማሪ 12 ሳምንታት ይሰጣል። ከዚያ ባለፈ የዴንቨር ማህበራዊ ድህንነት መረብ (የጤና እንክብካቤ፣ የቤቶች ድጋፍ፣ የማህበረሰብ ጤና) ቀውስ ውስጥ ያሉ ቤተሰቦችን ይደግፋል። ምንም ወላጅ ሥራቸውን ማቆየት እና የልጃቸውን ሕይወት ማዳን መካከል መምረጥ የለበትም።

“የኮሎራዶ FAMLI ፕሮግራም ይህንን ቀድሞውኑ አይሸፍንምን” FAMLI በ90% ክፍያ 12 ሳምንታት ይሰጣል - ከምንም ነገር የተሻለ ትርጉም ያለው መሻሻል ነው። ግን 12 ሳምንታት አሁንም ስዊድን፣ ዴንማርክ እና ኖርዌይ ከሚሰጡት ግማሽ ነው። የእኛ ሐሳብ ለአዲሶቹ ወላጆች ፈቃድን ወደ 26 ሳምንታት ያራዝማል፣ ያልተገደበ የሚከፈልበት የሕመም ፈቃድ ይጨምራል፣ እንዲሁም የ4-ሳምንት የእረፍት ጊዜ ይመሰርታል። FAMLI መሠረት ነው። ዴንቨር ጣሪያውን ከፍ ያደርጋል።

ይህንን የሚቃወሙት እነማን ናቸው (ለምን)

• የኮሎራዶ የንግድ ምክር ቤት FAMLIን ተቃውሟል እንዲሁም ማስፋፋትንም ይቃወማል።
• አነስተኛ የንግድ ቡድኖች ተጨማሪ የደመወዝ ታክስ ያስጨንቃቸዋል፣ ምንም እንኳን የኢንሹራንስ ሞዴሉ የግለሰብ ንግዶችን ከቀጥታ የፈቃድ ወጪዎች ቢጠብቅም።
• ከፍተኛ የሠራተኞች ለውጥ ያላቸው የእንግዳ ተቀባይነት እና የችርቻሮ አንዳንድ አሠሪዎች ማንኛውንም የፈቃድ ትዕዛዝ ይቃወማሉ።

ማጣቀሻዎች

• የኮሎራዶ የተሻሻሉ ሕጎች፣ ክፍል 8-13.3-501 እና ተከታዮቹ (FAMLI ሕግ)
• የኮሎራዶ FAMLI ክፍል፣ የፕሮግራም ትግበራ ሪፖርት፣ 2024
• የኮሎራዶ ጤናማ ቤተሰቦች እና የሥራ ቦታዎች ሕግ (HFWA)፣ C.R.S. 8-13.3-401 እና ተከታዮቹ
• የስዊድን ማኅበራዊ ዋስትና ኤጀንሲ (Forsakringskassan)፣ የወላጅ ፈቃድ ስታቲስቲክስ፣ 2023
• OECD፣ የቤተሰብ የውሂብ ጎታ፤ የወላጅ ፈቃድ ሥርዓቶች፣ 2023
• የኖርዌይ የሠራተኛ እና ማኅበራዊ ማካተት ሚኒስቴር፣ የወላጅ ፈቃድ ደንቦች፣ 2023