
Độ Tin Cậy Của Nguồn Điện & Năng Lượng Đô Thị
Chấm dứt những thất bại độc quyền của Xcel. Lựa chọn năng lượng đô thị cho Denver. Nguồn điện dự phòng bắt buộc cho các cơ sở quan trọng. Các biện pháp bảo vệ an toàn tính mạng cho cư dân dễ bị tổn thương về mặt y tế. Sử dụng việc gia hạn nhượng quyền để yêu cầu trách nhiệm giải trình hoặc tự xây dựng.
- Drafted
- Organizing
- Introduced
- Committee
- Enacted
Vấn Đề
Xcel Energy Đang Làm Thất Vọng Denver
Điện của Denver được cung cấp bởi Xcel Energy theo thỏa thuận nhượng quyền - một hình thức độc quyền được chính phủ phê chuẩn. Cư dân Denver không thể chọn nhà cung cấp điện khác. Và Xcel đang thất bại trong nghĩa vụ cơ bản nhất của mình: duy trì nguồn điện.
Số lần mất điện tăng gấp đôi vào năm 2024. Trung bình, một khách hàng của Xcel bị mất điện 352 phút vào năm 2024, tăng từ khoảng 100 phút vào năm 2023 (báo cáo tóm tắt của Ủy ban Dịch vụ Tiện ích Công cộng Colorado, 2025). Tức là gần sáu tiếng không có điện. 90.000 khách hàng đã bị mất điện sáu lần trở lên trong một năm. Một đoạn đường South Broadway - 178 doanh nghiệp - đã bị mất điện 13 lần vào năm 2024, bao gồm một lần kéo dài một ngày rưỡi.
Xcel cắt giảm lực lượng lao động của mình trong khi tăng giá điện của quý vị. Từ năm 2022 đến năm 2024, Xcel đã giảm 10% nhân viên và cắt giảm 5% ngân sách dịch vụ khách hàng - trong khi giá điện tăng 30% trong cùng kỳ (Colorado Sun, 2025). Giá điện dự kiến sẽ tăng thêm 50% trong vòng năm năm tới. Quý vị đang trả nhiều tiền hơn cho dịch vụ kém hơn.
Dịch vụ khách hàng sụp đổ. Mức độ hài lòng chung giảm 17% từ năm 2020 đến năm 2024. Số cuộc gọi bị bỏ dở tăng gấp bốn lần - 200.000 khách hàng đã gác máy sau khi không thể liên lạc được với ai. 100.000 khách hàng bị tự động ngắt kết nối. Số lỗi thanh toán tăng 240% khiến khách hàng nhận được các hóa đơn bất ngờ với số tiền trung bình là $3.000 (Ủy ban PUC Colorado, 2025).
Tắt điện để bảo đảm an toàn công cộng (PSPS) mà không có cảnh báo đầy đủ. Vào tháng 4 năm 2024, Xcel đã thực hiện PSPS đầu tiên ở Colorado, cắt điện của 55.000 khách hàng với thông báo tối thiểu. Bệnh viện Foothills ở Boulder được thông báo lúc 3 giờ chiều rằng họ sẽ bị mất điện - và vẫn phải chạy máy phát điện vào ngày hôm sau mà không có thông tin cập nhật nào từ Xcel. Vào tháng 12 năm 2025, 120.000 khách hàng bị mất điện, một số người mất điện hơn ba ngày. Các doanh nghiệp ở Boulder thiệt hại trung bình $25.000 cho mỗi lần tắt điện (khảo sát của Phòng Thương mại Boulder, 2025).
Các cơ quan quản lý của Colorado gọi đó là “một thất bại lớn.” Ủy viên PUC Tom Plant đã sử dụng chính xác những từ đó. Ủy viên Megan Gilman nói: “Chúng tôi đang thấy một công ty trước mặt chúng tôi yêu cầu hàng chục tỷ đô la để mua những thứ mới, để làm những điều mới trong khi họ dường như không đáp ứng được những cam kết cơ bản cốt lõi của mình đối với những khách hàng mà họ tồn tại để phục vụ” (phiên điều trần của Ủy ban PUC Colorado, 2025).
Đối Với Cư Dân Dễ Bị Tổn Thương Về Mặt Y Tế, Mất Điện Đe Dọa Đến Tính Mạng
Mất điện không phải là một sự bất tiện đối với tất cả mọi người. Đối với những cư dân phụ thuộc vào thiết bị y tế duy trì sự sống bằng điện - máy thở, máy tạo oxy, máy lọc máu tại nhà, máy bơm thức ăn, thiết bị hút, xe lăn điện và thuốc men được làm lạnh - mất điện là một trường hợp cấp cứu y tế.
Denver có hàng ngàn cư dân sử dụng thiết bị hỗ trợ sự sống tại nhà. Khi mất điện:
- Bệnh nhân phụ thuộc vào máy thở chỉ có vài phút, không phải vài giờ, trước khi hết pin dự phòng
- Người sử dụng máy tạo oxy mất hoàn toàn nguồn cung cấp oxy của họ - bình oxy di động cung cấp nguồn dự phòng hạn chế
- Bệnh nhân lọc máu tại nhà phải gián đoạn điều trị, có nguy cơ mất cân bằng chất lỏng và điện giải nguy hiểm
- Bệnh nhân tiểu đường phụ thuộc vào insulin có nguy cơ thuốc bị hỏng chỉ trong 2-4 giờ nếu không có tủ lạnh
- Các gia đình có trẻ em yếu ớt về mặt y tế phải đối mặt với sự lựa chọn bất khả thi giữa việc trú ẩn tại chỗ với thiết bị bị hỏng hoặc vận chuyển một đứa trẻ bị bệnh nặng đến phòng cấp cứu quá tải
Không có chương trình Xcel nào đảm bảo ưu tiên khôi phục điện cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương về mặt y tế. Không có chương trình thành phố nào cung cấp nguồn điện dự phòng cho các gia đình cần. Những gia đình này phải tự xoay sở - mua máy phát điện, hệ thống pin và oxy di động bằng tiền túi, thường với chi phí rất lớn, bởi vì một công ty độc quyền không thể duy trì nguồn điện.
Bệnh Viện Cũng Không Miễn Nhiễm
Các bệnh viện trong khu vực Denver đã nhiều lần hoạt động bằng máy phát điện trong thời gian mất điện và tắt điện của Xcel. Trong đợt PSPS tháng 4 năm 2024, Bệnh viện Foothills đã chạy bằng máy phát điện trong hơn 24 giờ. Vào tháng 12 năm 2025, các ca phẫu thuật và thủ thuật ngoại trú tại tòa nhà văn phòng y tế của Bệnh viện St. Anthony ở Lakewood đã phải lên lịch lại do mất điện. St. Anthony hiện duy trì hai máy phát điện vì “Xcel Energy đã thông báo cho chúng tôi rằng việc tắt điện này có thể xảy ra thường xuyên hơn” (Denver Gazette, 2025).
Khi bệnh viện hoạt động bằng nguồn điện dự phòng, công suất bị hạn chế. Các thủ tục tự chọn bị hủy bỏ. Việc chuyển bệnh nhân có thể bị hạn chế. Các phòng cấp cứu hấp thụ lượng bệnh nhân tràn vào - bao gồm cả những cư dân dễ bị tổn thương về mặt y tế đang chạy trốn khỏi nhà của họ.
Denver Hiện Tại Đang Làm Gì
Rất ít. Thỏa thuận nhượng quyền hiện tại của Denver với Xcel hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2026. Vào tháng 8 năm 2025, Hội Đồng Thành Phố Denver đã bác bỏ đề xuất gia hạn 20 năm với tỷ lệ 7-6 phiếu, với Nghị viên Shontel Lewis lưu ý rằng thỏa thuận này đã cho Xcel “rất nhiều sự tự do” mà không có nghĩa vụ chia sẻ dữ liệu, cải thiện dịch vụ khách hàng hoặc sử dụng năng lượng sạch (Denverite, 2025). Thỏa thuận đang được đàm phán lại.
Denver không có công ty điện lực thành phố. Denver không có chương trình điện dự phòng cho cư dân dễ bị tổn thương về mặt y tế. Denver không có tiêu chuẩn độ tin cậy có hiệu lực thi hành nào ngoài những gì PUC áp đặt ở cấp tiểu bang. Đòn bẩy của Denver là thỏa thuận nhượng quyền - và đòn bẩy đó đang được thực hiện ngay bây giờ, trong thời gian thực, tại thời điểm viết bài này.
Các Thành Phố Colorado Đã Làm Khác Đi
Điện thành phố hoạt động ở Colorado, ngay bây giờ, ở các thành phố gần Denver.
- Longmont Power & Communications - công ty điện lực thuộc sở hữu thành phố phục vụ Longmont (cách Denver 30 dặm về phía bắc). Cư dân Longmont được hưởng giá điện thấp hơn, độ tin cậy cao hơn và quyền kiểm soát dân chủ tại địa phương đối với các quyết định năng lượng. Longmont cũng đã xây dựng NextLight, mạng băng thông rộng của thành phố (xem: Băng Thông Rộng Thành Phố).
- Fort Collins Utilities - công ty điện lực thuộc sở hữu thành phố phục vụ Fort Collins. Cư dân Fort Collins trả giá thấp hơn so với khách hàng của Xcel và công ty điện lực báo cáo cho Hội Đồng Thành Phố, không phải các cổ đông.
- Colorado Springs Utilities - công ty điện lực thành phố lớn nhất ở Colorado, phục vụ hơn 500.000 cư dân. Cung cấp điện, khí đốt tự nhiên, nước và dịch vụ xử lý nước thải. Liên tục được đánh giá cao hơn về mức độ hài lòng của khách hàng so với Xcel.
Đây không phải là những thử nghiệm. Đây là những công ty điện lực thành phố đã được thành lập, hoạt động trong nhiều thập kỷ, phục vụ hàng trăm ngàn người dân Colorado với độ tin cậy tốt hơn, giá thấp hơn và trách nhiệm giải trình dân chủ.
Giải Pháp Của Chúng Tôi
1. Sử Dụng Việc Gia Hạn Nhượng Quyền Để Yêu Cầu Trách Nhiệm Giải Trình - Hoặc Rút Lui
Thỏa thuận nhượng quyền hiện tại hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2026. Đây là điểm đòn bẩy mạnh nhất của Denver. Bất kỳ thỏa thuận gia hạn nào phải bao gồm:
- Tiêu chuẩn độ tin cậy có hiệu lực thi hành với các hình phạt tài chính đối với tình trạng mất điện vượt quá các ngưỡng xác định (được so sánh với hiệu suất của các công ty điện lực thành phố ở Longmont, Fort Collins và Colorado Springs)
- Tính minh bạch dữ liệu bắt buộc - dữ liệu mất điện theo thời gian thực, báo cáo tình trạng cơ sở hạ tầng, số lượng nhân viên và kế hoạch đầu tư vốn, tất cả đều có thể truy cập công khai
- Giới hạn tăng giá điện gắn liền với các số liệu về chất lượng dịch vụ - không tăng giá điện khi độ tin cậy đang giảm
- Sổ đăng ký hộ gia đình dễ bị tổn thương về mặt y tế với việc đảm bảo ưu tiên khôi phục điện và thông báo tắt điện trước (tối thiểu 72 giờ đối với việc tắt điện theo kế hoạch)
- Lộ trình đi ngầm - thời hạn có hiệu lực thi hành để chôn các đường dây trên không ở các khu vực có rủi ro cao, không phải các cam kết mơ hồ
- Yêu cầu tuyển dụng và lực lượng lao động địa phương - đảo ngược việc cắt giảm nhân viên đã gây ra cuộc khủng hoảng độ tin cậy
- Quỹ phúc lợi cộng đồng - Xcel đóng góp vào một quỹ cho các hệ thống điện dự phòng cho cư dân dễ bị tổn thương về mặt y tế và các cơ sở cộng đồng quan trọng
- Điều khoản rút lui - nếu Xcel không đáp ứng các tiêu chuẩn độ tin cậy trong hai năm liên tiếp, Denver có thể chấm dứt nhượng quyền và theo đuổi các giải pháp thay thế của thành phố mà không bị phạt
Nếu Xcel không đồng ý với các điều khoản này, Denver không nên gia hạn nhượng quyền.
2. Ủy Thác Nghiên Cứu Tính Khả Thi Về Điện Thành Phố
Denver nên ủy thác ngay lập tức một nghiên cứu tính khả thi độc lập cho một công ty điện lực thành phố Denver, kiểm tra:
- Thành phố hóa hoàn toàn - Denver mua lại cơ sở hạ tầng phân phối của Xcel trong phạm vi giới hạn thành phố và vận hành công ty điện lực của riêng mình (mô hình Boulder, học hỏi từ những thách thức của Boulder)
- Mô hình hỗn hợp - Denver xây dựng và sở hữu năng lực sản xuất và lưu trữ mới trong khi ban đầu ký hợp đồng với Xcel để phân phối, chuyển sang quyền sở hữu hoàn toàn theo thời gian
- Tập hợp lựa chọn cộng đồng (CCA) - Denver tập hợp sức mua thay mặt cho cư dân để thương lượng giá tốt hơn và năng lượng sạch hơn, trong khi Xcel tiếp tục quản lý lưới điện (yêu cầu pháp luật cho phép của tiểu bang)
Nghiên cứu phải bao gồm phân tích chi phí, các lựa chọn tài chính (trái phiếu doanh thu, như được sử dụng cho băng thông rộng thành phố), thời gian biểu, các yêu cầu pháp lý và các bài học kinh nghiệm từ nỗ lực thành phố hóa của Boulder (đã chi hơn $20 triệu cho các trận chiến pháp lý trước khi đạt được thỏa thuận với Xcel vào năm 2020).
3. Chương Trình Điện An Toàn Tính Mạng Cho Cư Dân Dễ Bị Tổn Thương Về Mặt Y Tế
Tạo Chương Trình Điện An Toàn Tính Mạng Denver cung cấp:
- Hệ thống pin dự phòng miễn phí cho các hộ gia đình có cư dân phụ thuộc vào thiết bị y tế điện duy trì sự sống - được tài trợ bởi quỹ phúc lợi cộng đồng từ thỏa thuận nhượng quyền và được bổ sung bởi các quỹ của thành phố
- Sổ đăng ký điện dự phòng - sổ đăng ký tự nguyện các hộ gia đình dễ bị tổn thương về mặt y tế, phối hợp với Denver Health, bệnh viện và cơ quan chăm sóc sức khỏe tại nhà, đảm bảo các địa chỉ này được ưu tiên khôi phục điện và thông báo trước về bất kỳ việc tắt điện theo kế hoạch nào
- Chương trình cho mượn máy phát điện di động - đội máy phát điện di động do thành phố duy trì, có sẵn để triển khai khẩn cấp cho các hộ gia đình đã đăng ký trong thời gian mất điện kéo dài
- Phối hợp bệnh viện và cơ sở chăm sóc - trong các trường hợp khẩn cấp về lưới điện, Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Denver phối hợp với bệnh viện và cơ sở điều dưỡng có tay nghề để đảm bảo cư dân yếu ớt về mặt y tế đang trú ẩn tại nhà có thể tiếp cận nguồn điện dự phòng tại cơ sở nếu cần
- Tự động ghi có vào hóa đơn tiện ích cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương về mặt y tế bị mất điện vượt quá 4 giờ - không cần đăng ký
4. Chương Trình Lưới Điện Vi Mô Cơ Sở Quan Trọng
Xây dựng khả năng phục hồi năng lượng độc lập cho các cơ sở quan trọng nhất của Denver:
- Lưới điện vi mô cho bệnh viện, trạm cứu hỏa, nơi trú ẩn khẩn cấp và nhà máy xử lý nước - hệ thống lưu trữ năng lượng mặt trời + pin có thể hoạt động độc lập với lưới điện Xcel trong thời gian mất điện
- Trung tâm phục hồi cộng đồng - chỉ định và trang bị các trung tâm cộng đồng, thư viện và trường học ở mọi khu hội đồng làm nơi trú ẩn có điện trong thời gian mất điện kéo dài, với nguồn điện, hệ thống sưởi/làm mát và thông tin liên lạc cấp y tế
- Ưu tiên Khu vực Công bằng Môi trường - Globeville, Elyria-Swansea, Montbello, Sun Valley và các cộng đồng tiền tuyến khác được ưu tiên xây dựng các trung tâm phục hồi trước (tham khảo chéo: Công Bằng Khí Hậu & Môi Trường)
5. Năng Lượng Phân Tán và Năng Lượng Mặt Trời Cộng Đồng
Giảm sự phụ thuộc vào lưới điện tập trung bằng cách mở rộng sản xuất phân tán:
- Năng lượng mặt trời cộng đồng cho người thuê nhà và hộ gia đình có thu nhập thấp - các vườn năng lượng mặt trời cộng đồng do thành phố tạo điều kiện cho phép cư dân không thể lắp đặt năng lượng mặt trời trên mái nhà mua năng lượng mặt trời được tạo ra tại địa phương với giá giảm
- Ưu đãi lưu trữ + năng lượng mặt trời - giảm giá cho hệ thống lưu trữ pin dân dụng và thương mại cung cấp điện dự phòng và cung cấp công suất dư thừa trở lại lưới điện
- Chương trình thí điểm nhà máy điện ảo - tập hợp bộ lưu trữ pin phân tán trên khắp Denver thành một mạng lưới phối hợp có thể ổn định lưới điện trong thời gian nhu cầu cao điểm và giảm tác động của tình trạng mất điện
- Bảo vệ đo đếm điện năng thuần - bất kỳ thỏa thuận nhượng quyền nào phải đảm bảo bồi thường công bằng cho việc sản xuất năng lượng mặt trời phân tán được đưa trở lại lưới điện
Bằng Chứng Quốc Tế: Điện Công Hoạt Động
| Thành Phố/Công Ty Điện Lực | Mô Hình | Kết Quả |
|---|---|---|
| Longmont, CO | Công ty điện lực thuộc sở hữu thành phố. Quản trị dân chủ thông qua Hội Đồng Thành Phố. | Giá thấp hơn Xcel. Độ tin cậy cao hơn. Cũng xây dựng băng thông rộng thành phố NextLight. Bằng chứng về khái niệm cách Denver 30 dặm. |
| Fort Collins, CO | Công ty điện lực thuộc sở hữu thành phố từ năm 1938. | Giá thấp hơn, kiểm soát tại địa phương và ý chí chính trị để xây dựng băng thông rộng thành phố (Connexion) bất chấp sự phản đối của ngành. |
| Colorado Springs Utilities | Công ty điện lực thành phố lớn nhất ở Colorado. Phục vụ hơn 500.000 cư dân. Điện, khí đốt, nước, nước thải. | Chứng minh quy mô các công ty điện lực thành phố cho số lượng lớn dân cư. Mức độ hài lòng của khách hàng cao hơn Xcel. |
| Sacramento, CA (SMUD) | Khu Vực Điện Lực Thành Phố Sacramento. Công ty điện lực thuộc sở hữu cộng đồng lớn nhất cả nước. Phục vụ 1,5 triệu người. | Giá thấp hơn 30-40% so với PG&E lân cận. Các chương trình năng lượng sạch hàng đầu quốc gia. Hội đồng quản trị do dân bầu. |
| Austin, TX (Austin Energy) | Công ty điện lực thuộc sở hữu thành phố phục vụ hơn 500.000 khách hàng. | Thuộc nhóm có giá thấp nhất so với một thành phố lớn ở Texas. Các mục tiêu năng lượng tái tạo đầy tham vọng. Doanh thu tài trợ cho các dịch vụ của thành phố. |
| Burlington, VT | Sở Điện Lực Burlington thuộc sở hữu thành phố. Thành phố đầu tiên của Hoa Kỳ đạt được 100% điện tái tạo (2014). | Bằng chứng cho thấy các công ty điện lực thành phố có thể dẫn đầu về năng lượng sạch. Nếu Burlington có thể làm được, Denver cũng có thể. |
| Los Angeles, CA (LADWP) | Công ty điện lực thành phố lớn nhất ở Hoa Kỳ. Phục vụ 4 triệu người. | Chứng minh điện thành phố ở quy mô lớn. Cung cấp giá thấp hơn so với Southern California Edison (công ty điện lực thuộc sở hữu nhà đầu tư lân cận). |
Mô hình rất rõ ràng: Các công ty điện lực thành phố liên tục cung cấp giá thấp hơn, độ tin cậy cao hơn, dịch vụ khách hàng tốt hơn và các cam kết về năng lượng sạch mạnh mẽ hơn so với các công ty độc quyền thuộc sở hữu nhà đầu tư. Rào cản không phải là tính khả thi - mà là ý chí chính trị và sự phản đối của ngành.
Nguồn Tài Chính
- Chương Trình Điện An Toàn Tính Mạng: $3-5 triệu/năm. Được tài trợ bởi quỹ phúc lợi cộng đồng nhượng quyền (do Xcel trả như một điều kiện của bất kỳ thỏa thuận gia hạn nào) + phân bổ từ quỹ chung của thành phố. Các đơn vị pin dự phòng có giá $3.000-8.000 mỗi hộ gia đình; phục vụ 500 hộ gia đình/năm = $1,5-4 triệu
- Nghiên Cứu Tính Khả Thi Về Điện Thành Phố: $2-3 triệu một lần. Được tài trợ bởi quỹ chung của thành phố. Đây là thẩm định trước một quyết định cơ sở hạ tầng trị giá hàng tỷ đô la tiềm năng - chi phí không đáng kể so với các rủi ro
- Lưới Điện Vi Mô Cơ Sở Quan Trọng: $15-25 triệu trong 5 năm. Được tài trợ thông qua các khoản tài trợ Giảm thiểu Rủi ro Thảm họa của FEMA, các khoản tài trợ Khả năng phục hồi lưới điện của DOE, Quỹ Bảo vệ Khí hậu Denver và trái phiếu doanh thu. Hệ thống lưu trữ năng lượng mặt trời + tạo ra các khoản tiết kiệm dài hạn bù đắp chi phí vốn
- Trung Tâm Phục Hồi Cộng Đồng: $5-8 triệu trong 3 năm. Các Khoản Tài Trợ Khối Phát Triển Cộng Đồng Liên Bang + ngân sách cải thiện vốn của thành phố
- Năng Lượng Mặt Trời Cộng Đồng và Năng Lượng Phân Tán: Không ảnh hưởng đến doanh thu của thành phố. Được cấu trúc như các chương trình khuyến khích tận dụng đầu tư tư nhân và các khoản tín dụng thuế của Đạo luật Giảm lạm phát liên bang
- Thành Phố Hóa Hoàn Toàn (nếu được theo đuổi): $1-3 tỷ tùy thuộc vào chi phí mua lại cơ sở hạ tầng. Được tài trợ thông qua trái phiếu doanh thu do doanh thu của người trả tiền điện nước trả - cùng một mô hình được sử dụng bởi mọi công ty điện lực thành phố thành công trong cả nước. Nghiên cứu tính khả thi sẽ cung cấp ước tính chi phí chính xác
Chi phí ròng cho người nộp thuế Denver đối với các chương trình ngay lập tức: $25-40 triệu trong 5 năm, với tiềm năng thu hồi tài trợ liên bang đáng kể và tiết kiệm chi phí năng lượng dài hạn.
Các Câu Hỏi Thường Gặp
“Denver có thực sự có thể xây dựng công ty điện lực của riêng mình không?” Nhiều thành phố ở Colorado đã vận hành các công ty điện lực thành phố: Longmont, Fort Collins, Colorado Springs, Glenwood Springs, Aspen và các thành phố khác. Trên toàn quốc, hơn 2.000 công ty điện lực thành phố phục vụ 49 triệu người Mỹ (Hiệp hội Điện lực Công cộng Hoa Kỳ, 2024). SMUD của Sacramento phục vụ 1,5 triệu người với giá thấp hơn 30-40% so với công ty điện lực thuộc sở hữu nhà đầu tư lân cận. Denver lớn hơn hầu hết các thành phố này, có nghĩa là có nhiều người trả tiền điện nước hơn để chia sẻ chi phí - thành phố hóa trở nên dễ dàng hơn ở quy mô lớn, không khó hơn.
“Boulder đã không thử điều này và thất bại sao?” Boulder đã chi hơn một thập kỷ và hơn $20 triệu để cố gắng thành phố hóa trước khi đạt được thỏa thuận với Xcel vào năm 2020. Các bài học chính: (1) Boulder đánh giá thấp chi phí pháp lý - Xcel đã chiến đấu quyết liệt để bảo vệ sự độc quyền của mình; (2) Boulder đã cố gắng xây dựng một hệ thống phân phối mới thay vì mua lại cơ sở hạ tầng hiện có của Xcel; (3) luật tiểu bang vào thời điểm đó ít có lợi hơn cho thành phố hóa. Denver khác: Denver lớn gấp 10 lần Boulder (nhiều người trả tiền điện nước hơn, kinh tế tốt hơn), việc hết hạn nhượng quyền cung cấp đòn bẩy tự nhiên và môi trường chính trị đã thay đổi đáng kể khi những thất bại của Xcel trở nên không thể phủ nhận. Nghiên cứu tính khả thi phải kết hợp các bài học của Boulder.
“Điều gì xảy ra nếu nhượng quyền hết hạn mà không có thỏa thuận?” Xcel sẽ tiếp tục hoạt động ở Denver theo các điều khoản hiện hành trong khi một thỏa thuận mới được đàm phán. Boulder đã hoạt động mà không có thỏa thuận nhượng quyền trong hơn 10 năm. Bầu trời không sụp đổ. Trên thực tế, việc nhượng quyền đã hết hạn mang lại cho Denver nhiều đòn bẩy hơn, không ít hơn - Xcel sẽ hoạt động mà không có thỏa thuận dài hạn được đảm bảo, tạo ra sự không chắc chắn cho các nhà đầu tư và cơ quan quản lý của mình. Denver không nên vội vàng thực hiện một thỏa thuận tồi tệ vì sợ hãi.
“Chương trình điện dự phòng sẽ không quá tốn kém sao?” Một hệ thống pin dự phòng cho một hộ gia đình dễ bị tổn thương về mặt y tế có giá $3.000-8.000. Một lần vận chuyển xe cứu thương đến phòng cấp cứu có giá $2.000-5.000. Một lần nhập viện ICU có giá $10.000-30.000 mỗi ngày. Giữ cho cư dân yếu ớt về mặt y tế được cung cấp điện an toàn tại nhà rẻ hơn đáng kể so với chi phí y tế khẩn cấp khi để họ không có điện. Đây không phải là từ thiện - đây là cách tiếp cận hiệu quả nhất về chi phí để bảo vệ những cư dân dễ bị tổn thương nhất của Denver.
“Xcel nói rằng tình trạng mất điện đã giảm 93% vào đầu năm 2025.” Xcel đã đưa ra tuyên bố này về bốn tháng đầu năm 2025 sau cuộc điều tra của PUC. Bốn tháng dữ liệu sau một cuộc đàn áp quy định không xóa bỏ xu hướng giảm độ tin cậy kéo dài hàng thập kỷ. Câu hỏi không phải là liệu Xcel có thể tạm thời cải thiện khi các cơ quan quản lý đang theo dõi hay không - mà là liệu một công ty độc quyền vì lợi nhuận có nghĩa vụ ủy thác đối với các cổ đông có ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng một cách bền vững hơn là trích xuất lợi nhuận hay không. Vấn đề khuyến khích cấu trúc vẫn còn. Các tiêu chuẩn có hiệu lực thi hành với các hình phạt tài chính là cách duy nhất để cải thiện vĩnh viễn.
“Đây có phải chỉ là về chính trị năng lượng sạch không?” Không. Đây là về việc đèn của quý vị có sáng hay không. Liệu một gia đình có con nhỏ đang thở máy có thể ngủ ngon vào ban đêm hay không. Liệu một bệnh viện có thể tiếp tục hoạt động trong một trận gió bão hay không. Năng lượng sạch là một phần của giải pháp - năng lượng mặt trời và lưu trữ phân tán làm giảm sự phụ thuộc vào lưới điện tập trung dễ bị tổn thương - nhưng vấn đề cốt lõi là độ tin cậy, trách nhiệm giải trình và sự thất bại của mô hình độc quyền trong việc phục vụ lợi ích công cộng. Các công ty điện lực thành phố ở Colorado Springs bảo thủ và Quận Boulder tự do đều hoạt động tốt hơn Xcel. Đây không phải là một vấn đề đảng phái.
Tài Liệu Tham Khảo
- Colorado Politics. (2026, July 28). “Denver City Council sends Xcel franchise deal to voters.” https://www.coloradopolitics.com/2026/07/28/denver-city-council-sends-xcel-franchise-deal-to-voters/
- Colorado Public Utilities Commission. (2025). Xcel Energy outage and customer service performance briefing. (352 minutes average outage duration, 90,000 customers with 6+ outages in 2024.)
- Colorado Sun. (2025, May 1). “Xcel customers face increasing outages and are waiting longer for support.” (10% staff reduction, 5% customer service budget cut, 30% rate increase 2022-2024.)
- Denver Post. (2025, May 8). “Xcel Energy-Colorado power outages doubled in 2024.” (Outage trend data 2014-2024.)
- Westword. (2025). “Power Failure: Colorado PUC Not Happy With Xcel’s ‘Giant Fail’ at Customer Service in 2024.” (Commissioner Tom Plant quote.)
- Colorado Sun. (2025, May 15). “Xcel says it has moved to solve service problems. Colorado regulators want to verify the progress.” (PUC monitoring program.)
- CPR News. (2024, September 11). “Xcel Energy under investigation after numerous complaints of power outages statewide.”
- Denverite. (2025, August 27). “It’s too late to put Xcel on the Denver ballot this year. Now what?” (Franchise agreement history and timeline.)
- Denverite. (2025, August 12). “Xcel wants approval to keep operating in Denver. City Council just rejected the measure.” (7-6 vote, Councilwoman Lewis quote.)
- Denver Gazette. (2025, December 24). “Businesses face losses after Xcel power shutoffs.” (Boulder Chamber $25,000 average loss, St. Anthony Hospital generator quote.)
- Boulder Reporting Lab. (2024, April 7). “Xcel: Some Boulder County power may not return until after Monday.” (Foothills Hospital on generators for 24+ hours.)
- Denver7. (2025). “Colorado lawmakers bombard Xcel Energy President with questions, concerns about Public Safety Power Shutoffs.”
- American Public Power Association. (2024). Annual directory and statistical report. (2,000+ municipal utilities serving 49 million Americans.)
- Denver City Council. (2025). File #25-0922, Xcel Energy franchise agreement proceedings.
- City of Longmont. (n.d.). Longmont Power & Communications annual reports.
- Colorado Springs Utilities. (n.d.). Annual performance and customer satisfaction reports.
- Sacramento Municipal Utility District (SMUD). (n.d.). Rate comparison data and annual reports.
Chúng Tôi Sẽ Đo Lường Thành Công Như Thế Nào
Mỗi mục tiêu dưới đây đều đạt chuẩn SMART: cụ thể, đo lường được so với mức cơ sở có ghi năm, khả thi vì đã có thành phố khác làm được, phù hợp với đề xuất này và có thời hạn rõ ràng. Hãy dùng những con số này để yêu cầu chúng tôi và Tòa Thị Chính chịu trách nhiệm. Các mục tiêu được xem xét lần cuối vào tháng 9 năm 2026.
Giảm hai phần ba thời gian mất điện trung bình của khách hàng Denver
Hạn chót: 2029Chỉ số: Số phút mất điện trung bình mỗi khách hàng mỗi năm (SAIDI, gồm cả sự kiện lớn)
Mức cơ sở352 phút (2024), tăng từ ~100 (2023)Mục tiêuDưới 120 phút- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Xcel Energy, thực thi qua hợp đồng nhượng quyền và PUC
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Longmont Power & Communications và Fort Collins Utilities thường xuyên báo cáo thời gian mất điện thấp hơn nhiều so với Xcel (2024)
Nguồn của mức cơ sở: Colorado Public Utilities Commission reliability reports, 2024
Bảo vệ mọi hộ gia đình dễ tổn thương về y tế khỏi mất điện
Hạn chót: 2028Chỉ số: Số hộ đã đăng ký phụ thuộc vào thiết bị y tế chạy điện có pin dự phòng và được báo trước 72 giờ khi cắt điện
Mức cơ sởKhông có sổ đăng ký của thành phố; 55,000 khách hàng bị cắt điện gần như không được báo trước trong đợt cắt điện tháng 4 năm 2024Mục tiêu100% hộ đã đăng ký được trang bị- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Văn Phòng Quản Lý Khẩn Cấp cùng Denver Health
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- Các chương trình Medical Baseline của các công ty điện California báo trước khi cắt điện phòng cháy và cung cấp pin dự phòng cho khách hàng đã đăng ký
Nguồn của mức cơ sở: Colorado Public Utilities Commission, April 2024 PSPS review
Quyết định tương lai năng lượng của Denver bằng nghiên cứu khả thi về năng lượng của thành phố
Hạn chót: tháng 12 năm 2027Chỉ số: Nghiên cứu được công bố so sánh gia hạn nhượng quyền, tổng hợp lựa chọn cộng đồng và công hữu hóa
Mức cơ sởHợp đồng nhượng quyền 20 năm với Xcel nằm trên lá phiếu ngày 3 tháng 11 năm 2026; chưa có nghiên cứu độc lập về các phương án thay thếMục tiêuNghiên cứu được công bố- Cơ quan chịu trách nhiệm
- Hội Đồng Thành Phố Denver
- Đã được chứng minh ở nơi khác
- SMUD của Sacramento và các công ty điện công của chính Colorado ở Longmont, Fort Collins và Colorado Springs có giá điện thấp hơn nhờ sở hữu công
Nguồn của mức cơ sở: Colorado Politics, July 28, 2026